Pri platbe za energie vidia spotrebitelia na účtenkách rôzne skratky. Je dôležité vedieť, čo sa za týmito listami skrýva a kam idú peniaze. TÚV je teplovodná služba. Čo však zahŕňa a z čoho pozostáva, sa pozrime bližšie.
Regulačný rámec a definície
Teplá voda, centrálne dodávaná spotrebiteľom, v súlade s ustanoveniami nariadenia vlády Ruskej federácie č. 354 zo dňa 5. 6. 2011, je jedným z komunálnych zdrojov. Prospešná služba je poskytnutie zdroja spotrebiteľovi poskytovateľom služby (dodávateľom).
To znamená, že v prípade dodávky teplej vody je inžinierskou službou dodávka teplej vody požadovaných parametrov do bytov v bytových domoch, internátnych izbách, podnikoch a verejných budovách (nemocnice, práčovne, materské školy atď.).
Služby pre dodávku teplej vody pre obyvateľov zabezpečuje tepelná sieť, ktorá je zodpovedná aj za realizáciu diaľkové vykurovanie obytné a verejné budovy.
Funkcie služby
Príprava teplej vody pre potreby zásobovania teplou vodou prebieha v kotloch ústredného kúrenia, na tom istom mieste, kde sa ohrieva nosič tepla vykurovacieho systému.
Kotolne je možné napojiť na slučku Systém TÚV alebo byť slepá - určená pre skupinu domov alebo jeden dom (napríklad strešné kotly). Čím bližšie je spotrebiteľ k zdroju teplej vody (kotolňa), tým lepšia bude služba, tým vyššia bude teplota vody. Z hľadiska spoľahlivosti a nepretržitého zásobovania teplou vodou je však výhodnejšie pripojenie k slučkovým sieťam.
Služba zahŕňa:
- Servis kotlov. Na rozdiel od vykurovania je zabezpečená teplá voda po celý rok, pričom kotolne prechádzajú do letného (minimálneho) režimu prevádzky.
- Údržba trate.
- Vykonávanie plánovaných údržbárskych prác na sieťach.
Voda ohriata v kotolni pre otvorený (neuzavretý) systém TÚV vstupuje do bytov spotrebiteľov potrubím napájacej vody a je distribuovaná cez domáce siete TÚV.
Malo by sa pamätať na to, že horúcu vodu nemožno použiť na varenie z dôvodu prítomnosti prísad v nej - špeciálnych prísad, ktoré znižujú úroveň tvorby vodného kameňa na vnútorných stenách potrubí.
Teplota teplej vody u spotrebiteľov je regulovaná hygienickými a právnymi normami a je + 50 ... + 65 ° С. V skutočnosti často nepresahuje +40 °C.
Je to spôsobené tepelnými stratami pri prívode chladiacej kvapaliny pozdĺž trás (nekvalitná izolácia potrubia, poryvy) alebo nízkou teplotou na výstupe z kotolne. Operátori kotolní upravujú výstupné parametre na základe vonkajšej teploty.
Úlohou poskytovateľa služieb je poskytnúť apartmánom komunálny zdroj primeranej kvality. Niekedy vykurovacia sieť ospravedlňuje zlú kvalitu služby žalostným stavom sietí - trasy vybudované v minulom storočí vyžadujúce veľké opravy nevydržia teplotný rozdiel v r. zimný čas, ak sú parametre chladiacej kvapaliny na výstupe z kotolne zachované na štandardnej úrovni.
Ukazuje sa to začarovaný kruh - mnohí obyvatelia často neplatia za teplú vodu kvôli jej nízkej teplote alebo túto službu úplne odmietajú a prechádzajú na elektrické ohrievače vody. A podniky vykurovacej siete nemôžu vykonávať opravy, pretože. dlh obyvateľstva platiť im nedáva prílev Peniaze.
Na videu o službe TÚV
Výsledok
Zaplatiť alebo nezaplatiť servis TÚV ak sa ukáže nedostatočná kvalita, je to čisto osobná záležitosť. Je dôležité pochopiť, že ak sa rozhodnete ísť cestou neplatenia, nemusíte len produkovať dlhy. Je potrebné zhromaždiť evidenčnú základňu podľa nasledujúcej schémy: vykonať komisionálne merania teploty vody, poslať výsledky poskytovateľovi služby. Uistite sa, že dostanete oficiálnu odpoveď vysvetľujúcu dôvody nízkej kvality služby. Po zhromaždení balíka dôkazov sa môžete obrátiť na súd a brániť svoje práva.
Platba za teplú vodu je jednou z hlavných výdavkových položiek vlastníkov bytov v MKD. Správcovské spoločnosti pravidelne dostávajú otázky ako na výpočet poplatkov za túto službu, tak aj na aktuálne tarify. V článku sa budeme zaoberať všetkými týmito bodmi a poskytneme užitočný referenčný materiál vrátane tabuľky s tarifami teplej vody aktualizovanými v roku 2019 v Moskve.
Mnohí spotrebitelia sú stále prekvapení objavením sa pri platbách za bývanie a komunálne služby v pozícii „vykurovacia voda“. Táto inovácia sa objavila už dávno - v roku 2013. Podľa nariadenia vlády č.406 z 13. mája 2013 v domoch s centralizovaným vodovodom je potrebné platiť 2-zložkovou tarifou.
Čo však v prípade, ak majiteľ použije vlastné vykurovacie teleso? Má platiť za kúrenie alebo nie? Na túto otázku odpovedal odborník na referenčný systém „Manažment MKD“.
Tradičná tarifa teplej vody bola rozdelená na dve časti:
- spotreba studenej vody;
- spotreba tepla.
Z tohto dôvodu sa na účtenke objavil riadok označujúci množstvo tepla vynaloženého na ohrev studenej vody. Mnohým sa zdá, že platba za toto kúrenie je nezákonná, hoci je skutočne legitímna.
Zodpovedný Denis Nesterenko- Vedúci odbornej podpory referenčného systému „Manažment MKD“.
Poplatok vypočítajte v závislosti od typu inžiniersky systém v MKD a druh tarify za dodávku teplej vody, ktorá bola schválená oprávneným orgánom. Zákon stanovuje dve schémy na výpočet poplatku za TÚV:
S centralizovaným systémom TÚV
- pomocou ITP alebo iného zariadenia
Inováciu si vyžiadala skutočnosť, že obyvatelia navyše spotrebúvajú nevyčíslené množstvo energie. Na rozvod teplej vody sú napojené sušiče uterákov a stúpačky, ktoré spotrebúvajú teplo. Tieto náklady neboli predtým zohľadnené pri výpočte platby pre UK. Je povolené brať peniaze za dodávku tepla iba počas vykurovacej sezóny, preto vykurovanie vzduchu v dôsledku prevádzky vyhrievaného vešiaka na uteráky ako komunálnej služby nepodliehalo platbe. Východisko sa našlo práve v podobe takéhoto rozdelenia tarify na dve časti.
Pre lepšie pochopenie sa oplatí popísať situáciu s ohrevom TÚV v číslach. Ak sa od studenej vody okrem čistoty a tlaku nevyžaduje nič iné, potom s horúcou vodou je všetko trochu komplikovanejšie. V prípade teplej vody sa pridáva ďalší parameter – teplota. Dodávateľ to musí vydržať, inak sa prijímajú reklamácie, naplánuje sa kontrola a pri potvrdení porušení sa poplatok znižuje. Pre horúcu vodu musí byť teplota najmenej +60ºС.
Analýza odhalila, že ohrev teplej vody cirkulujúcej potrubím spotrebuje asi 40 % tepla všeobecne potrebného na zásobovanie teplou vodou pre domácnosť. Pochádza od dodávateľa horúca voda nespotrebované v plne a je odoslaný cez spätné potrubie do výmenníka tepla, kde sa ohrieva vriacou vodou dodávanou do domu. Pri prechode potrubím sa ochladzuje. Ak sa v MKD spotrebuje málo vody, tepelné straty môžu dosiahnuť značné hodnoty a platba vlastníkov v jednozložkovej tarife nebude stačiť na splatenie všetkých nákladov.
Rozdelenie tarify tak, aby sa náklady na ohrev vody zohľadňovali samostatne, bolo riešením tohto problému.
Organizácia zásobovania teplom (RSO) a HOA podpísali zmluvu o dodávke zdrojov. RSO podľa dohody dodáva tepelnú energiu a teplú vodu do MKD.
Zdrojové spoločnosti a spoločenstvá vlastníkov bytov určovali množstvo tepelnej energie na ohrev vody dodanej na zásobovanie CU teplou vodou rôznymi spôsobmi. Výsledkom bolo, že HOA dostala dlh, ktorý sa pracovníci zdrojov snažili vymôcť súdnou cestou. HOA nesúhlasila so stanoviskom RSO. Situáciu pomohol vyriešiť Najvyšší súd.
Tabuľka taríf za teplú vodu od 1. júla 2019 v Moskve
Zavádzanie nového tarifného systému v Rusku, z ktorého vyplýva platba za ohrev teplej vody, prebieha postupne. O tom sa rozhoduje na regionálnej úrovni, takže správy o prechode na nový systém sa pravidelne objavujú. Napríklad na území Altaj bola začiatkom júla 2018 zavedená 2-zložková tarifa na teplú vodu. Poďme si popísať, ako toto rozdelenie vyzerá.
- Studená voda na horúcu vodu. Výpočet platby je tu pomerne jednoduchý - voda prechádza „teplým“ meračom, jej objem v kubických metroch je pevný a vynásobený nákladmi na studenú vodu pri súčasnej sadzbe.
- Vykurovanie, teda tepelná energia vynaložená na prípravu teplej úžitkovej vody. Tu sú výpočty trochu komplikovanejšie - kubické metre vypočítané metrom sa vynásobia normou pre vykurovaciu vodu, ako aj nákladmi na gigakalóriu.
V súčasnosti je potrebné samostatné vysvetlenie normy na ohrev studenej vody na teplú vodu. Rozumie sa ním množstvo tepelnej energie, ktoré sa vynaloží na privedenie kubického metra vody na požadovanú teplotu. Táto norma je schválená na úrovni orgánu činného v regionálnej správe, ktorý sa zaoberá reguláciou cien a taríf.
Ak na území Altaj došlo k prechodu na 2-zložkové účtovanie 1. júla 2018, potom v Čeľabinskej oblasti sa to stalo skôr. V niektorých regiónoch už systém funguje, v iných sa prechod stále odsúva. Napríklad v regióne Volgograd sa zavedenie nového systému rozhodlo odložiť na 1. januára 2020. Do tohto momentu budú náklady na službu účtované podľa predchádzajúceho princípu – jednoducho za spotrebovaný objem v závislosti od tarify za 1 kubický meter teplej vody.
Prechod na dvojzložkovú tarifu je federálna iniciatíva, ktorá poskytuje regiónom určitú slobodu konania. Nový systémčasom by to malo začať fungovať v celej krajine, no teraz majú subjekty právo s tým už začať pracovať alebo tento moment odložiť. Napríklad nedávnym rozhodnutím vlády sa posunul termín prijatia noriem spotreby tepla na ohrev studenej vody na zásobovanie teplou vodou na začiatok roka 2020.
V tabuľke sú uvedené tarify za teplú vodu v Moskve, berúc do úvahy zvýšenie, ku ktorému došlo od 1. júla 2018.
Sadzba za dodávku teplej vody pre Moskovčanov nezahŕňa províziu, ktorú si prevádzkovatelia platobných systémov a bankové organizácie účtujú za svoje služby, keď túto platbu prijmú. Podľa zavedenej praxe bude uvedená tarifa platná 1-2 roky, potom sa opäť zvýši, aby sa prekonali inflačné výkyvy.
Ako vidíte, Moskva v súčasnosti používa na dodávku teplej vody jednozložkovú tarifu, v ktorej spotrebitelia platia za službu vo výške spotrebovaných metrov kubických podľa inštalovaných meračov alebo v prípade ich absencie (čo je dnes zriedkavé) podľa štandart.
O koľko sa zvýšili účty za ohrev vody?
V hlavnom meste, podobne ako v mnohých iných mestách, sa od 1. júla tohto roku zvýšili náklady na množstvo energií. Priemerný rast by podľa nariadenia moskovskej vlády nemal presiahnuť 5,5 percenta, pričom na jednotlivých pozíciách k nárastu vôbec nedošlo. Ak hovoríme o teplej vode, potom sa pre občanov žijúcich v „starej“ Moskve predražila a teraz je jej cena už spomínaných 198,19 rubľov za meter kubický.
Za účelom úpravy postupu pri uplatňovaní dvojzložkových taríf za teplú vodu boli urobené zmeny a doplnky RV RV zo dňa 6.5.2011 č. 354 a RV RV zo dňa 23.5.2006 č. 306. Podľa dodatkov vykonaná pri stanovení dvojzložkových taríf za dodávku teplej vody (ďalej len TÚV)“ výška úhrady za služby dodávky teplej vody sa vypočíta ako súčet ceny zložky za studenú vodu určenú na vykurovanie na účely poskytovania verejnej služby dodávky teplej vody a nákladov na zložku za teplo. energiu použitú na ohrev studenej vody na účely poskytovania verejnej služby na dodávku teplej vody"(odsek 6 článku 38 pravidiel 354), zatiaľ čo oprávnený orgán subjektu Ruskej federácie" ustanovuje normu spotreby tepelnej energie slúžiacej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody“ (odsek 32 ods. 1 článku 306). A ak je vyriešený postup výpočtu nákladov na dodávku teplej vody medzi spotrebiteľom a poskytovateľom inžinierskych sietí (ďalej len UCS) (hoci dodnes existuje veľké množstvo prípadov jeho porušenia), potom keď kalkulácii medzi JIS a organizáciou zásobovania zdrojmi (ďalej len RSO), dochádzalo a stále dochádza k sporom, najmä v prípadoch vybavenia domov bežnými domovými meracími prístrojmi, ktoré určujú tak objem spotreby teplej vody, ako aj jej množstvo. tepelnej energie ako súčasti spotrebovanej teplej vody.
Teplo v TÚV: objem spotreby a splatné náklady
Ak uvažujeme o spotrebe teplej vody v priestoroch MKD, potom je ľahké stanoviť prípady, v ktorých pri rovnakom objeme spotreby teplej vody bude spotreba tepla v zložení tejto vody rozdielna. Medzi takéto prípady patrí spotreba „vychladnutej“ teplej vody v dome bez cirkulácie tými obyvateľmi, ktorí sa ráno zobudia skôr alebo idú večer spať neskôr. Je zrejmé, že voda bude pri dlhodobej jednorazovej spotrebe teplejšia v porovnaní s mnohými krátkodobými inklúziami, aj keď sa celkový objem krátkodobých inklúzií rovná objemu dlhodobej jednorazovej spotreby. Počas nevykurovacieho obdobia je v domoch rovnakého typu (pre ktoré sú stanovené rovnaké normy spotreby) výrazný rozdiel v teplote teplej vody v závislosti od dĺžky siete TÚV od týchto domov po RNO ( vzdialenosť MKD od kotolne) - obyvatelia domov napojených na "koncové" segmenty tepelných sietí sa zvyčajne tešia menej horúca voda než domy napojené na „tranzitné“ potrubia tých istých sietí.
Pravdepodobne, aby sa vytvoril nejaký priemerný jednotný výpočtový systém, vláda Ruskej federácie sa rozhodla schváliť normy spotreby tepelnej energie na ohrev teplej vody a dala právo stanoviť takéto normy subjektom Ruskej federácie. autorizovaný. Tým sa vylúčila možnosť určovania rozdielnych nákladov na teplú vodu (v rubľoch na meter kubický), napríklad pre obyvateľov rôzne byty ten istý bytový dom. Treba poznamenať, že sú vylúčené aj rozdielne náklady na teplú vodu (v rubľoch na meter kubický) pre obyvateľov toho istého domu v rôznych mesiacoch - koniec koncov, výpočet nákladov na kubický meter teplej vody spotrebovaný spotrebiteľom by sa malo zakladať na nákladoch na komponent pre studenú vodu, ktorej tarifa je schválená subjektom Ruskej federácie, a na nákladoch na komponent na tepelnú energiu, ktorej tarifa a objem pre každú jednotku vody ( tepelný štandard na ohrev teplej vody) je schválený aj subjektom Ruskej federácie. Náklady na jeden meter kubický teplej vody teda nijako nezávisia od skutočnej spotreby tepla na ohrev tejto vody (nameranej alebo akýmkoľvek spôsobom rozpočítanej), ale vypočítajú sa len na základe tých parametrov, ktoré sú schválené štátnymi orgánmi. zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.
Ak hovoríme o množstve tepelnej energie spotrebovanej na účely zásobovania teplou vodou celým bytovým domom (ďalej len - MKD), tak takéto množstvo môže samozrejme určiť aj takéto bežné domové meracie zariadenie (ďalej len OPU). ), ktorým sa meria nielen spotreba teplej vody pre potreby zásobovania teplou vodou, ale aj tepelný obsah tejto vody. Stanovisko drvivej väčšiny RSO, že teplo dodané do MKD je splatné v plnej výške, je rozumné a logické. Nemenej logické je určenie množstva tepelnej energie v skladbe dodávky teplej vody spotrebovanej celým MKD podľa OPU, ktorá umožňuje takéto množstvo merať. Zároveň podľa názoru týchto RCO nie je potrebné aplikovať normu na spotrebu tepelnej energie slúžiacej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody schválenú štátnymi orgánmi zložky subjekt Ruskej federácie. V prípade, že v všeobecnom domovom merači TÚV nie je funkcia na meranie množstva tepla (a ešte viac v prípade absencie prevádzkového systému), tie isté RNO zvažujú použitie tepelného štandardu na ohrev TÚV už nevyhnutné.
Stanovisko, samozrejme, nepostráda logiku, súčasná legislatíva Ruskej federácie však nedáva právo voľby, či použiť tepelný štandard na ohrev TÚV vo výpočtoch alebo nie. Normy o použití pri výpočtoch miery spotreby tepelnej energie použitej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na zásobovanie teplou vodou sú nevyhnutné a podliehajú bezpodmienečnej realizácii. Legislatíva Ruskej federácie zároveň jednoducho neobsahuje žiadne normy o možnosti použiť pri výpočtoch hodnoty OPU, ktoré určujú množstvo tepelnej energie v zložení dodávky teplej vody. Teda použitie takýchto označení VOP vo výpočtoch, hoci je logické, nevychádza zo zákona, a preto je nezákonné. Zároveň použitie tepelného etalónu na ohrev TÚV pri výpočtoch nie je právom ustanoveným v jednotlivých prípadoch (napríklad absencia VOP alebo absencia funkcie VOP na meranie obsahu tepla v TÚV), ale povinnosťou pre všetky prípady bez výnimky.
Z uvedeného vyplýva, že pri rozpočítavaní nákladov na dodávku teplej vody (tak medzi odberateľom a poskytovateľom teplej vody, ako aj medzi JIS a RSO) nejde o skutočne spotrebované množstvo tepelnej energie na ohrev vody. na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody, ktorá sa používa, ale normatív spotreby tepla na ohrev teplej vody .
Ako rozhodol súd?
Tieto okolnosti študoval Arbitrážny súd Moskovskej oblasti a potom - na základe odvolania - 10. Arbitrážny odvolací súd pri posudzovaní prípadu týkajúceho sa nároku Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC proti Avtoproezd HOA (prípad č. A41-18008 / 16) na vymáhanie nedoplatkov úhrady tepelnej energie. Ako tretie strany boli zapojené hlavné oddelenie Moskovskej oblasti „Štátny inšpektorát bývania Moskovskej oblasti“, Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie, Ministerstvo výstavby a bývania a komunálne služby Moskovskej oblasti. v prípade.
V Rozhodnutí zo dňa 12.12.2016 vo veci č. A41-18008 / 16 AC moskovského regiónu uvedené:
« Po priamom, úplnom a objektívnom preskúmaní dôkazov predložených stranami na podporu uvedených tvrdení a námietok dospel súd k nasledovnému záveru.
Ako súd zistil, dňa 26.09.2012 medzi žalobcom a žalovaným bola uzavretá Zmluva o dodávke tepla č. 240, podľa ktorej žalobca je energetickou organizáciou, žalovaný je účastníkom.
V súlade s odsekom 1 článku 539 Občianskeho zákonníka Ruská federácia(ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie) na základe zmluvy o dodávke energie sa organizácia dodávajúca energiu zaväzuje dodávať energiu účastníkovi (spotrebiteľovi) prostredníctvom pripojenej siete a účastník sa zaväzuje zaplatiť za prijatú energiu. .
Na základe článku 544 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa platba za energiu uskutočňuje za množstvo energie skutočne prijatej účastníkom v súlade s údajmi o meraní energie, pokiaľ zákon, iné právne akty alebo dohoda strán neustanovujú inak. . Postup pri platbe za energie je určený zákonom, inými právnymi úkonmi alebo dohodou zmluvných strán.
V súlade s ustanoveniami článku 157 Kódexu bývania Ruskej federácie (ďalej len Kódex bývania Ruskej federácie) sa výška platby za energie vypočítava na základe množstva spotrebovaných inžinierskych sietí, určeného podľa merača. hodnoty, a ak nie sú k dispozícii, na základe noriem spotreby energie schválených štátnymi orgánmi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie za tarify stanovené štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v spôsobom stanoveným federálnym zákonom.
5. časť článku 9 federálny zákon zo dňa 27.07.2010 č. 190-FZ „O dodávke tepla“ sa ustanovuje, že tarify za teplú vodu v otvorených sústavách zásobovania teplom (zásobovanie teplou vodou) sa stanovujú vo forme dvojzložkových taríf s použitím zložky na nosič tepla. a komponent pre tepelnú energiu.
Podľa časti 9 článku 32 federálneho zákona zo 7. decembra 2011 č. 416-FZ „O dodávke vody a sanitácii“ je možné tarify v oblasti dodávky teplej vody stanoviť vo forme dvojzložkových taríf s použitím zložky na studenú vodu a zložky na tepelnú energiu spôsobom určeným zásadami tvorby cien. v oblasti zásobovania vodou a hygieny, schválený vládou Ruskej federácie.
Doložka 88 Základov tvorby cien v oblasti zásobovania vodou a sanitácie, schválená nariadením vlády Ruskej federácie z 13. mája 2013 č. uzavretý systém zásobovania teplou vodou, pozostávajúci z komponentu pre studenú vodu a komponentu pre tepelnú energiu.
Takže orgány výkonná moc subjekty Ruskej federácie v oblasti regulácie cien (tarify) rozhodujú o stanovení dvojzložkových taríf za teplú vodu v súlade s normami platnej legislatívy.
Za účelom úpravy postupu pri uplatňovaní dvojzložkových taríf za teplú vodu boli nariadením vlády Ruskej federácie č.129 zo dňa 14.02.2015 (nadobudlo účinnosť 28.02.2015) zmenené Pravidlá pre poskytovanie verejnoprospešných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch, schválené nariadenie vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 č. 354 (ďalej len Pravidlá č. 354), a Pravidiel na ustanovovanie a určovanie noriem spotreby verejných služieb, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 č. 306 (ďalej len ako pravidlá č. 306).
Paragraf 38 vyhlášky č. 354 ustanovuje, že v prípade ustanovenia dvojzložkových taríf za teplú vodu sa výška úhrady za služby za dodávku teplej vody vypočíta na základe súčtu nákladov na zložku za studenú vodu určenú na vykurovanie za účelom poskytovania úžitkovej služby dodávky teplej vody a nákladov na zložku tepelnej energie použitej na ohrev studenej vody na účely poskytovania verejných služieb na dodávku teplej vody.
V súlade s paragrafom 42 vyhlášky č.354 v prípade ustanovenia dvojzložkových taríf za teplú vodu sa výška úhrady za služby dodávky teplej vody poskytnutá spotrebiteľovi za zúčtovacie obdobie v bytovom dome vybavenom príp. individuálne alebo spoločné (bytové) meracie zariadenie sa určí podľa vzorca 23 dodatku č. 2 k predpisu č. takého merača na základe miery spotreby teplej vody a miery spotreby tepelnej energie použitej na ohrev vody.
Pravidlá č. 354 zároveň neupravujú využívanie tepelnej energie ako verejnej služby, čo zodpovedá ustanoveniam časti 4 článku 154 HC RF.
S prihliadnutím na uvedené, predpis č.354 upravuje rozvod tepelnej energie využívanej na ohrev studenej vody za účelom poskytovania verejných služieb na dodávku teplej vody v rámci normy na spotrebu tepelnej energie na ohrev vody poskytovať verejné služby na zásobovanie teplou vodou.
V tejto súvislosti príslušné zmeny v pravidle č. 306 ustanovujú, že norma spotreby verejných služieb na dodávku teplej vody je určená stanovením normy spotreby teplej vody v bytovom dome a normy spotreby tepelnej energie. na ohrev vody na účely zásobovania teplou vodou.
Takže podľa odseku 7 predpisu č. 306 sa pri výbere mernej jednotky pre normy spotreby na dodávku teplej vody (teplá voda) používajú tieto ukazovatele:
v bytových priestoroch - kub. meter studenej vody pre 1 osobu a Gcal na ohrev 1 cu. metrov studenej vody alebo kubických metrov. meter teplej vody pre 1 osobu;
pre všeobecné potreby domu - mláďa. meter studenej vody a Gcal na ohrev 1 cu. metrov studenej vody na 1 m2. meter celkovej plochy priestorov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome, alebo meter kubický. meter teplej vody na 1 m2. meter z celkovej plochy priestorov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome.
Tento princíp zabezpečuje spravodlivé rozdelenie tepelnej energie na ohrev kubického metra vody medzi všetkých spotrebiteľov v závislosti od objemu spotreby teplej vody. V tejto súvislosti sa postup pri určovaní výšky platby za inžinierske siete za dodávku teplej vody, ustanovené pravidlamič. 354, plne vyhovuje požiadavkám bytového zákonníka Ruskej federácie a je ustanovený s prihliadnutím na vylúčenie vzniku nespravodlivého finančného zaťaženia občanov.
Teda bez ohľadu na prítomnosť hromadného (spoločného domu) merača tepelnej energie v systéme zásobovania teplou vodou bytového domu, bez ohľadu na systém zásobovania teplom (teplá voda) (otvorený alebo uzavretý) a tiež bez ohľadu na ročné obdobie (vykurovanie alebo nevykurovanie), množstvo tepla spotrebovaného na ohrev vody sa určuje podľa noriem spotreby tepelnej energie na ohrev vody na účely zásobovania teplou vodou ustanovených zákonom.
Ak teda existujú normy pre spotrebu tepelnej energie na ohrev teplej vody, údaje meracích zariadení, ktoré merajú tepelnú energiu použitú na zásobovanie teplou vodou, sa neberú do úvahy ani v osadách so spotrebiteľmi, ani v osadách s organizáciami dodávajúcimi zdroje.
V predpise č. 354 nie je v tomto prípade ustanovený iný postup pri určovaní výšky úhrady za služby pre dodávku teplej vody.
Občianske práva a povinnosti správcovskej organizácie alebo spoločenstva vlastníkov bytov alebo bytového družstva alebo iného špecializovaného spotrebného družstva (ďalej len spoločenstvo, družstvo) vykonávať platby za prostriedky potrebné na poskytovanie verejných služieb vyplývajú zo zmlúv o dodávke zdrojov. uzavreté spôsobom predpísaným v pravidlách, povinné, keď správcovská organizácia alebo spoločenstvo vlastníkov bytov alebo bytové družstvo alebo iné špecializované spotrebné družstvo uzatvára dohody s organizáciami zásobovania zdrojmi schválenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2012 č. 124 (ďalej v tomto poradí - vyhláška č. 124, poriadok č. 124).
Podľa písmena „d“, „f“ odseku 17 nariadenia č. 124, postup na určenie objemu dodaného komunálneho zdroja, postup pri platbe za komunálny zdroj sú základnými podmienkami zmluvy o dodávke zdrojov.
Zároveň, v spojení s požiadavkami Pravidiel č.124, sa pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdrojov uplatňujú Požiadavky na úhradu zdrojov potrebných na poskytovanie verejných služieb, schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 253 zo dňa 28.03.2012 (ďalej len Požiadavky), tiež podliehajú žiadosti.
V klauzule 4 Požiadaviek sa stanovuje, že v prospech organizácií poskytujúcich zdroje podliehajú prevodu prostriedkov, ktoré dodávateľ dostane od spotrebiteľov pri platbe za verejnoprospešné služby.
Paragraf 5 Požiadaviek zároveň stanovuje, že výška platby poskytovateľa verejnoprospešných služieb, ktorá má byť prevedená v prospech organizácie dodávajúcej zdroje, ktorá dodáva konkrétny typ zdroja, sa určuje v závislosti od platby spotrebiteľa príslušného zdroja. služby v plnej výške uvedenej v platobnom doklade alebo s čiastočnou úhradou, ktorá plne zodpovedá vyššie uvedeným normám vyhlášky č. 124.
Na základe vyššie uvedeného je výška platby poskytovateľa verejnoprospešných služieb v prospech organizácie dodávajúcej zdroje predmetom stanovenia s prihliadnutím na množstvo peňazí prijatých od spotrebiteľov verejnoprospešných služieb, ako aj s prihliadnutím na objem komunálnych služieb. zdrojov v prípade , že organizácia dodávajúca zdroje dodáva komunálny zdroj nedostatočnej kvality alebo s prerušeniami presahujúcimi stanovené trvanie .
Okrem toho riadiace organizácie (partnerstvá, družstvá), ktoré sú vykonávateľmi verejných služieb v bytovom dome, získavajú komunálny zdroj od organizácií dodávajúcich zdroje nie na ďalší predaj, ale na poskytovanie zodpovedajúcich úžitkových služieb spotrebiteľom a zaplatenie množstva komunálnych zdrojov. spotrebované v takomto bytovom dome z prijatých platieb od spotrebiteľov za verejné služby.
V súlade s rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 8.6.2012 č. AKPI12-604, podľa ktorého v rámci uznesenia č. ekonomické záujmy, ktoré sú odlišné od záujmov obyvateľov ako priamych spotrebiteľov komunálnych služieb. Tieto organizácie vykonávajú činnosti na poskytovanie verejných služieb na základe zmluvy o správe bytového domu a uhrádzajú objem komunálneho zdroja dodaného na základe zmluvy o dodávke zdrojov len z prijatých platieb od spotrebiteľov. V tejto situácii sa výška platby za komunálny zdroj podľa zmluvy o dodávke zdrojov musí rovnať výške platby za verejnoprospešné služby, ktoré platia všetci spotrebitelia verejnoprospešných služieb v súlade s pravidlami ich poskytovania.
Vzhľadom na vyššie uvedené, bez ohľadu na dohodu, sú zmluvné strany povinné dodržiavať záväzné pravidlá, ktorými sa riadi postup pri platení za poskytnuté služby.
Podľa odsekov 10, 11 časti 1 článku 4 LC RF sú vzťahy týkajúce sa poskytovania verejných služieb, platby za bývanie a verejných služieb upravené bytovou legislatívou.
V súlade s ustanoveniami článku 8 Kódexu bývania Ruskej federácie súvisiace vzťahy s bývaním vrátane využívania inžinierske zariadenia, poskytovanie verejných služieb, platenie účtov za energie, uplatňujú sa príslušné právne predpisy s prihliadnutím na požiadavky stanovené LC RF.
Vzhľadom na uvedené, pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdroja s osobami spravujúcimi bytový dom a stanovení podmienok v ňom, vrátane podmienok upravujúcich postup pri ukončení dodávky príslušného druhu komunálneho zdroja v r. bytový dom, je potrebné sa v prvom rade riadiť normami bytovej legislatívy, najmä Pravidlom č.124 s prihliadnutím na ustanovenia Pravidiel č.354.
V klauzule 5 Požiadaviek sa stanovuje, že výška platby dodávateľa, ktorá sa má previesť v prospech organizácie dodávajúcej zdroje, ktorá dodáva konkrétny typ zdroja, sa určuje vo výške platby za konkrétnu verejnoprospešnú službu uvedenej v platobnom doklade, ktorá sa nahromadila. spotrebiteľovi za dané zúčtovacie obdobie v súlade s Pravidlami č. 354 (s platbou spotrebiteľa v plnej výške), a ak spotrebiteľ nezaplatí v plnej výške - vo výške úmernej výške platby za konkrétnu verejnoprospešnú službu v celková suma platieb uvedená v doklade o úhrade za vykonané (poskytnuté) práce a služby za dané zúčtovacie obdobie.
Na základe toho je spoločenstvo vlastníkov bytov povinné uhradiť záväzky voči organizáciám zásobujúcim zdroje za objem komunálneho zdroja na úkor finančných prostriedkov získaných od spotrebiteľov pri platbe za spotrebované inžinierske siete na dodávku teplej vody, tj vypočítané na základe štandardnej spotreby tepelnej energie použitej na ohrev vody na zabezpečenie teplej úžitkovej vody.
Na základe vyššie uvedeného sa Rozhodcovský súd Moskovskej oblasti domnieva, že uvedené nároky nie sú predmetom uspokojenia.
Riadiac sa článkami čl. 110, 112, 162, 167-170, 176 Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie, Rozhodcovský súd Moskovskej oblasti
ROZHODNUTÉ:
Popierať tvrdenia».
Desiaty odvolací arbitrážny súd , po zvážení odvolania proti rozhodnutiu Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti, akceptoval Uznesenie zo dňa 17.04.2017 číslo 10AP-805/2017 vo veci A41-18008/16, ktorým zopakoval argumentáciu súdu prvej inštancie, pričom dodatočne označil:
« Tvrdenia odvolania opakujú tvrdenia žaloby, boli súdom prvého stupňa dôvodne zamietnuté.
S prihliadnutím na súhrn vyššie uvedených okolností odvolací súd nenachádza žiadne zákonom dané dôvody na prehodnotenie záverov súdu prvej inštancie a na splnenie náležitostí odvolania.
Súd sa riadi článkami 266, 268, odsek 1 článku 269, článok 271 Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie
VYRIEŠENÉ:
Rozhodnutie Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti zo dňa 12.12.2016 vo veci č. А41-18008/16 sa potvrdzuje, odvolaniu sa nevyhovuje.».
závery
Arbitrážny súd Moskovskej oblasti a 10. arbitrážny odvolací súd, ktoré podporili jeho názor, pri posudzovaní prípadu č. A41-18008 / 16, konštatovali, že bez ohľadu na prítomnosť spoločného (obecného domu) merača tepelnej energie v teplom vodovodu bytového domu bez ohľadu na typ systému zásobovania teplom/teplej vody (otvorený alebo uzavretý), bez ohľadu na ročné obdobie (vykurovanie alebo medzikúrenie), “ množstvo tepelnej energie použitej na ohrev vody sa určuje podľa normatívov na spotrebu tepelnej energie na ohrev vody na zásobovanie teplou vodou ustanovených spôsobom ustanoveným zákonom ..., ak existujú normy spotreby tepelnej energie na ohrev teplej vody, údaje meracích zariadení, ktoré merajú tepelnú energiu použitú na účely zásobovania teplou vodou, sa neberú do úvahy ani v osadách so spotrebiteľmi, ani v osadách s organizáciami zásobovania zdrojmi
****************************************************************************
Vyhláška Výboru pre tarify a ceny Moskovskej oblasti zo dňa 13.12.2014 č. 149-R „O stanovení taríf za teplú vodu na rok 2015“ schválila dvojzložkovú tarifu za teplú vodu na základe vyhlášky č. Ruskej federácie zo dňa 13. mája 2013 č. 406 „O štátnej regulácii taríf v oblasti zásobovania vodou a hygieny. Postup výpočtu a platenia účtov za energie je definovaný v Pravidlách poskytovania verejnoprospešných služieb schválených nariadením vlády Ruskej federácie č. 354. V súlade s tým sa zmenil postup pri účtovaní platieb za teplú vodu. Teraz sa poplatok za 1 kubický meter teplej vody skladá z dvoch zložiek:
najprv- poplatok za 1 kubický meter studenej vody.
Po druhé- platba za tepelnú energiu, ktorá bola vynaložená na ohrev 1 kubického metra studenej vody.
Zložkou pre studenú vodu je objem studenej vody (CWS) pre potreby dodávky teplej vody. V prípade individuálnych meracích zariadení (meračov) sa táto zložka určuje - podľa údajov merača teplej vody (TUV), v prípade absencie individuálneho meracieho zariadenia - podľa normy, t.j. 3,5 kubických metrov na 1 osoba. za mesiac.
Od 01.01.2015 sa obyvateľom bytových domov v meste Lyubertsy, ktoré sú vybavené bežnými domovými meracími zariadeniami, účtujú za teplú vodu dvojzložková tarifa: studená voda pre TÚV a zložka tepelná energia pre TÚV. .
Platba za teplú vodu pre obyvateľov domu by mala byť tiež dvojzložková. Dom je vybavený spoločnými domovými meračmi TÚV. Platba za teplú vodu od 01.07.2015 by sa mala účtovať podľa aktuálnej dvojzložkovej tarify: zložka studenej vody za dodávku teplej vody (v sadzbe 33,28 rubľov / m3) a zložka tepelnej energie (TE) za dodávku teplej vody v kurze 2141,46 rubľov ./Gcal.
V potvrdeniach o platbe za bývanie a komunálne služby od 1. júla 2015 je „Zásobovanie teplou vodou“ uvedené v dvoch riadkoch:
Studená voda na teplú vodu - objem studenej vody (TUV) pre potreby dodávky teplej vody;
TE pre TÚV - tepelná energia vynaložená na ohrev 1 kubického metra studenej vody.
Údaje spoločného domového meracieho zariadenia - množstvo teplej vody za aktuálny mesiac a množstvo tepelnej energie spotrebovanej v aktuálnom mesiaci na obeh a ohrev určeného množstva vody sú uvedené na zadnej strane účtenky, napr. , nasledujúci:
1089,079 cu. - FV na dodávku teplej vody (fyzická voda na dodávku teplej vody);
110,732 Gcal. - TE pre GVS (tepelná energia na zásobovanie teplou vodou).
Skutočné množstvo tepelnej energie vynaloženej na ohrev 1 kubického metra studenej vody pre dom sa určí na základe celkového množstva tepelnej energie k celkovému množstvu teplej vody za aktuálny mesiac, čo je:
= FC pre TÚV / FI pre TÚV = 110,732 Gcal. / 1089,079 cu. m = 0,1017 Gcal/m3
potom skutočné náklady na tepelnú energiu vynaložené na ohrev 1 kubického metra vody v aktuálnom mesiaci budú:
0,1017 Gcal/m3 x 2141,46 RUB za 1 Gcal. = 217,79 rubľov.
Upozorňujeme, že množstvo tepelnej energie vynaložené na ohrev 1 kubického metra studenej vody v každom fakturačnom mesiaci sa môže líšiť, pretože je vypočítaná hodnota a závisí od množstva (objemu) teplej vody spotrebovanej domom v aktuálnom mesiaci a množstva tepelnej energie vynaloženej na cirkuláciu a ohrev tohto objemu. Mesačne sa tieto odpočty odoberajú zo spoločného merača tepla v dome a prenášajú sa do organizácia zásobovania teplom a sú súčasne zaznamenané na zadnej strane potvrdenky každého aktuálneho mesiaca.