14.Рынок труда и его характеристика. Цена труда. Формы и системы заработной платы.

15.Безработица и ее виды. Естественный уровень безработицы и полная занятость. Государственное регулирование рынка труда.

16.3Емельная рента и ее виды. Дифференциальная рента 1 и 2.

17. Инвестиции и национальный доход. Теория мультипликатора.

18.Национальная экономика и измерение ее результатов. Основные макроэконо­мические показатели. Ввп, внд и их составляющие.

20. Рынок совершенной конкуренции. Поведение фирмы на рынке совершенной конкуренции.

21. Банки и их роль в рыночной экономике. Инструменты денежно-кредитной по­литики.

23. Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и государствен­ный долг.

24.Налоги в рыночной экономике.

25.Фискальная политика государства и ее виды.

26.Совокупныйспрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие.

27.Экономический рост, его типы и факторы.

28. Международная торговля. Государственная внешнеторговая политика.

29. Международное движение капитала и его формы.

30. Мировая валютная система. Валютный курс и факторы его определяющие.

9 Вопрос.Практические методы.

16. Уровни и формы осуществления методической деятельности.

17. Содержание и структура научно-исследовательской деятельности педагога профес­ сионального обучения.

18. Понятие средств обучения. Классификация средств обучения.

22. Формы организации процесса обучения. Лекция, семинар, практические и лабора­торные работы как формы организации учебной деятельности.

23. Производственная практика как форма организации учебной деятельности

24. Содержание начального профессионально-технического образования. Типы об­разовательных учреждений

26. Образовательные учреждения спо

5. Методы обучения

28. Технология подготовки специалистов в средней профессиональной школе

29. Особенности дополнительного профессионального образования

30. Виды дополнительного профессионального образования:

30. Виды дополнительного профессионального образования:

Самообразование - осуществляется на основе индивидуальных образовательных программ, предполагает самостоятельное проектирование своего образовательного пространства и самоуправле­ние своей образовательной деятельностью. Этот вид ДПО интегрирован в систему непрерывного профессионального образования и осуществляется в тесной взаимосвязи с другими видами образова­ния.

Переподготовка специалистов - получение второго высшего образования, т.е. освоение новой специальности.

Стажировка - формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и на­выков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессио­нальных обязанностей.

Повышение квалификации - углубление, систематизация, обновление профессиональных зна­ний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню квалификации и не­обходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач. Повышение квалифика­ции это:

краткосрочное (не менее 72 ч) тематическое обучение по проблемам конкретного образова­тельного учреждения, которое проводится по месту основной работы руководителя и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 ч) по актуальным проблемам профессио­нальной деятельности;

длительное (свыше 100 ч) обучение руководителей в целях углубленного изучения актуальных профессиональных проблем.

Задача повышения квалификации специалистов связана с установлением соответствия между постоянно растущими социальными требованиями к личности и к профессиональной деятельности специалиста и недостаточным уровнем его готовности выполнять свои профессиональные и должно­стные функции. Отсюда важнейшая особенность ДПО - соответствие этого вида образования «вызо­вам» времени.

Повышение квалификации является непрерывным процессом, имеющим весьма сложный ха­рактер и своеобразную структуру. Непрерывность повышения квалификации - это органическая взаи­мосвязь двух неоднозначных процессов: специально организованного краткосрочного обучения (ко­торое проводится периодически под руководством преподавателей каждые пять лет) и самообразова­ния, осуществляемого как во время курсового обучения, так и в межкурсовой период.

Взаимосвязь прерывного, периодически повторяющегося курсового обучения и непрерывного самообразования придает подсистеме повышения квалификации специфические черты, которые от­личают ее от всех остальных подсистем непрерывного образования.

Курсовое обучение с учетом его кратковременности и периодичности служит стимулом для самообразования и в значительной мере ориентирует его в содержательном плане.

В ходе курсового обучения разрабатываются программы профессионально-личностных дости­жений, анализируются результаты их выполнения, определяются наиболее оптимальные модели межкурсового обучения и самообразования, разрабатываются иосваиваются новые технологии само­образования.

Профессиональная переподготовка специалистов осуществляется по дополнительным профес­сиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершен­ствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а другой - для получения дополнительной квалификации.

Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности проводится в процессе освоения дополнительных профессиональных образовательных программ, ко­торые разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательным учреждением (или структур­ным подразделением повышения квалификации, действующим в вузе) самостоятельно с учетом по­требностей заказчика и на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации также осуществляется по дополнительным профессиональным образовательным программам, формируемым в соответствии с государственными требованиями к минимуму содер­жания и уровню требований, предъявляемым специалистам, для присвоения дополнительной ква­лификации. Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных про­грамм профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной поли­тики в области дополнительного профессионального образования. Порядок разработки и утвержде­ния этих программ определяется уставом образовательного учреждения ДПО (или специального под-

разделения повышения квалификации, действующего на базе вуза).

Важным условием функционирования системы ДПО является преемственность названных ви­дов ДПО в обеспечении непрерывного развития профессионализма специалистов. Особое значение имеют тенденция к усилению взаимосвязи их профессионального роста и личностного развития, ин­теграция мотивационной, операционной и рефлексивной сфер профессиональной деятельности. Это определяется необходимостью целостного становления и развития личности профессионала.

Процесс обучения в системе ДПО

Обучение специалистов в системе ДПО представляет собой целостную педагогическую систе­му, обусловленную в своем функционировании и развитии разнообразными объективными факто­рами: социальными, психологическими, организационно-педагогическими, материально-техническими и другими. Оно может рассматриваться с разных позиций: как деятельность, как про­цесс, как общение, как соотношение педагогического руководства и самоуправления учением.

С позиций системно-деятельностного и личностно ориентированного подходов обучение в сис­теме ДПО - это сотрудничество двух (и более) субъектов: преподавателя и обучающегося (преподава­теля и обучающихся; обучающихся друг с другом), направленное на достижение образовательных це­лей. Вместе с тем названное обучение является целостным процессом, в котором сливаются в органи­ческом единстве два неоднозначных процесса: преподавание и учение, призванные перерасти в со­творчество; это процесс духовно-нравственных, умственных, эмоциональных и физических взаимо­действий, необходимых для реализации образовательных задач, и в частности для создания «произве­дений» профессиональной культуры, авторских проектов профессиональной деятельности. Преподава­ние и учение - дидактические процессы, связанные с сотрудничеством главных действующих лиц процесса обучения - преподавателя системы ДПО и обучающегося (обучающихся), цели деятельности которых объединены. Преподавание и учение в названной системе - это согласованность действий, общение и взаимопонимание, взаимоуважение и взаимопомощь, общая устремленность в будущее и взаимная поддержка обучаемых и обучающихся.

Преподавание - это: Ценностное отношение к обучающемуся, культуре, творчеству; гуманная педагогическая позиция; забота о здоровье обучающегося; создание и постоянное обогащение куль­турно-информационной и предметно-развивающей образовательной среды; придание личностно ори­ентированной, развивающей и творческой направленности содержанию и технологии обучения; за­бота о развитии и поддержке индивидуальности каждого обучающегося. К тому же преподавание - это процесс мотивированного, опосредованного управления учением обучающегося в целях перевода его из состояния пассивного слушателя, исполнителя в позицию активного субъекта самообучения, саморазвития, самосовершенствования.

Преподавание направлено на «превращение» целей, задач и содержания обучения в проекти­руемые цели, задачи и содержание собственной образовательной деятельности самими обучаю­щимися. Преподавание создает условия самоорганизации обучающимися собственной образователь­ной траектории, направленной на саморазвитие субъектности.

В силу этого преподаватель в системе повышения квалификации призван: владеть искусством и наукой оказания помощи взрослым в обучении; помочь обучающимся «выращивать» у них качества авторов-проектировщиков своего образовательного пространства-. Это связано с приобретением опыта профессионально-личностной рефлексии и опыта построения траектории саморазвития и др. Препо­даватель системы ДПО призван помогать в определении параметров обучения и поиске информации; в выявлении профессионального опыта обучающегося и его использовании в процессе обучения; в выявлении образовательных потребностей и определении цели обучения; в отборе содержания обуче­ния; в организации процесса самообучения.

Технология обучения является процессуально-дидактическим инструментом влияния содержа­ния образования на сознание, чувства, волю и поведение личности. Содержание ДПО, сориентиро­ванное на развитие профессиональной культуры, человеческого потенциала, субъектности и креа­тивности специалиста-профессионала, требует для своей реализации соответствующих авторских пе­дагогических технологий, характерными чертами которых являются: сотрудничество, диалогичность, деятельно-творческий характер, направленность на поддержку индивидуальности специалиста, пре­доставление ему необходимой свободы для принятия самостоятельных решений в вопросе организа­ции своего обучения, выбора содержания и способов учения, сотворчество обучающихся и обучаемых. Эти требования обладают свойством универсальности, они могут быть отнесены к любой технологии, будь то традиционная или инновационная технология. Важно, чтобы ее творческое «рождение» и претворение осуществлялось в контексте этих требований и служило достижению индивидуальных образовательных целей.

Учение включает в себя осознание и принятие личностью познавательных задач, планирова­ние деятельности, ее реализацию в процессе самой учебы, самоконтроль и самооценку эффектив-

ности своего труда. Учение требует умения реализовать целый ряд действий, которые хотя и не отно­сятся к усвоению учебного материала, но являются его необходимой предпосылкой. Усвоение - ис­ключительно психический процесс, в то время как учение - в значительной степени практическая деятельность, проявляющаяся внешне.

Учение субъекта в системе ДПО характеризуется его стремлением к самостоятельности, неза­висимости, самоуправлению. Поэтому обучающийся, как уже отмечалось, призван выполнять ак­тивную, ведущую роль в организации своего учения. Однако в процессе обучения важно оказать ему помощь: в создании образа специалиста-профессионала; развитии позитивной динамики мотиваци-онной сферы личности; формировании профессиональных ценностей; понимании предназначения профессии; самостоятельном формировании профессиональных целей; развитии профессионального мышления; проектировании образовательных задач и способов их решения; самостоятельном поиске информации; самостоятельном приобретении знаний, умений, навыков, качеств личности, необходи­мых для решения жизненно важных и профессиональных проблем; обучении творчеству; в творче­ском самостоятельном решении образовательных задач и т.д.

В связи с этим встает вопрос о подготовке нового типа преподавателя вузов системы ДПО, ко­торый способен выполнять следующие действия:

осуществлять диагностику уровня профессионализма, профессиональной компетентности обу­чающегося. Оказывать ему помощь в профессионально-личностной рефлексии;

оказывать помощь обучающимся в их самостоятельном проектировании индивидуальных обра­зовательных программ ДПО;

создавать комфортную психологическую атмосферу обучения и осуществлять научно-методическое обеспечение образовательного процесса,

проводить диагностические опросы, отслеживание результатов обучения;

осуществлять отбор научно обоснованного содержания, организационных форм, методов и средств обучения на основе учета индивидуальных образовательных потребностей обучающихся;

разрабатывать ориентированные на человека культурологические технологии обучения;

консультировать по вопросам: организации своей образовательной деятельности самими обу­чающимися; технологии творческой деятельности; духовно-нравственного самосовершенствования;

разрабатывать и использовать различные критерии изучения профессиональных, образова­тельных и личностных достижений специалиста;

разрабатывать образовательные программы ДПО.

В контексте ведущей цели ДПО (профессионально-личностного развития обучающихся) чрез­вычайно важен индивидуальный опыт профессионально-личностного саморазвития преподавателей названной системы. Условная «формула» деятельности преподавателя ДПО - образовывая себя, помо­гать в овладении технологией саморазвития обучающемуся и вместе с ним «выходить» на новые идеи, концепции и технологии развития объектов профессиональной деятельности. Особую значимость приобретают научно-исследовательская деятельность преподавателя системы ДПО, его непосредствен­ный научно-практический вклад в решение актуальных профессиональных проблем обучающихся.

Преподаватель вуза в системе ДПО призван выполнять функции исследователя, автора-проектировщика образовательных программ ДПО; эксперта образовательного процесса; организато­ра индивидуальной и коллективной форм образовательной деятельности; наставника, консультанта, вдохновителя взрослых обучающихся; создателя благоприятных условий обучения; источника зна­ний, умений, навыков и качеств, необходимых обучающимся. Поэтому развитие системы ДПО требует научной разработки моделей профессиональной переподготовки преподавателей для рассматриваемой системы.

1 вопрос Общая характеристика профессионально-педагогического образования. Профессионально-педагогическое образование - сфера

социальной жизни, создающая условия для развития индивида в процессе освоения ценностей профессиональной мировой и национальной культуры. Педагогическое образование есть важнейшая составная часть всей российской системы образования, ее одно из ключевых звеньев, которое во_ многом, если не в решающей степени, определяет качество и перспективы ее развития. Как относительно самостоятельная подсистема, педагогическое образование трактуется в двух смыслах - узком и широком. Чаще всего педагогическое образование рассматривается как система подготовки, главным образом, специалистов общего (дошкольного, начального, основного и полного общего) образования (педагогическое образование в узком смысле). В широком смысле к педагогическому образованию относят также педагогическую подготовку всех лиц, причастных к образованию и воспитанию подрастающих поколений (например, педагогическое образование родителей). Образовании лиц, ведущих подготовку в учреждениях профессионального (начального, среднего и высшего) образования, а также в учреждениях дополнительного образования, включая систему переподготовки и повышения квалификации. Профессионально-педагогическое образование является относительно самостоятельным видом педагогического образования. Особенность обучения и воспитания как деятельности по социальному управлению состоит в том, что она имеет как бы двойной предмет труда. С одной стороны, главное ее содержание составляют взаимоотношения с людьми: если у руководителя (а учитель таковым и является) не складываются должные отношения с теми людьми, которыми он руководит или которых он убеждает, значит, нет самого важного в его деятельности. С другой стороны, профессии этого типа всегда требуют от человека специальных знаний, умений и навыков в какой-либо области (в зависимости от того, кем или чем он руководит). Педагог, как любой другой руководитель, должен хорошо знать и представлять деятельность учащихся, процессом развития которых он руководит. Таким образом, педагогическая профессия требует двойной подготовки - человековедческой и специальной.

2 вопрос Этапы становления и развития системыпрофессионального образования.

Профессиональное образование как часть общественной жизни возникает на определен­ном историческом этапе и развивается в единстве теоретического и практического компонентов. В связи с этим исторический процесс развития профессионального образования представлен, с одной стороны, его институализацией (возникновением, развитием, упорядочением обществен­ных институтов - учебных, методических, управленческих, обеспечивающих начальное про­фессиональное образование), а с другой стороны, генезисом теоретико-педагогических и мето­дических основ начального профессионального образования.

Выделение этапов позволяет более обстоятельно и точно характеризовать динамику раз­вития профессионально-педагогического образования.

Период со второй половины XIX в. - 1917 г. рассматривается как время становления сис­темы отечественного профессионального образования. На первом этапе (1860 - конец 1880 гг.) этого периода под влиянием социально-экономических, политических и социокультурных фак­торов происходит бурный количественный рост учреждений профессионального образования в торговой, финансовой, технической, транспортной, художественной, сельскохозяйственной сферах. Слабость государственной политики в области профессионального образования на этом этапе приводила к преимущественному распространению частной и общественной инициативы в этой области, «разнобою» в содержании учебных планов, программ, методик, стихийно воз­никающих на местах подготовки кадров. Вместе с тем 1860 - конец 1880 гг. стали временем по­вышенного внимания к профессиональному образованию со стороны видных ученых, педаго­гов и общественных деятелей (Е.Н. Андреев, В.К. Делла-Вос, А.Г. Неболсин, А.Д. Путята, К.Д. Ушинский, А.И. Чупров, И.И. Янжул и др.). В их трудах и выступлениях появляются идеи по­вышения эффективности профессионального образования через усиление общеобразовательной подготовки, обучения специалистов нескольким смежным профессиям, единства теории и практики профессионально-педагогического образования, использование труда как средства умственного и нравственного воспитания, разработки специальных методических приемов. Од­нако практическая реализация этих идей была осуществлена позже. Второй этап (конец 1880-х гг. - начало XX в.) характеризуется упорядочением разрозненных учебных заведений и форми­рованием системы начального профессионального образования. Главными достижениями этого этапа стало принятие ряда государственных документов - Законов, Уставов, Положений, на­правленных на установление соответствия системы учебных заведений требованиям экономики и педагогической науки, типизацию, установление для них единого плана, срока подготовки, определение соотношения общеобразовательного и специального компонентов начального профессионально-педагогического образования исходного общеобразовательного уровня уча­щихся и т.п. В это время начато разделение низшей и средней подготовки в учреждениях про­фессионального образования. Появляются учебные заведения для женщин. Начинается реали­зация на практике перспективных педагогических идей предшествующего этапа, улучшается общеобразовательная и общетехническая подготовка учащихся. Разрабатывается первая кон­цептуальная основа развития начального профессионального образования. Формируется ряд новых теоретических идей: специальная подготовка преподавательских кадров для профессио­нального образования, методическая подготовка мастеров; преемственность учебных заведений различных уровней. Обогащаются методики профессионального образования (И.А. Анопов, С.А. Владимирский, И.А. Стебут, И.А. Вышнеградский и др). Вместе с тем сохраняются тен­денции к малочисленности государственных учреждений профессиональной подготовки, отста­ванию государственной политики от образовательной практики, минимизации расходов на на­чальную профессиональную подготовку, существованию архаичных форм профессионально-педагогиского образования. Третий этап (1910 - 1917 гг.) стал временем качественного пере­лома исследуемой области, связанного с усилением роли педагогических идей в развитии про­фессионального образования, осуществлением реформ перспективного, а не «догоняющего» характера. В это время создается инновационный тип учебного заведения (политехнические, технические курсы - техникумы), появляются идеи преобразования начального профессиональ­ного образования на основе педологии, психотехники, инженерной психологии.

3 вопрос. Государственный образовательный стандарт. Учебный план специальности.

Одной из современных тенденций развития содержания образования является его стандартиза­ция, которая вызвана двумя обстоятельствами. Прежде всего необходимостью создания в стране едино­го педагогического пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образо­вания, получаемого молодыми людьми в разных типах образовательных учреждений. Стандартизация содержания образования обусловлена и задачей вхождения России в систему мировой культуры, что требует учета тенденций развития содержания общего образования в международной образовательной практике.

Основное назначение стандартов состоит в такой организации и регулировании отношений и деятельности людей, которая направлена на производство продукции с определенными свойствами и качествами, удовлетворяющими потребности общества

Наряду с законом "Об образовании" стандарт образования является основным нормативным до­кументом, несущим толкование определенной части Закона. Он развивает и конкретизирует такие ха­рактеристики образования, как содержание, его уровень и форму предъявления, указывает методы и формы измерения и интерпретации результатов обучения. Посредством стандарта осуществляется обес­печение стабильности требуемого уровня образования, его постоянное воспроизводство и совершенст­вование, отвечающее перспективам развития общества.

В государственном стандарте общего среднего образования выделяются три уровня: федераль­ ный, национально-региональный и школьный. Федеральный компонент определяет те нормативы, со­ блюдение которых обеспечивает единство педагогического пространства России, а также интеграцию личности в систему мировой культуры. Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка и литературы, истории, географии, искусства, трудовой подготовки и др. Они относятся к компетенции регионов и учреждений образования. Наконец, стандартом устанавливается объем школьного компонента содержания образования, отражающего специфику и направленность от­ дельного образовательного учреждения. Федеральный и национально-региональный компоненты стандарта образования включают:

требования к минимально необходимой такой подготовке учащихся в рамках указанного объе­ма содержания;

максимально допустимый объем учебной нагрузки школьников по годам обучения. Общая структура содержания образования определяется типовым учебным планом, сложившимся сугубо эмпи­рическим образом. Стандарт образования позволяет обозначить не эмпирически задаваемые учебные предметы, а базовые образовательные области, набор которых научно обоснован. На основе совокупно­сти этих областей, составляющих инвариантное (базовое) ядро общего среднего образования, могут быть разработаны самые разнообразные рабочие учебные планы.

Учебный план - это государственный документ, на основе которого осуществляется подготовка специалистов. Типовой учебный план - основной документ, устанавливающий государственный ком­понент соответствующей образовательно-профессиональной программы. Он устанавливает на государ­ственном уровне минимальные объемы учебных часов и циклов (блоков), перечень обязательных дис­циплин в них, предоставляя, таким образом, самостоятельность высшим учебным заведениям в разра­ботке вузовского компонента рабочего учебного плана данной специальности. В этом документе также указывается квалификация выпускаемого специалиста, приводятся дополнительные данные (например, перечень государственных экзаменов, виды практик и т.п.) и примечания. Рабочий учебный план - это учебный план специальности конкретного высшего учебного заведения, разработанный на основе типо­вого учебного плана с его дополнениями и корректировками (в соответствии с нормативными докумен­тами), учитывающий местные условия, специализацию, уточняющий календарную структуру, этапы учебного процесса. Требования к уровню подготовки выпускников во многом определяет обязательный минимум содержания образовательно-профессиональных программ.

4.Обучение как система и как процесс. Этапы процесса обучения. Цели, принципы, со­держание обучения.

Под обучением понимают активную целенаправленную познавательную деятельность ученика под руководством учителя, в результате которой обучающийся приобретает систему научных знаний, умений и навыков, у него формируется интерес к учению, развиваются позна­вательные и творческие способности и потребности, а также нравственные качества личности.

Существует несколько определений понятия "процесс обучения". "Процесс обучения- это движение ученика под руководством учителя по пути овладения зна­ниями" (Н. В. Савин).

"Процесс обучения представляет собой сложное единство деятельности учителя и дея­тельности учащихся, направленных к общей цели - вооружению обучающихся знаниями, уме­ниями, навыками, к их развитию и воспитанию" (Г. И. Щукина). "Процесс обучения - это целенаправленное взаимодействие преподавателя и учащихся, в ходе которого решаются задачи образования учеников" (Ю. К. Бабанский). Различное понимание процесса обучения свидетельствует, что это достаточно сложное явление. Если обобщить все приведенные выше понятия, то процесс обучения можно определить как взаимодействие учителя и учащихся, в котором учащиеся с помощью и под руководством учи­теля осознают мотивы своей познавательной деятельности, овладевают системой научных зна­ний об окружающем их мире и формируют научное мировоззрение, всесторонне развивают ин­теллект и умение учиться, а также нравственные качества и ценностные ориентиры в соответ­ствии с личными и общественными интересами и потребностями.

Для процесса обучения характерны следующие признаки:

а) целенаправленность;

б) целостность;

в) двусторонность;

в) совместная деятельность учителя и учащихся;

г) управление развитием и воспитанием учащихся;

д) организация и управление этим процессом.

Таким образом, педагогические категории "обучение"я "процесс обучения" - не тожде­ственные понятия. Категория "обучение" определяет явление, тогда как понятие "процесс обу­чения" "(или "учебный процесс") - это развитие обучения во времени и пространстве, последо­вательная смена этапов обучения.

Процесс обучения по своей сути - дидактический процесс и всегда носит консерватив­ ный характер. Сегодня действительно меняются общественные ценности, поэтому естественно, меняются цели обучения, меняется его содержание.

Процесс обучения это социальный процесс, который возник с возникновением общества и со­вершенствуется в соответствии с развитием общества. Процесс обучения можно рассматривать как процесс передачи опыта. Следовательно, и процесс обучения в средних и высших учебных заведениях, можно назвать процессом передачи накопленного опыта обществом подрастающе­му поколению. Этот опыт включает в себя прежде всего знания об окружающей действительно­сти (знания о мире), которые постоянно совершенствуются, способы применения этих знаний в практической деятельности человека. Ведь общество и познает мир для того, чтобы совершен­ствовать практическую деятельность, а вместе с тем и совершенствовать окружающую нас дей­ствительность. Для постоянного развития, для постоянного познания мира, общество вооружает подрастающее поколение и способами добывания новых знаний, т.е. способами познания мира. И, самое главное, общество передает и свое отношение к имеющимся знаниям, к процессу по­знания окружающего мира и к миру в целом.

Постоянно совершенствуясь и развиваясь, процесс обучения по своей природе остается тем же, чем он был всегда: педагог не может обойтись без классной доски, учебника и слова учителя. Поэтому коренное реформирование процесса обучения может произойти только в ре­зультате повсеместного внедрения совершенно новых средств обучения (источников информа­ции): например, компьютеров с соответствующими программами, в настоящее время ведутся разнообразные эксперименты по обучению при помощи гипнотического сна. Но станут ли эти методы достоянием массовых учебных учреждений, пока что неясно.

Одной из существенных особенностей процесса обучения является то, что представление о нем имеет практически каждый человек, так как каждый из нас в своей жизни являлся и явля­ется непосредственным участником этого процесса. Поэтому обучающие непроизвольно дейст­вуют в соответствии со стереотипами, приобретенными в детстве, когда их учили, и во взрос­лой жизни, когда приходилось учить самим.

Процесс обучения - это своеобразная система, характеризующая жизнедеятельность че­ловеческого общества. Поэтому она имеет свои основополагающие положения, которые опре­деляют характер процесса обучения и его специфику. Например, даже конкретная школа (или вуз) - это тоже система, которая имеет свой устав и руководствуется какими-то наиболее общи­ми положениями, которые определяют характер ее жизнедеятельности.

Следующее, не менее существенное понятие дидактики - содержание образования. Это конкретный объем знаний, умений и навыков по той или иной учебной дисциплине, который отбирается из соответствующих областей знаний на основе имеющихся дидактических прин­ципов.

Отобранная информация передается обучающимся при помощи определенных средств обучения, источников информации (слово обучающего, учебное пособие, наглядные и техниче­ские средства).

Так как главной особенностью процесса обучения является характер деятельности обу­ чающего и обучающихся, то немаловажную роль здесь играют и способы осуществления этих видов деятельности, которые рассматриваются в дидактике как методы обучения и являются одним из важнейших понятий дидактики.

Результаты обучения во многом определяются характером и способами организации деятельно­сти обучающих и обучающихся. Они могут быть индивидуальными, групповыми; это и лекции, и практические занятия, и семинары и т. д. Это все - формы обучения.

Этапы процесса обучения.

Первичная диагностика и актуализация прежних знаний учащихся. Чтобы продуктив­ными были учебный процесс и ход учения, преподаватель в быстром темпе устанавливает де­ловой контакт с учащимися, выясняет общую психологическую атмосферу в классе, уровень готовности ребят к учению на данном конкретном уроке и т.п. Вместе с тем, чтобы опереться в предстоящей учебной работе на тот запас знаний, который учащимися был ранее усвоен, пре­подаватель соответствующими приемами и методами "оживляет", делает актуальными и важ­ными для настоящего момента уже имеющиеся знания.

Постановка преподавателем цели и осознание учащимися познавательных задач: объ­явление темы, постановка вопросов, выполнение разных активизирующих заданий, задач про­блемного и творческого характера. Так учащиеся входят в атмосферу напряженной познава­тельной работы.

Восприятие и изучение учащимися нового материала. На этом этапе используются разные методы и приемы изложения.

Осмысление нового материала (И.Ф. Харламов, Н.А. Сорокин, Т.А. Ильина). Некото­рые исследователи такое познавательное действие не считают самостоятельным этапом учебно­го процесса. Например, М.А. Данилов полагает, что процесс осмысления присутствует (должен присутствовать!) на всех этапах урока, поэтому нет необходимости выделять его в качестве са­мостоятельного. В таком суждении есть, конечно, резон.

акрепление и совершенствование первично воспринятой информации учащимися, формирование новых умений и навыков.

Применение (М.А. Данилов, Н.А. Сорокин и др.). Это звено учебного процесса пред­полагает связь теоретических знаний с практическими умениями и действиями (умственными, мануальными). Ценность теоретических знаний состоит именно в умении использовать их в практических целях. Это достигается через упражнения, решение задач, выполнение проблем­ных и эвристических учебных заданий.

Надо сказать, что не все исследователи дидактики выделяют это звено учебного процес­са в качестве самостоятельного, полагая, что применение происходит и в других его звеньях.

7. Контроль качества усвоенных знаний, умений - важное звено учебного процесса. Оно в повседневной учебной деятельности преподавателя является способом обратной связи,

выполняет диагностическую функцию на завершающем этапе учебного занятия: насколько полно, точно, без искажений и осмысленно усвоен учебный материал, какие обнаружились пробелы в знаниях отдельных учащихся.

8. Коррекция как звено учебного процесса необходима тогда, когда по результатам диаг­ ностики обнаружились отклонения от намечавшегося результата познавательной деятельности. Чтобы исправить положение, преподаватель использует другие методики и средства обучения. Тогда есть шанс достичь поставленной цели: усвоения всеми учащимися учебного материала на достаточно высоком уровне.

Некоторые исследователи-дидакты это звено объединяют с предыдущим звеном контро­ля (Ю.К. Бабанский, Н.А. Сорокин, И.Я. Лернер и др.).

9. Обобщение как звено учебного процесса завершает предыдущие звенья и предполага­ ет усвоение и осознание учащимися причинно-следственных связей в явлениях окружающего мира, фрагменты которого они изучают, усвоение научных понятий, некоторых законов разви­ тия природы и общества. Знания систематизируются по конкретному учебному предмету, уста­ навливаются внутрипредметные и межпредметные связи.

Таковы звенья, или этапы, учебного процесса. В зависимости от цели учебного занятия (урока, практических работ и др.) и соответствующего типа обучения эти звенья проявляется не все, а иногда и не в строго перечисленной последовательности.

Цели обучения.

Определение цели через содержание изучаемого материала (изучить тему, теорему, параграф, главу и пр.). Такая постановка цели хотя и ориентирует учителя на конкретный ре­зультат, но она не дает возможности продумать отдельные этапы процесса обучения на уроке, его конструкцию.

Определение целей через деятельность учителя: ознакомить, показать, рассказать и пр. Такие цели не предусматривают достижения конкретных результатов: что должно быть достиг­нуто в процессе обучения, каков будет уровень знаний, общего развития и т. п.

Определение целей через внутренние процессы развития учащихся (интеллектуальное, эмоциональное, личностное и т. п.): сформировать интерес, развить познавательную актив­ность, сформировать умения и пр. Цели такого типа слишком обобщены и их выполнение прак­тически невозможно контролировать.

Определение целей через организацию учебной деятельности учащихся на уроке: ре­шить задачу, выполнить упражнение, поработать самостоятельно. Такие цели хотя и ориенти­руют на организацию активной познавательной деятельности учащихся, однако не всегда могут дать ожидаемый результат.

Основные принципы организации и функционирования педагогического процесса

принцип целостного подхода к воспитанию;

принцип непрерывности воспитания;

принцип целенаправленности в воспитании;

принцип интеграции и дифференциации совместной деятельности педагогов и воспи­танников;

принцип природосообразности;

Принцип культуросообразности;

принцип воспитания в деятельности и в коллективе;

принцип последовательности и систематичности в обучении и воспитании;

принцип единства и адекватности управления и самоуправления в педагогическом про­цессе;

принцип оптимизации- постоянного приведения методов и приемов деятельности в соответствии с целями и содержанием педагогического процесса, реальной психологической ситуацией.

Принципы обучения(другой источник)

Принципы обучения (дидактические принципы) - это основные (общие, руководящие) положения, определяющие содержание, организационные формы и методы учебного процесса в

В сложившейся к настоящему времени социальной и экономической ситуации в нашей стране, в постоянно меняющихся условиях рынка труда, во времена технических усовершенствований, растущей конкуренции возникает необходимость вновь и вновь доказывать свою профессиональную пригодность, поэтому все большее значение приобретает дополнительное профессиональное образование (ДПО), позволяющее специалистам повысить свой профессиональный уровень, получить новые знания и умения или пройти профессиональную переподготовку и получить квалификацию, дающую право работать в новой сфере деятельности.

Дополнительное профессиональное образование - это одна из форм последипломного образования и адресовано оно тем, кто уже имеет первое базовое среднее или высшее профессиональное образование, и представляет собой организованный и устойчивый процесс получения новых знаний, навыков и умений, позволяющий максимально реализовать и развить себя, самоопределиться предметно, социально, профессионально, личностно.

Система дополнительного профессионального образования обладает высокой степенью гибкости и легко адаптируется под запросы целевой аудитории (достаточно самостоятельна в отборе содержания, форм, методов и средств обучения), здесь удается сочетать высокий уровень мотивации обучения с эффективными методами личностно- и профессионально-ориентированного обучения.

ДПО включает в себя следующие виды обучения:

• с выдачей государственного
• Повышение квалификации с выдачей удостоверения о краткосрочном повышении квалификации по программам от 72 до 100 ак.час. и свидетельства о повышении квалификации по программам от 100 до 500 ак. час.
• Стажировки с выдачей удостоверения о краткосрочном повышении квалификации
• Курсы, т ренинги, семинары и мастер-классы с выдачей сертификата

Профессиональная переподготовка – это получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Данная форма обучения разработана в Минобразования РФ в качестве удобного, недорого и быстрого способа получить второе образование и освоить новую специальность.

Пройти профессиональную переподготовку могут люди, уже имеющие среднее или высшее профессиональное образование по другой специальности. Программы профпереподготовки выгодно отличаются от второго высшего образования, потому что рассчитаны на более короткий срок обучения, насыщены только специальными предметами, максимально приближена к практике и значительно дешевле.

Срок обучения на программах профессиональной переподготовки: 500 ак. часов и более.

По окончании обучения выдается удостоверяющий право (соответствие квалификации) на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере. Свойство диплома о профессиональной переподготовке таково, что дополнительная специальность становится равноправной со специальностью по базовому образованию (определено законодательно) и дает право заниматься соответствующим видом деятельности.

Повышение квалификации – это вид профессионального обучения специалистов, целью которого является получение слушателями дополнительных знаний, изучения передового опыта, приобретения или совершенствование профессиональных умений и навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Повышение квалификации - это направление дополнительного профессионального образования, которое способствуют обновлению теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

- краткосрочное (не менее 72 часов);

- теоретические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов);

- длительное (свыше 100 часов).

По окончании обучения по программам повышения квалификации слушатели, успешно завершившие курс обучения, получают следующие документы государственного образца:

- у - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

- - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме 100 часов и более.

Тренинги и семинары - это интенсивная и активная форма обучения, как правило, уже взрослых людей, нацеленная на практическое освоение приёмов использования той или иной технологии. Они отличаются от любой другой формы обучения активностью всех участников, причём особое внимание уделяется получению практических навыков, которые можно уже завтра применить на практике. На тренингах и семинарах обучение происходит в режиме действий, анализа полученного опыта, обратной связи участников, что даёт возможность исследовать свои собственные успешные и не очень методы работы и стратегии взаимодействий с другими людьми, а также извлечь уроки и многому научиться в безопасной ситуации обучения.то хорошая умственная и интеллектуальная подпитка знаний, которая дает толчок различным идеям и повысит Ваш профессиональный уровень. то наиболее эффективный способ овладеть необходимыми моделями поведения и способами мышления. На тренингах и семинарах вы познакомитесь с новыми веяниями в профессиональных областях, сможете обменяться опытом, раскрыть свои внутренние ресурсы, что даст вам возможность стать профессионалом в своей области.

Мастер-классы проводят эксперты, являющиеся специалистами в своей сфере, которые делятся своим опытом, своими методами и методиками, указывают на ошибки и подсказывают пути их решения.

Сроки обучения зависят от программы того или иного тренинга, семинара или мастер-класса.

По окончании обучения слушатели получают сертификаты .

Читайте также: D) преобразования происходят постепенно, не изменяя существующий общественно-политический строй. I блок 9. Профессиональное становление личности. Условия эффективного профессионального самоопределения. I. Особенности формирования отраслевой системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения II. Особенности учета операций по осуществлению функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета III Блок: 5. Особенности работы социального педагога с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. III. Государство и муниципальные образования как субъект гражданского права PR в государственных структурах и ведомствах. PR в финансовой сфере. PR в коммерческих организациях социальной сферы (культуры, спорта, образования, здравоохранения) PR-мероприятия для СМИ (виды, характеристика, особенности). Абсолютная монархия в Англии. Предпосылки возникновения, общественный и государственный строй. Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия в Англии. Предпосылки возникновения, общественный и государственный строй. Особенности английского абсолютизма. (лекция)

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) - одна из важнейших подсистем непрерывного образования взрослых, которая включает в себя переподготовку специалистов (второе высшее образование), повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировку и самообразование. Оно занимает наиболее продолжительный период в жизни чело­века и в системе его непрерывного образования, так как фактически начинается от «старта» профессиональной деятельности и продолжается до ее «финиша».

Сфера ДПО сориентирована на тесную связь с изменениями в реальном секторе эко­номики, с производством, непроизводственной сферой и на удовлетворение потребностей личности, общества и государства в непрерывном образовании. Дополнительному профессио­нальному образованию принадлежит важная роль в развитии современного российского об­щества, поскольку реформы, проводимые в стране, требуют профессиональной переориента­ции граждан, овладения новыми знаниями и специальностями. ДПО призвано помочь лич­ности адекватно ориентироваться в новой социально-экономической и политической об­становке, представлять и защищать свои интересы, уважая интересы и права других людей.

Существенные особенности ДПО: направленность на удовлетворение социальной по­требности в непрерывном развитии кадрового потенциала; взаимосвязь (курсового обучения и самообразования; обучения с жизненным и профессиональным опытом обучающихся); междисциплинарный характер содержания обучения; построение обучения на основе изуче­ния и учета профессиональных потребностей и познавательных интересов специалистов, их должностных функций, служебного статуса (совокупности прав и обязанностей) и профессио­нально значимых качеств личности. ДПО как часть системы образования взрослых характери­зуют многофункциональность, динамизм, опережающий характер развития по отношению к объектам профессиональной деятельности обучающихся.

Следует отметить открытость системы ДПО, ее ориентацию на конечный результат, связанный с решением актуальных профессиональных проблем, гибкость, определяемую воз­можностью учета объективных потребностей специалистов в их профессионально-личностном развитии. Особенностью сферы ДПО является участие в ней специфической категории взрос­лых обучающихся, имеющих базовое профессиональное образование и опыт профессио­нальной деятельности.

Переход к непрерывному, в течение всей жизни, образованию, продиктованный тем­пами развития современной экономики, науки, информационных технологий, выдвигает проблему развития системы ДПО в число первоочередных задач. При этом особую актуаль­ность приобретает превращение названной системы в один из мощных факторов, позволяю­щих личности иметь опережающую профессиональную готовность к изменениям в тех­нологической и социально-экономической сферах, влияющих на ускорение структурной пе­рестройки производства, формирование мотивации работников к высокопроизводительному и творческому труду, создание эффективного механизма взаимовыгодных отношений произ­водителя и потребителя.

Цели создания учреждений ДПО: повышение профессиональных знаний, совершенство­вание деловых качеств обучающихся и подготовка их к выполнению новых трудовых функций.

30. Виды дополнительного профессионального образования:

Самообразование - осуществляется на основе индивидуальных образовательных программ, предполагает самостоятельное проектирование своего образовательного пространства и самоуправле­ние своей образовательной деятельностью. Этот вид ДПО интегрирован в систему непрерывного профессионального образования и осуществляется в тесной взаимосвязи с другими видами образова­ния.

Переподготовка специалистов - получение второго высшего образования, т.е. освоение новой специальности.

Стажировка - формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и на­выков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессио­нальных обязанностей.

Повышение квалификации - углубление, систематизация, обновление профессиональных зна­ний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню квалификации и не­обходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач. Повышение квалифика­ции это:

краткосрочное (не менее 72 ч) тематическое обучение по проблемам конкретного образова­тельного учреждения, которое проводится по месту основной работы руководителя и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 ч) по актуальным проблемам профессио­нальной деятельности;

длительное (свыше 100 ч) обучение руководителей в целях углубленного изучения актуальных профессиональных проблем.

Задача повышения квалификации специалистов связана с установлением соответствия между постоянно растущими социальными требованиями к личности и к профессиональной деятельности специалиста и недостаточным уровнем его готовности выполнять свои профессиональные и должно­стные функции. Отсюда важнейшая особенность ДПО - соответствие этого вида образования «вызо­вам» времени.

Повышение квалификации является непрерывным процессом, имеющим весьма сложный ха­рактер и своеобразную структуру. Непрерывность повышения квалификации - это органическая взаи­мосвязь двух неоднозначных процессов: специально организованного краткосрочного обучения (ко­торое проводится периодически под руководством преподавателей каждые пять лет) и самообразова­ния, осуществляемого как во время курсового обучения, так и в межкурсовой период.

Взаимосвязь прерывного, периодически повторяющегося курсового обучения и непрерывного самообразования придает подсистеме повышения квалификации специфические черты, которые от­личают ее от всех остальных подсистем непрерывного образования.

Курсовое обучение с учетом его кратковременности и периодичности служит стимулом для самообразования и в значительной мере ориентирует его в содержательном плане.

В ходе курсового обучения разрабатываются программы профессионально-личностных дости­жений, анализируются результаты их выполнения, определяются наиболее оптимальные модели межкурсового обучения и самообразования, разрабатываются иосваиваются новые технологии само­образования.

Профессиональная переподготовка специалистов осуществляется по дополнительным профес­сиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершен­ствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а другой - для получения дополнительной квалификации.

Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности проводится в процессе освоения дополнительных профессиональных образовательных программ, ко­торые разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательным учреждением (или структур­ным подразделением повышения квалификации, действующим в вузе) самостоятельно с учетом по­требностей заказчика и на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям. Профессиональная переподготовка для получения дополнительной квалификации также осуществляется по дополнительным профессиональным образовательным программам, формируемым в соответствии с государственными требованиями к минимуму содер­жания и уровню требований, предъявляемым специалистам, для присвоения дополнительной ква­лификации. Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных про­грамм профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной поли­тики в области дополнительного профессионального образования. Порядок разработки и утвержде­ния этих программ определяется уставом образовательного учреждения ДПО (или специального под-

разделения повышения квалификации, действующего на базе вуза).

Важным условием функционирования системы ДПО является преемственность названных ви­дов ДПО в обеспечении непрерывного развития профессионализма специалистов. Особое значение имеют тенденция к усилению взаимосвязи их профессионального роста и личностного развития, ин­теграция мотивационной, операционной и рефлексивной сфер профессиональной деятельности. Это определяется необходимостью целостного становления и развития личности профессионала.

Окончив учебное заведение, выпускник рассчитывает больше никогда не садиться за парту. Однако реалии современной экономики таковы, что дополнительное профессиональное образование — это необходимость практически в любой сфере деятельности. Молодой специалист хочет подниматься по карьерной лестнице, для этого надо учиться новому, осваивать смежные специальности и оттачивать имеющиеся навыки.

Суть дополнительного образования

Современные технологии и методы работ постоянно обновляются, разрабатываются новые способы производств, совершенствуются подходы к управлению. Специалисты должны постоянно овладевать новыми знаниями и умениями, чтобы быть востребованными на рынке труда.

Большинство работников, занятых на опасных производствах, отвечающих за жизнь и здоровье других людей, работающих с современными технологиями, регулярно получают дополнительное профессиональное образование. позволяющая идти в ногу со временем. Она может быть как в форме самообразования, так и в виде различных курсов, школ, семинаров и тренингов.

Дополнительное профессиональное образование — это непрерывный процесс, позволяющий получать актуальные сведения, связанные с профессиональной, управленческой и производственной деятельностью.

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

Работники, заинтересованные в дальнейшем регулярно занимаются повышением своей квалификации, стараются узнавать новое и быть в курсе изменений методик и технологий производства. Можно заниматься самообразованием с помощью специальных изданий и электронных ресурсов. Однако официальное повышение квалификации с получением удостоверения можно пройти только в специализированных заведениях.

Среди них выделяют:

• Институт дополнительного профессионального образования. Учебное заведение целиком направлено на послевузовское обучение. Чаще всего их делят по профилям деятельности — для работников образования, для госслужащих, для медицинских работников и т. д.
• Факультет при вузе, занимающийся обучением и переподготовкой специалистов. Часто предоставляет услуги своим же выпускникам.
• Центр дополнительного профессионального образования — государственное или негосударственное учебное заведение, предоставляющее возможность как получить новую профессию, так и повысить квалификацию. Часто располагается при центрах занятости.
• Производственное подразделение на предприятии, занимающееся обучением и повышением квалификации своих работников.

Институт предоставляет услуги не только выпускникам и специалистам, но и желающим получить вторую либо смежную профессию, не обязательно на базе высшего или среднеспециального диплома.

Программы дополнительного профессионального образования

В зависимости от вида обучения выбираются программы дополнительного профессионального образования. Они отличаются по самым разным параметрам:

Независимо от вида обучения должна соответствовать требованиям конкретной профессии или направления деятельности.

Варианты получения дополнительного образования

Задумываясь о повышении квалификации, надо решить вопрос организации дополнительного профессионального образования. От этого будут зависеть варианты реструктуризации рабочего процесса с учетом выбывших сотрудников.

Выделяют следующие варианты:

• с отрывом или без отрыва от производства. Обычно такие варианты выбирают сотрудники, для которых профессиональное обучение является обязательным.
• Получение дополнительного или смежного образования. Подходит для работников небольших производств и вызвано необходимостью совмещения нескольких должностей.
• Переобучение связано с получением дополнительного образования и необходимостью сменить направление профессиональной деятельности. Может быть как на базе высшего, так и среднеспециального образования.

Любой из выбранных вариантов может быть очным, заочным или дистанционным. Для учащихся предоставляется тот, который наиболее полно отвечает их потребностям и возможностям.

Отличие дополнительного образования от других форм послевузовского обучения

Дополнительное профессиональное образование — это один из вариантов послевузовского обучения. Такой способ повышения квалификации характерен для работников, желающих обучаться новым секретам в выбранной сфере деятельности.

Его основное отличите от других видов послевузовского обучения — добровольность. Повышение квалификации часто бывает обязательным для многих специалистов. Получение же дополнительного образования к уже имеющемуся диплому позволяет успешно конкурировать на рынке труда, предлагая гораздо больше профессиональных услуг.

Гарантии работникам, проходящим дополнительное обучение

Законами и другими нормативными документами работникам, получающим дополнительное профессиональное образование, предоставляются определенные гарантии. Прежде всего, это сохранение рабочего места на время учебы с отрывом от производства. Кроме этого, сохраняется не только должность, но и средняя заработная плата. Конечно, никто не может обязать работодателя выплачивать бонусы и премии, но основной оклад за все время обучения к выплате обязателен.

Если сотрудник для дополнительного обучения направляется в другую местность, то работодатель обязан оплатить Сюда включается проезд на место учебы и обратно в том случае, если оно расположено за пределами населенного пункта основной работы. Кроме того, компенсируются расходы на проживание в гостинице, а в некоторых случаях и на питание.

по дополнительному обучению сотрудников

Для определенной категории специалистов регулярное повышение квалификации является обязательным. Дополнительное профессиональное образование работников этих категорий — обязанность работодателя. Именно он должен обеспечить все необходимые условия.

• Медицинские работники — старший и средний медперсонал.
• Педагогические работники — учителя, преподаватели вузов и педагоги дошкольных образовательных учреждений.
• Госслужащие.
• Работники, связанные с опасными и особыми условиями труда.

По окончании обучения им вручается удостоверяющий документ, который служит обоснованием предоставления компенсаций.

В случаях, когда законом не предусмотрено обязательное дополнительное обучение, работодатель сам решает вопрос о необходимости и периодичности курсов для своих сотрудников. Обычно этот вопрос закрепляется в локальных нормативных документах, например, уставе или коллективном трудовом договоре.

Повышение квалификации проводится для специалистов не реже чем раз в пять лет. Чаще всего работодатель организует массовое обучение своих сотрудников. Важно помнить, что время учебы оплачивается, даже если она выпадает на выходные или праздничные дни. Специалисты могут проходить дополнительное профессионально обучение по своей инициативе и в свободное от работы время. В этом случае работодатель не обязан оплачивать рабочее время, потраченное на учебу.

Варианты дальнейшей карьеры работников, получивших дополнительное образование

Существует важный вопрос, который волнует специалистов, направленных или решивших самостоятельно получать дополнительное образование. А что дальше? Каковы варианты продвижения по карьерной лестнице и как увеличится стоимость такого работника?

Само по себе дополнительное образование не является гарантией стремительного карьерного взлета. Однако это дает площадку для более быстрого старта, расширение возможностей и новые знания. Это все положительно повлияет на дальнейшую трудовую деятельность.

Межгосударственная ассоциация последипломного образования

Президент

Что считать дополнительным профессиональным образованием ? Последствия неправильной трактовки

Что же такое дополнительное профессиональное образование?

Сначала несколько слов о том, как появился этот термин.

В первоначальном варианте Закона об образовании его не было. Более того, в преамбуле Закона записано:

«Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).»

Наша Ассоциация обратила внимание разработчиков, что в Законе совершенно отсутствуют такие сферы образовательной деятельности , как повышение квалификации и переподготовки. И тогда в проекте закона появилась статья 26 – Дополнительное образование. При этом преамбула не изменилась. В соответствии с ней «дополнительное образование » и не образование вовсе, т. к. не дает никакого уровня, установленного государством.

Название «дополнительное образование» в какой-то мере подходит для учебы, проводящейся параллельно с основным, например для дополнительного образования детей. Для последующей же учебы термин не отражает сущности. За рубежом используется термин « continuing education » - продолженное образование. Он точнее. К тому же, позволяет разделить обучение, проводящееся параллельно с основным, от последовательного.

Для разрешения многих противоречий можно было бы использовать наряду с образованием термин «подготовка» ( education and training ). Но Закон об образовании его неоправданно сузил. В соответствии со статьей 21 Закона профессиональная подготовка, фактически, относится к рабочим, не имеющим даже начального профессионального образования.

Не зря говорят, как яхту назовешь, так она и поплывет. Вот и дополнительное профессиональное образование оказалось у нас каким-то третьесортным. На него распространялись не все льготы и привилегии, получаемые образованием. Оно не имеет завершенной законодательной и нормативно-правовой базы. Учреждения ДПО не участвуют в Приоритетном национальном проекте «Образование». Перечень можно продолжить.

И все это при том, что ДПО является ключевым элементом непрерывного образования, о котором сейчас так много говорят, в том числе и в России, и на которое в развитых странах тратится денег даже больше, чем на основное образование.

Типовое Положение об образовательном учреждении ДПО специалистов, утвержденное Постановлениями Правительства от 26 июня 1995 г. № 000 и от 10 марта 2000 г. № 000, к дополнительному профессиональному образованию относит повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. При этом к повышению квалификации относится обучение с объемом аудиторной нагрузки не менее 72 часов. В результате из ДПО исключена наиболее массовая и наиболее востребованная учеба объемом до 72 часов.

По этой причине получается, что в России ежегодно проходят повышение квалификации, по разным данным, от 0.7% до 2,5% взрослого населения, в то время как в европейских странах в 10 раз больше. Там среднее количество часов, которое учащийся проводит за партой, составляет от 6 до 30 часов в год, что значительно меньше 72 часов.

Ограничение продолжительности учебы снизу сказывается не только на статистике. Для обучения менее 72 часов не требуется лицензии, налоговые службы пытаются заставить работодателей затраты на такую учебу производить из прибыли, а учебные заведения, ее проводящие, - платить НДС. Хотя налоговые службы не правы, это влияет на действия работодателей и учебных заведений.

Неправильность действий налоговых органов неоднократно подтверждалась решениями арбитражных судов (см. например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 №А/205 и Поволжского округа от 01.01.2001 №А/

05-6/826, от 01.01.2001 №А/06, от 01.01.2001 №/2006-СА1-7).

Действительно, в статье 149, п. 2 Налогового кодекса записано, что от НДС освобождаются:

«услуги в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) и воспитательного процесса».

Лицензия выдается на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам , указанным в приложении к ней.

Например, в приложении записано, что учебное заведение имеет право осуществлять повышение квалификации

Наименование	Уровень	Нормативный срок усвоения
Управление персоналом Документоведение и делопроизводство	дополнительное дополнительное	от 72 до 500 часов от 72 до 500 часов

Что здесь является «направлением», указанным в лицензии? Очевидно, «Управление персоналом» и «Документоведение и делопроизводство».

А чем является курс «Отдельные вопросы управления персоналом» объемом, например, 16 часов (напомним, что для проведения курса объемом менее 72 часов лицензия не требуется)? Очевидно, это услуга в сфере образования по проведению учебно-производственного процесса.

Таким образом, согласно Налоговому кодексу, с этого курса не должен взиматься НДС.

Взимание НДС увеличивает стоимость учебы прежде всего для граждан, малых предприятий, использующих упрощенную систему налогообложения, некоммерческих и бюджетных организаций. Фактически, и государство получает налог только с них, т. к. остальные вычитают НДС с коротких курсов из налога, уплачиваемого государству.

Таким образом, получаемый государством налог с коротких курсов несоизмерим с социальными последствиями от его взимания.

Действия налоговых служб заставляют учебные заведений использовать различные ухищрения, чтобы объем курса оценивался в 72 часа, а пользователя их услугами выбирать курсы в 72 часа и более, даже если в них много лишнего.

Работник и работодатель, за исключением отдельных случаев, должны сами решить, в каком объеме им нужно повышать свою квалификацию, все в одном месте или частями в разных местах, на рабочем месте, самостоятельно или, например, с помощью Интернета.

Во многих странах обсуждается идея зачета неофициальной и неформальной учебы даже при получении высшего образования . А в некоторых странах эта идея уже реализуется.

Именно желание учитывать все виды учебы выдвинуло концепцию «результатов учебы», по которой значение имеет лишь то, что учащийся знает и может делать по окончании обучения – ни больше, ни меньше. Не важно, где, как и за какое время приобретены знания, умения и навыки. Причем, это настолько серьезно, что в ЕС собираются со стран-членов отчеты по реализации данной концепции.

Для дополнительного профессионального образования это единственно правильный путь. И если органы управления образованием в России пока к нему не готовы, необходимо хотя бы снять излишние ограничения в способах приобретения знаний, умений и навыков, в частности, снизить или убрать нижнюю границу обязательных аудиторных часов. Постановлением Правительства РФ № 000 от 6 мая 2008 года «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» введено понятие краткосрочного повышения квалификации на курсах объемом от 18 до 72 часов аудиторных часов, которое должно заканчиваться экзаменом в форме тестирования. При этом даже выдается удостоверение о краткосрочным повышении квалификации государственного образца.

Непонятно, почему государство, как работодатель, позволяет своим работникам повышать квалификацию на коротких курсах, но мешает это делать остальным работникам.

Важность дополнительного профессионального образования и высказанные выше соображения должны быть учтены в проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который предполагается разработать к 2010 году. А пока необходимо переработать Типовое Положение об образовательном учреждении ДПО и внести соответствующие поправки в Закон об образовании, уже подготовленные рабочей группой.