Решение провести текущий ремонт многоквартирного дома также правомочен принимать совет данного дома, если он наделен соответствующими полномочиями. При этом собственники квартир должны определить список работ, входящих в текущий ремонт дома, а также размеры их финансирования и условия выполнения. Вышеуказанные вопросы решаются собственниками на общем собрании. Итоговое решение принимается большинством голосов. Только после этого осуществляется текущий ремонт дома.
Определение текущего ремонта — что это?
Что относится к текущему ремонту? Из положения пункта 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года (далее — Правила) следует, что собственники квартир дома правомочны самостоятельно ремонтировать общее имущество либо привлекать для этого иных лиц. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется с учетом выбранного варианта управления данным домом.
Согласно пунктам 11 и 16 Правил содержание жилья и текущий ремонт могут обеспечивать:
| Название | Характеристики |
| Собственники помещений |
|
| ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы |
|
Текущий ремонт в соответствии со статьей 161 ЖК РФ ТСЖ и специализированные потребительские кооперативы правомочны выполнять текущий ремонт многоквартирного дома своими силами либо привлекать для этого иных лиц, выполняющих соответствующие работы.
Кроме того, согласно статье 162 ЖК РФ в соглашение с управляющей организацией входит перечень работ (услуг), которые включает в себя текущий ремонт дома, а также порядок его изменения, размер платы, правила ее внесения.
При этом стоит отметить, что в соответствии с статьей 161 ЖК РФ организации, занимающиеся содержанием (обслуживанием) домов, обязаны соблюдать установленные правила и требования, предъявляемые к соответствующей деятельности.
Перечень работ по содержанию и текущему ремонт жилья:
- Работы по освещению общедомового имущества.
- Уборка общедомовых помещений в соответствии с санитарными нормами.
- Земельные работы на участках возле многоквартирного дома (озеленение).
- Сбор бытовых отходов, а также их вывоз самостоятельно или же при помощи соответствующих компаний.
- Соблюдение мер пожарной безопасности.
- Обеспечение поддержания в помещениях установленной законом температуры, а также уровня влажности.
- Осмотр общедомовых помещений с целью выявления несоответствия нормам, а также, грозящие жизни, здоровью и удобству жильцов.
- Своевременное проведение текущего и планового ремонта. Подготовка к эксплуатации общедомового имущества.
Согласно статье 154 ЖК РФ состав платы за содержание жилплощади включает взнос на текущий ремонт многоквартирного дома. Вместе с тем, в соответствии с статьей 39 ЖК РФ собственники платят за содержание их общего имущества соразмерно личным долям в структуре общей собственности. В связи с этим они вносят:
- плату за ремонт (содержание) жилплощади в многоквартирном доме (если домом управляет управляющая организация либо непосредственно собственники помещений);
- взносы и обязательные платежи на счет ТСЖ или специализированного потребительского кооператива. Если собственники квартир не входят в состав данных организаций, то они вносят плату за ремонт (содержание) жилплощади (в том числе за текущий ремонт многоквартирного дома) согласно условиям соглашений, заключенных с этими организациями. Данный порядок установлен статьей 155 ЖК РФ.
Ремонт крыши и замена дверей — это капитальный или текущий ремонт?
Есть ли различие по видам работ, т.е. различаются ли виды работ при текущем ремонте и при капитальном ремонте?
Текущий ремонт – периодически выполняющиеся работы по полному восстановлению или замене составных элементов и устройств либо работы по частичному восстановлению основных конструкций и механизмов. Капитальный ремонт – это полная замена инженерных сетей либо строительных конструкций здания или части сооружения. При этом причиной текущего ремонта является устранение наружных дефектов и предотвращение ухудшения ситуации. В случае с капитальным ремонтом, его делают, когда здание подверглось старению, износу и больше не выполняет своих функций. К капитальному ремонту, например, можно отнести замену протекающей крыши, а к текущему – замену декоративной плитки в ванной комнате.
Для поддержания нормального состояния любых объектов недвижимости требуется проведение работ по их содержанию, а также ремонту.
При серьезных повреждениях имущества требуются . В иных случаях будет достаточно работ текущего характера. Далее разберемся с понятием текущего ремонта и что это такое по закону.
Что относится к текущему ремонту? Текущий ремонт квартиры — что это по закону?
Ремонт это что? Любое имущество должно содержаться его собственниками (владельцами) в надлежащем состоянии.
Положения Гражданского и Жилищного кодексов говорят о том, что собственники помещений несут бремя его содержания. Следовательно, при необходимости они должны осуществлять в них требуемые ремонтные работы.
Кроме того, они участвуют в расходах на содержание общего имущества в многоэтажном доме (далее – МКД).
В их число входит и плата за производимый обслуживающими организациями . Лица, занимающие , наделяются обязанностью производить их поточный ремонт.
Более серьезные капитальные работы производит собственник. В связи с этим большое значение имеет разграничение этих мероприятий.
При распределении обязанностей по ремонту помещений важно определиться, какие действия к какому виду ремонта относятся. Гражданское и жилищное законодательство ответ на этот вопрос не дает.
Соответствующие сведения можно почерпнуть из нормативных документов Госстроя РФ:
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
- Методическое пособие по содержанию и МДК 2-04.2004.
Перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения
Что такое текущий ремонт жилого помещения?
Следует отметить, что конкретного перечня текущих (иных жилых помещений) нет. По своему определению такие действия связаны с устранением возникших неполадок, улучшением состояния помещения.
Такие работы не должны вносить серьезных изменений в помещения, затрагивать несущие конструкции, предполагать полную замену инженерного оборудования.
К поточным можно отнести покраску полов, стен, поклейку обоев, побелку потолков, замену сантехники, замену окон, батарей, замену труб, ремонт проводки, розеток. Что касается ремонта общих помещений и иного имущества в МКД, то здесь установлен примерный перечень таких работ.
Согласно Правилам, утвержденным Госстроем 27.09.2003, поточными признаются следующие виды работ:
- штукатурка и покраска стен, потолков;
- восстановление покрытия полов;
- ремонт лестниц, ограждений, перил;
- замена и ремонт дверных, оконных заполнений;
- заделка выбоин, трещин и щелей;
- утепление отдельных частей помещений при промерзании;
- ремонт и частичная замена труб, кранов, смесителей, насосов;
- восстановление газового оборудования;
- ремонт элементов мусоропроводов;
- укрепление имеющихся перегородок;
- замена и ремонт вентиляторов и иного вентиляционного оборудования;
- замена светильников в подъездах, на общих площадках;
- ремонт неисправностей в электрических сетях.
И это далеко не все предусмотренные указанными правилами работы. Их полный список можно увидеть в Приложении № 7 данных Правил, Приложении № 2 МДК 2-04.2004.
При этом собственники квартир в МКД при заключении договоров с УК могут определить конкретные виды работ.
Периодичность работ
Как часто должен проводиться текущий ремонт многоквартирного дома?
Для удовлетворительного состояния помещений важно периодически проводить его оценку и своевременно выполнять работы по его поддержанию.
Большая часть действий выполняется планово с профилактической целью. Их объем и перечень определяется в ходе осмотров конкретных помещений исходя из имеющегося на момент осмотра состояния.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 периодичность проведения поточных ремонтных работ определяется в пределах 3-5 лет.
При этом важно учитывать технические характеристик самих помещений (зданий) и влияющие на их состояние внешние условия.
Как правило, план выполнения таких действий составляется заранее на основании полученных в результате осмотров сведений. С этим планом, а также сметой предполагамых работ, жильцы МКД должны быть ознакомлены.
Однако необходимость в проведении таких мероприятий может возникнуть и ранее предусмотренной в плане даты. Такая необходимость может возникнуть при аварийных ситуациях, при поступлении заявлений от жильцов МКД о каких-либо неисправностях.
Кто должен осуществлять текущий ремонт?
Что касается работ текущего характера внутри квартир (иных помещений), то их собственники (наниматели) должны самостоятельно производить такие работы. Для этих целей они могут привлекать и сторонние организации, но ремонт все равно будет осуществляться за их счет.
Ремонтом имущества МКД должны заниматься обслуживающие организации и (или) привлеченные ими подрядчики.
В зависимости от выбранного способа управления, ТСЖ или УК:
- разрабатывают план поточных ремонтных работ;
- определяют порядок их осуществления;
- заключают договоры на их проведение;
- уведомляют собственников о стоимости, объемах работ.
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы
Ответы на вопросы
Действия обслуживающих организаций по текущему ремонту общего для МКД имущества всегда вызывают много вопросов. Далее разберем встречающиеся наиболее часто вопросы.
Какие поточные работы должны производиться управляющими компаниями? Следует повторить, что примерные перечни работ в МКД, относящихся к текущим, содержатся в Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, МДК 2-04.2004. Кроме того, конкретный перечень работ включается в договор с УК. Поэтому, для начала следует изучить заключенный с УК договор, а потом уже иные нормативные документы.
Могут ли жильцы МКД запрашивать у УК сведения о расходах на поточный ремонт, проводивших его организациях? Это возможно в силу положений статьи 161 ЖК РФ. Она предусматривает открытость сведений о деятельности УК, в том числе о ремонте общего имущества. Собственники вправе получать информацию о стоимости, исполнителе и других характеристиках производимых работ.
В чем разница между капитальными и текущими ремонтными работами? Текущие работы направлены на поддержание удовлетворительного состояния помещений, профилактику их преждевременного износа. Они включают в себя восстановление или ремонт отдельных элементов помещений, устранения несущественных повреждений. Капитальные работы затрагивают несущие конструкции, подразумевают полную замену инженерных систем, оборудования, других основных элементов.
Что делать, если УК не производит поточный ремонт? Если УК не производит требуемые текущие работы, не стоит оставлять это без внимания. Никто не хочет платить за услуги, которые фактически не выполняются. При выявлении такого факта сначала стоит написать претензию в саму УК. Если это не помогло, то можно пожаловаться в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Конечной инстанцией в решении этого вопроса может стать суд. Можно попробовать решить данный вопрос и через Прокуратуру.
О том, что подразумевается под понятием текущий ремонт, большинство из жильцов многоквартирных домов ничего толком не знает. И в этом нет ничего удивительного, так как сами представители жилищно-коммунального хозяйства зачастую путаются в деталях , касающихся их работы.
Связано это с недостаточным освещением в законодательстве многих вопросов из сферы ЖКХ – белых пятен или юридического вакуума много и этот факт позволяет развиваться всяким неприятным для жильцов бюрократическим схемам.
Вставьте сюда свой текстПоэтому жильцам, арендующим квартиры или являющимся их собственниками в многоквартирном доме, будет нелишним хотя бы поверхностно ознакомиться со своими правами.
Все ремонтные работы условно разделяются на два типа:
- капитальные;
- и текущие.
Первые выполняются с целью капитального восстановления здания, вторые поддерживают его в жилом состоянии и проводятся регулярно. Например, раз в три или двенадцать месяцев. То есть, второй вид ремонтных работ обязательно планируется коммунальными службами и не зависит от того, нуждается ли здание в серьёзном восстановлении.
Для полного участия и контроля хода ремонта нужно знать о том, .
Обычно текущие ремонтные работы сводятся к диагностике здания и устранению мелких неисправностей (например, в оборудовании котельной). Касаются они исключительно общего имущества.
Нельзя требовать от ремонтников проведения внутриквартирных работ – они не относятся к текущему ремонту всего домаВиды работ
Чтобы определиться с видом работ, входящих в текущий ремонт, необходимо уточнить, что именно относится к общему имуществу.
В этот список входит:
- оборудование, относящееся к охранной системе – домофоны, входные двери, видеокамеры;
- почтовые ящики;
- лифты, включая шахты;
- теплосети и электросети, находящиеся в подъездах;
- стояки системы водоснабжения (холодные и горячие);
- площади подвалов, их оборудование;
- кровля;
- весь фасад;
- фундамент.
То есть, в общем пользовании находится всё, что не принадлежит отдельным физическим лицам. И это имущество должно приводиться в порядок по плану и регулярно. Средства на такой ремонт собираются с жильцов тоже регулярно. Если просмотреть коммунальные счета, можно обнаружить в них соответствующую строку.
В перечень работ должна входить:
- диагностика;
- составление сметы и распределение полученной суммы между жильцами (этим вопросом обычно занимается жилищный кооператив);
- ремонт, включающий в первую очередь устранение всех мелких неполадок, а затем и модернизацию дома (по желанию жильцов).
К модернизации относится, например:
- установка видеонаблюдения,
- замена лифтов или старых конструкций здания.
К устранению мелких неполадок относится: замена лампочек, проводки, устранение проблем в вентиляционной системе, канализации, водопроводе (это может быть замена отдельных узлов или участков, уплотнителей, кранов и т. п.), утепление системы отопления и её ремонт, малярные работы, оштукатуривание, замена полов, ремонт лестницы, оборудования лифтовой шахты, крыши, фундамента и фасада – список достаточно велик.
Весь перечень работ можно увидеть в , подписанном с управляющей компанией. Именно указанные там действия должны проводиться регулярно. Если что-то не отражено в договоре, жильцы не вправе этого требовать при ремонте.
Стоимость ремонта для каждого жильца будет определяться жилищным кооперативом согласно метражу квартиры. Вся сумма, рассчитанная по смете, делится на общие квадратные метры в доме, а затем умножается на метраж каждой отдельной квартиры. Есть и второй способ распределения общей суммы – она делится на число квартир и платёж для каждой квартиры получается одинаковым. Но такой способ используется крайне редко.
Кто проводит ремонт
Вопросами ремонта занимается управляющая компания. Одному жильцу починить, например, протекающую крышу не удастся – для этого необходимо получить разрешение Стройнадзора и самой управляющей компании.
Управляющая компания самостоятельно привлекает подрядчиков, заключает с ними договоры и контролирует их выполнениеТакже в качестве заказчика работ может выступить жилищный кооператив (ст. 740 Гражданского кодекса).
Если ремонта нет
Недобросовестность ремонтников и тема обиженных жильцов давно стала «притчей во языцех». Чтобы разобраться с неприятностями и решить проблему с ремонтом, жильцам необходимо предпринять следующие действия:
- Обратиться напрямую в управляющую компанию – её представитель обязан составить соответствующий акт, на основании которого должны быть проведены работы (или устранены недочёты).
- В случае невыполнения ремонта жильцы подают жалобу сначала в саму компанию, а затем в муниципалитет (отдел ЖКХ городской администрации). Высшая инстанция для обращения Главное управление жилищной инспекции.
- Жители могут потребовать устранения всех неполадок или проведения комплексного ремонта согласно договору с управляющей компанией, а в случае отказа обратиться в суд.
- Также жильцы вправе в одностороннем порядке сменить управляющую компанию, не справившуюся со своими обязанностями.
Решение принимается на общем собрании собственников в конце текущего года (ст. 162 ЖК). Все документы должны быть переданы новой управляющей компании либо одному из собственников (если выбрано непосредственное управление).
Текущий ремонт в многоквартирном доме считается одним из эффективных инструментов, позволяющих поддерживать конструкции здания в рабочем, функциональном состоянии, как с точки зрения безопасного пользования жильцами всеми элементами постройки, так и обеспечения надлежащих санитарных условий внутри подъездов и объектов общего пользования. С помощью плановых и внеочередных текущих ремонтных работ домоуправление или управляющая компания обеспечивает «здоровье» строительных конструкций в период между сессиями капитальных ремонтов.
Что такое текущий ремонт жилого многоквартирного строения
По сути, текущий ремонт проводится не для того, чтобы в сложном и напряженном объекте, каким является многоквартирное здание, было красиво, чисто и уютно, хотя это тоже считается важным для обеспечения комфортных условий проживания. Объем работ планового ремонта текущего характера формируется, прежде всего, для восстановления работоспособности и устранения неисправностей строительных конструкций. В первую очередь безопасность здания, и только потом красота и санитария.
Такой порядок определяется двумя основополагающими документами, регулирующими деятельность управляющих компаний в части поддержания и эксплуатации многоквартирных жилых зданий:
- Правила Госстроя №170 от 27 сентября 2003 г.;
- Постановление Правительства РФ «Правила содержания и эксплуатации общего имущества…» от 13 августа 2006 г. №491.
Оба документа достаточно обстоятельно формулируют цели и задачи текущего ремонта многоквартирного здания, что серьезно сужает пространство для маневра управляющим компаниям, не особо желающим тратить средства, полученные с таким трудом от жильцов в качестве квартплаты и целевых взносов.
Небольшое, но очень важное отличие
Прежде всего, необходимо различать два совершенно разные понятия — плановый текущий ремонт и более распространенный термин – текущие ремонтные работы. В первом случае ремонт выполняется комплексно, его подготовка осуществляется на основании результатов ежегодных весенних осмотров инфраструктуры и коммуникаций многоквартирного дома и поданных заявок и жалоб от жильцов.
Во втором случае текущие ремонтные работы выполняются в неотложном порядке. Основанием могут любые ситуации, от лопнувшей трубы, вывалившейся кладки кирпича или сорванного кровельного покрытия.
Несмотря на схожесть в терминологии, это два совершенно разных производственных процесса, финансируемых из разных статей бюджета управляющей компании. То есть всевозможные отговорки о том, что текущие ремонтные работы по устранению последствий ураганного ветра «съели» деньги на проведение текущего ремонта в многоквартирном доме, являются ничем иным, как очковтирательством.
Регламент или плановый ремонт некапитального характера
Еще один тип работ, называемых регламентными, которые очень важны и должны регулярно проводиться в многоквартирной постройке при каждом осмотре, но к текущему ремонту имущества общего пользования в многоквартирном доме, как таковые, они отношения не имеют. Это скорее обслуживание инфраструктуры, чем полноценное восстановление.
К регламентным процедурам относятся:
- Очистка вентиляционных каналов, воздуховодов и шахт;
- Восстановление проходимости мусоропроводов, вентиляций, канализационных и водопроводных коммуникаций;
- Мелкий ремонт дверных коробок на этажах многоквартирного дома;
- Подклейка напольной плитки или покрытий лестничных маршей;
- Реставрация кровельного покрытия в местах примыкания к стенам и вентшахтам;
- Измерительные и ремонтные работы с электропроводкой и заземлением в многоквартирном доме;
- Замена водопроводной запорной арматуры, обслуживание радиаторов системы отопления многоквартирного дома.
Подобные мероприятия проводят как минимум один раз в году, при подготовке к новому отопительному сезону. К текущему ремонту их не относят и финансируют из статей обслуживания жилфонда.
Перечень работ, выполняемых по текущему ремонту многоквартирного дома
Федеральное законодательство формулирует положения общего характера, не вдаваясь в детали и конкретное описание выполняемых работ. Понятно, что для текущего ремонта, в отличие от капитальной версии, не создается проектная документация на выполнение реставрации несущих стен, перекрытий, фундаментных конструкций и каркаса крыши. Даже если существует потребность в реставрации стропильной системы крыши, в полномочия и задачи текущего ремонта подобные работы не входят.
Это же относится к реставрации несущих элементов здания, ремонта фасада, подвальных помещений – всего, что требует участия узких специалистов и экспертов.
Базовый список процедур по текущему ремонту
Чтобы однозначно отличать, что входит в текущий ремонт многоквартирного дома, что нет, региональные управления строительства и ЖКХ издают методические рекомендации по проведению данного типа плановых ремонтно-восстановительных мероприятий. Ценность подобных шпаргалок в том, что в них сформулированы конкретные рекомендации с учетом региональных климатических особенностей.
К сведению! Документ можно с успехом использовать в спорах и конфликтных ситуациях с представителями компаний и организаций, управляющих эксплуатацией многоквартирных жилых зданий.
В упрощенном виде перечень выглядит следующим образом:
- Наружные работы – покраска фасада, стен, укрепление отмостки фундамента, ликвидация ям и очагов выкрашивания бетона;
- Восстановление утерянных частей бетонных плит, заделка швов и стыков, реставрация архитектурных наружных декоративных элементов многоквартирного здания;
- Замена или реставрация оконных рам, фурнитуры, замена остекления;
- Реставрация стен, потолка помещения, напольной плитки вестибюля и тамбура;
- Переукладка и ремонт силовой электропроводки с восстановлением внешнего вида электрощитовой;
- Ремонт или замена аналогичными конструкциями систем внутридомовой вентиляции;
- Укладка нового напольного плиточного или бетонного покрытия пола;
- Восстановление почтовых боксов и ящиков;
- Локальная реставрация и покраска перил и поручней;
- Полная замена светильников, как плафонов, так и базы с проводкой и выключателями;
- Реставрация козырьков, изготовленных из металла, дерева и пластика;
- Перелицевание мусоропровода с заменой клапанов, приемников и «фартуков».
Стоит помнить, что в распоряжении управляющей компании находится вся проектно-эксплуатационная документация на многоквартирный жилой дом. Согласно Правилам Госстроя, изменения в паспорт на многоквартирное здание вносятся только по результатам капитального ремонта, и только в том случае, если были внесены существенные доделки в жизненно-важных участках здания, например, в устройство фундамента, стен, крыши.
Случается, что жильцы по собственной инициативе уговаривают строителей за их счет заменить плафоны на более дорогие, или уложить более дорогостоящую плитку. Стоит помнить, что администрация на следующей текущей ремонтной сессии вправе демонтировать обновку и заменить ее стандартными изделиями, предусмотренными проектной документацией.
Работы по текущему ремонту многоквартирного дома
Наиболее интересная особенность заключается в том, что выполнение текущих ремонтных работ можно организовать без созыва общего собрания жильцов. Но информация о планируемом текущем ремонте в конкретный период времени должна быть доведена на ежегодном собрании владельцев жилья в многоквартирном доме. Сведения о сроках проведения текущих плановых ремонтных работ должны быть опубликованы за три месяца до заключения договоров.
Проведение ремонта не обязательно поручать одной строительной организации. Существует возможность разбить процесс на несколько этапов. В этом случае план проведения составляется на несколько независимых укрупненных участков, например, ремонтные работы подъездов и стен, отдельно – текущий ремонт коммуникаций, в отдельные группы раздельно выносят восстановление элементов фундамента и кровельных конструкций.
Заключение
По результатам текущего ремонта в многоквартирном доме составляют акты приемки уполномоченной комиссией, в которую обязательно включают представителей управляющей компании, подрядчика, жилищной инспекции и представителей общественности. Если текущие ремонтные работы многоэтажного здания выполнены с явными нарушениями, возможно участие в комиссии независимых экспертов и даже представителей надзорных органов.
Ремонт подъездов МКД – это, как правило, текущий ремонт, средства на его проведение должны быть предусмотрены в смете на содержание и обслуживание общего имущества. В статье рассказывается как, кто и в какие сроки проводит ремонт в подъездах многоквартирных домов (МКД), а также когда такой ремонт можно отнести к понятию «капитальный ремонт».
Ремонт подъездов МКД
Ремонт подъездов должен быть предусмотрен Планом текущего ремонта на год. Работники организации, управляющей МКД должны следить за состоянием подъездов и определять износ. Возможно, что может понадобиться ремонт и вне графика, если состояние подъездов резко ухудшится, например, после зимы.
Если состояние подъездов ухудшилось, а управляющая организация не проводит ремонт, то собственники помещений в доме собирают и проводят собрание, на котором подготавливают заявление в адрес УК. Если домом управляет жилищное объединение (ТСЖ, ЖК, ЖСК), достаточно будет массовых обращений в Правление жилищного объединения.
Заявление должно быть написано на имя единоличного исполнительного органа компании (например, директора УК). Непременно необходимо указать дату начала необходимого ремонта в подъезде. В заявлении обрисовывают также, что конкретно нужно сделать, прикладывают фото мест, которые требуется восстановить.
В соответствии с ЖК РФ после получения обращения созывается комиссия для изучения необходимости ремонта. По результатам оценки обстоятельств комиссия принимает одно из двух решений: 1) состояние подъезда удовлетворительное, произвести только косметический ремонт на деньги, предусмотренные в Смете содержания и обслуживания ОИ МКД, 2) имеет существенные повреждения, необходим капитальный ремонт. Финансирование работ по капремонту производится за счет фонда капитального ремонта (со счета регионального оператора или со спецсчета дома).
Дополнительные сборы на ремонт
Возможна ситуация, когда какие-то элементы подъезда (входной группы дома) не могут быть отремонтированы ни за счет текущего ремонта, ни за счет капитального. В этом случае возможно придется собирать дополнительные взносы.
Минимальный перечень работ и услуг по управлению МКД, а также порядок их выполнения, указан в постановлении Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290. Эти услуги оплачиваются собственниками помещений в составе тарифа на содержание и обслуживание ОИ МКД (жилищные услуги). Не входящие в этот минимальный список, а также те работы и услуги, которые не входят в смету жилищного объединения или в договор управления УК, могут быть выполнены только на основании соответствующего решения общего собрания.
Необходимо подчеркнуть, что УО обязана оказывать услуги, которые есть в минимальном списке. Но не обязана делать работы, которых в данном списке нет и которые не предусмотрены в договоре управления МКД.
Работы, которые входят в ремонт подъездов МКД
УК должна делать в подъездах многоквартирного дома ремонт, список работ утвержден постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. . Нормативный документ устанавливает также периодичность работ: 1 раз в три года либо в пять лет. Это зависит от типа дома и состояния подъездов. В прочем ремонт может быть и почаще, если будет соответственное решение собрания ОССП. Взносы на текущий ремонт входят в тариф содержания и обслуживания ОИ МКД.
При проведении ремонтных работ в подъездах обычно требуется:
- покрасить стены;
- побелить (или покрасить) потолок;
- поменять стекла на окнах либо вставить при их отсутствии;
- отремонтировать тамбур;
- осуществить замену покрытия пола на некоторых участках;
- поменять сломанные почтовые ящики или отремонтировать их;
- покрасить батареи;
- восстановить или заменить перила;
- заменить неработающие лампочки;
- отремонтировать или заменить двери;
- отремонтировать козырьки крыш;
- сделать или восстановить поручни на входе;
- поменять клапаны мусоропровода, созданные для загрузки мусора.
Данный перечень может быть увеличен в зависимости от потребностей собственников помещений. Например, включить установку камер видеонаблюдения. Видеокамеры в подъездах – важный элемент обеспечения безопасности.
Отдельно делаются взносы в Фонд капитального ремонта дома. Список работ по капремонту закреплен в Жилищном кодексе РФ (статья 166). Размер минимального взноса устанавливается в каждом субъекте РФ. Управляющая организация обязан:
- ремонтировать общедомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонтировать и при необходимости заменять оборудование лифтов и их шахт;
- осуществлять ремонт крыши;
- проводить ремонтные работы в подвалах;
- ремонтировать фасад здания;
- осуществлять ремонт фундамента МКД.
К сожалению, список работ по «капитальному ремонту» очень маленький, прямого указания на такой вид работ как «ремонт подъездов» в нем нет. Поэтому при проведении капремонта подъездов сами работы иногда называют «частичный ремонт фасада», так как ремонт фасада указан в списке работ по капремонту.
В каком порядке проводится ремонт подъездов МКД
На основании осмотра подъездов составляется смета. Далее выбирается подрядчик, который будет вести ремонтные работы, составляется и подписывается договор. После этого можно закупать все, что потребуется для ремонта.
- ремонт гидроизоляционного слоя кровельного покрытия,
- ремонт потолка;
- ремонт систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, если они есть в подъезде;
- ремонт окон (замена стекол);
- косметический ремонт стен;
- ремонт пола.
Перед проведением ремонта проводится необходимая подготовка. Кроме того, УК перед началом работ должна предупредить жильцов путем вывешивания информации о предстоящем ремонте (сроки проведения, название подрядчика, телефон для связи).
При ремонте общедомового имущества рабочие должны позаботиться о сохранности личной собственности жильцов. Чтобы при покраске и побелке не запачкались входные двери квартир, они прикрываются защитной пленкой. Накапливающийся при ремонте строительный мусор из подъезда и с дворовой территории необходимо вывозить в течение суток. Складировать его на газоне и в других ненадлежащих местах до окончания работ запрещено.
Бухгалтерский и налоговый учет расходов УО на ремонт подъездов
Договор управления многоквартирным домом предполагает, что управляющая организация должна осуществлять ремонт общего имущества (в том числе и подъездов) по требованию владельцев квартир (согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса). Проведение ремонтных работ финансируется из средств, которые поступают при оплате собственниками коммунальных услуг (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса).
Выручка УК, учитываемая по кредиту счета 90, идет на оплату услуг по содержанию жилья и осуществление текущих ремонтных работ.
Признание управляющей компанией выручки должно осуществляться по мере выполнения ее обязанностей (при передаче товаров или оказании услуг собственникам), что устанавливается МСФО (IFRS) «Выручка по договорам с покупателями».
Идентификация выручки осуществляется на основании пунктов 22-30 МСФО (IFRS) 15. Отдельной статьей должны быть отражены работы и услуги, проведение и оказание которых происходит в разное время. Счет 90 «Продажи» требует, чтобы был организован аналитический учет выручки от текущих ремонтных работ. Необходимость прописывать доход от ремонта общего имущества отдельной статьей диктуется и тем обстоятельством, что текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания владельцев квартир или Совета многоквартирного дома. Требование об обособлении услуг по содержанию жилья и проведению ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов содержат и следующие национальные стандарты:
- приказ Росстандарта от 27.10.2014 г. № 1444‑ст (введен в действие 01.07.2015);
- приказ Росстандарта от 29.07.2015 г. № 1005‑ст (введен в действие 01.04.2016).
Оказываемые по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома услуги облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии со ст. 146 Налогового кодекса.
Если УК заключает договор на проведение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме с организацией, которая непосредственно осуществляет оказание требуемых услуг (проведение работ), то она освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (согласно подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации). В таком случае начисления НДС на стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества не происходит. Когда подрядчик предъявляет сумму НДС по проведенным ремонтным работам, ее учитывают в соответствии с п. 2 ст. 170 Налогового кодекса.
Если УК заключает договоры на оказание услуг (проведение работ), которые не облагаются НДС (в соответствии с подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса) и при этом получает субсидии из муниципального бюджета, направляемые на оплату таких услуг (работ), то эти средства не нужно вносить в налоговую базу. Это предписывает письмо Министерства финансов РФ от 31.08.2015 г. № 03‑07‑11/49921.
Деньги, поступающие на счет управляющей организации от владельцев квартир на проведение ремонтных работ, не облагаются налогом на добавленную стоимость, только когда их собирают и формируют фонд или резерв.
Когда средства фонда управляющая компания получает в пользование, то облагаемая НДС налоговая база возрастает, потому что денежные средства уже направляются либо для предоплаты услуг (работ), либо непосредственно для оплаты стоимости проведенных ремонтных работ (оказанных услуг), а в этом случае она должна облагаться НДС согласно действующему законодательству.
Денежные средства, которые платят владельцы квартир многоквартирного дома в управляющую организацию, ТСЖ, ЖК, ЖСК, являются средствами целевого финансирования и могут быть направлены на оплату работ по текущему или капитальному ремонту общего имущества в МКД (согласно подп. 14 ст. 251 Налогового кодекса).
Когда фонд на проведение ремонтных работ еще формируется, средства не облагаются ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость. Взносы на текущий ремонт в бухгалтерском учете начисляются: Дебет 76 Кредит 86.
Управляющая организация, которая претендует на получение льготы в соответствии с подп. 30 п. 3. ст. 149 Налогового кодекса, должна начислить НДС, как только начинается проведение ремонтных работ, так как в этом случае деньги будут являться уже авансом на оказание услуг: Дебет 86 Кредит 62, одновременно Дебет 62 Кредит 68 в части НДС.
Расходы на проведение ремонтных работ собирают по дебету счета 20, налог на добавленную стоимость учитывается на счете 19 и может быть вычтен, если будут соблюдены условия ст. 171 Налогового кодекса.
Когда работы будут закончены, следует сформировать выручку Дебет 62 Кредит 90-1, на которую будет начислен налог на добавленную стоимость (Дебет 90-3 Кредит 68). НДС, который организация выплатит с авансовых платежей, может быть вычтен: Дебет 68 Кредит 62. На счете 62 образуется дебиторская задолженность собственников, ее списывают за счет средств ремонтного фонда.
Если ремонт подъездов не выполняется
УО должна периодически проводить ремонт ОИ МКД, в том числе и подъездов. В противном случае у собственников возникает право заставить УО выполнять свои обязанности. Рассмотрим как это можно сделать.
- Претензия в адрес УО
Рекомендуется оформлять 2 или 3 копии, одну из которых следует зарегистрировать в конторе жилищно-коммунального хозяйства, другую отправить в приемную администрации. Третий экземпляр владельцы квартир оставляют себе. Срок рассмотрения претензии от собственников квартир может составлять до 15 дней.
- Жалоба в Жилищную инспекцию
Вне зависимости от предъявления претензии можно написать жалобу в Жилищную инспекцию. Однако лучше всего сначала дождаться рассмотрения претензии, поступившей в УО. В жалобе обязательно нужно указать, что именно не устраивает владельцев жилья в состоянии подъезда. Жилинспекция обязана рассмотреть и дать ответ жильцам в течение 30 кален.дней.
Если Жилищная инспекция ничего не ответила, то можно пожаловаться в отдел по защите прав потребителей, руководителю регионального отделения Жилищной инспекции, в прокуратуру.
- Судебное разбирательство
Когда все способы исчерпаны, можно подать в суд на УО с требованием выплаты компенсации морального ущерба. Обычно истцы выигрывают такие дела, поэтому УО стараются не доводить дело до суда.
Ремонт подъездов МКД по инициативе жильцов
Бывает так, что УО затягивают с проведением ремонта, даже если подъезд находится в плохом состоянии. Собственники могут в этом случае долго судиться с организацией, управляющей МКД, а могут взять организацию проведения ремонтных работ на себя (отремонтировать подъезд собственными силами или воспользоваться услугами строительной бригады).
Очень редко, но иногда, доведенные до отчаяния жители, выбирают второй вариант. В этом случае все расходы по оплате ремонтных работ ложатся на плечи собственников помещений. Однако по окончании ремонта часть денег можно будет вернуть, если оформить следующие документы:
- акт о состоянии подъезда до проведения ремонта и иные доказательства о необходимости проведения ремонта;
- договор и смету на ремонт;
- чеки на закупленные строительные материалы, если по договору их нужно было закупать самостоятельно (80%) 5 vote[s]