Рівень цін на товари та послуги завжди цікавить росіян, адже тільки дуже багаті люди можуть дозволити собі не стежити за вартістю, одягу, продуктів харчування, комунальних послугтощо. Звичайні громадяни, зіштовхуючись із новими числами на цінниках, змушені переглядати свій бюджет, порівнюючи доходи з видатками. В умовах кризи, що тривала, індекси-дефлятори стають важливим мірилом добробуту Росії - адже саме вони дозволяють експертам судити про реальний рівень доходу громадян.
Недавнє , податковий маневр у нафтовій сфері і стрімкий , безперечно, негативно позначаться на показниках роздрібного ринку. Всі ці фактори вплинуть не лише на товари споживчої групи, а й на вартість палива, електроенергії та вантажоперевезень на підприємствах, а це призведе до подорожчання всіх видів послуг та товарів – від згаданих продуктів харчування до нерухомості.
Індекс-дефлятор покаже, якою буде купівельна спроможність рубля
Прогнозування динаміки цін – це важливий етап у плануванні, тому фахівці обов'язково розраховують індекси-дефлятори. Простим громадянам цей прогноз також цікавий – він дозволить скласти план покупок, особливо якщо мова стосується великих придбань. Давайте разом розберемося, яким може стати цей ціновий показник у 2019 році!
Що таке індекси-дефлятори?
Говорячи простою мовою, індекс-дефлятор – це коефіцієнт, застосовуваний у тому, щоб визначити остаточну ціну якогось набору товарів та послуг. Дані показники потрібно розраховувати на кілька років уперед, оскільки це дозволяє Міністерству економрозвитку розробляти заходи щодо покращення соціального та економічного життя росіян, а також продумувати заходи щодо стримування негативних фінансових процесів. Таким чином, індекси-дефлятори є основою для прогнозування цін на наступний рік.
За фактом, економісти здійснюють порівняння цінових показників для товарних груп у період з базисними значеннями цін. Якщо говорити про економічний зміст цього показника, то він нагадує індекс споживчих цін– лише дефлятор розраховують не просто для окремих споживчих товарів, а повного набору товарів із товарної сфери та сфери послуг, включаючи ті, які раніше були представлені над ринком.
Зрозумівши специфіку розрахунків цього показника, можна побачити його головний недолік– дефлятори відображають економічну ситуацію в такий спосіб, що значення інфляції виявляється заниженим. На думку незалежних експертів, саме тому економісти урядових відомств активно використовують дефлятори – адже їм потрібно показати, що життя в країні йде на лад.
Після визначення індексів-дефляторів фахівці зводять розрахунки на єдиний прогноз з урахуванням середньострокової та довгострокової перспективи. Через війну Мінекономрозвитку публікує можливі сценарії, які враховують як прояви деяких внутрішніх чинників, а й умови зовнішніх ринків. Це допомагає керівництву країни вибрати цілі, досягнення яких дозволить підвищити рівень життя в державі, а також розробити сценарії їхнього втілення в життя з урахуванням позитивного та негативного прогнозу.
Сценарії Мінекономрозвитку на 2019 рік
Мінекономрозвитку використовує індекс-дефлятор під час створення прогнозів Прогноз передбачає реалізацію одного із 3-х сценаріїв. У Росії вони відомі як:
- «базовий» (якщо економіки РФ збережуться умови, наближені до поточним);
- "консервативний" (враховує ймовірність погіршення поточних умов);
- «цільовий» (будується на припущенні, що умови на внутрішньому та зовнішньому ринках виявляться оптимальними для Росії).
Прогнози враховують, що: а) на Росію, як і раніше, впливатимуть санкції з боку західноєвропейських держав та США; б) уряд РФ реалізує комплекс антисанкційних заходів у відповідь; в) міжнародна економіка поступово стабілізується, а глобальні кризи та шокові ситуації обійдуть світову спільноту стороною. В цьому випадку:
- Центробанк зможе реалізувати заходи щодо таргетування, зафіксувавши їх на рівні 4%;
- ціни на нафту марки «Юралс» зупиняться на позначці 40 доларів за барель;
- інтервенції на ринку валюти, обсяг яких дорівнюватиме доходам від експорту нафти і газу, сприяють зміцненню рублевого курсу.
Сценарій №1: базовий
Цей прогноз ґрунтується на таких припущеннях:
- Зовнішньоекономічна кон'юнктура дозволить зберегти зростання світової економіки на рівні 2,8%. Передбачається, що розвинені країни вичерпають можливості зростання та зіткнуться з наслідками несприятливої демографії, а китайська економіка продемонструє уповільнену динаміку внаслідок сильного боргового навантаження. У свою чергу, держави, що розвиваються, знизять темпи зростання через падіння цін на сировинну товарну групу;
- підвищиться попит на енергоносії. Ціни на чорне золото збережуться на стабільному рівні через пролонгацію угод про скорочення нафтовидобутку, хоча й зазнають тиску внаслідок збільшення видобутку сланцевої нафти в США;
- російський експорт нафти зросте, оскільки світові ціни виявляться привабливішими за внутрішні ціни;
- інвестиції зростатимуть випереджаючими темпами через реалізацію загальнофедеральної програми пільгових кредитів для представників малого та середнього бізнесу;
- економічне зростання Росії підтримає впровадження програм «Підвищення продуктивності праці» та «Цифрова економіка». Внаслідок цього зросте не лише продуктивність праці, а й збільшиться кількість робочих місць, виникнуть нові продукти імпортозаміщення;
- основним драйвером економічного зростання стане сфера обробної промисловості (тобто підприємства хімічної, харчової та легкої промисловості).
З урахуванням вищевикладених тез, можливі такі зміни в економіці РФ:
- рівень безробіття впаде до позначки 4,7%;
- реальні зростуть на 1,3-1,5%, що позитивно позначиться на ринку споживчих кредитів та зростання попиту.
Сценарій №2: цільовий
Цільові викладки ґрунтуються на тому ж наборі передумов, що й базовий варіант економічного розвитку, проте у його розрахунки закладено додаткові позитивні чинники:
- дані Росстату (імовірно, вже у 2019 році демографічне становище РФ буде покращено за рахунок збільшення народжуваності та міграційного приросту);
- потік інвестицій посилиться завдяки зростанню нафтовидобутку (його забезпечить введення в експлуатацію нових свердловин та модернізація технологій);
- зміцниться і становитиме 67 рублів 40 копійок за долар США;
- динаміка ВВП буде позитивною (3,1% на рік).
Згідно з цільовим сценарієм, зростання нафтовидобутку помітно зміцнить позиції РФ Сценарій №3: консервативний
Даний варіант прогнозу передбачає, що фінансова система РФ постраждає від низки кризових явищ:
- Основним чинником, негативно впливає економічне зростання, названа «жорстка посадка» китайської економіки. Причиною можуть стати негативні тренди на ринках фінансового та нефінансового характеру;
- розвинуті держави можуть посилити свою грошово-кредитну політику;
- світовий попит на нафторесурси знизиться, через що котирування впадуть до 35 доларів за барель;
- курс нацвалюти в подібних умовах може досягти 70,3 грн. за долар США;
- темпи зростання ВВП знизяться до 0,8% на рік;
- інфляційні показники досягнуть позначки 4,3%.
Прогнозні значення індексів-дефляторів на 2019 рік
За найочікуванішим сценарієм (який, втім, ще не був скоригований з урахуванням податкових та соціальних нововведень – таких як підвищення пенсійного віку, фіскальний маневр у нафтовій галузі та зростання акцизу на паливо у 2019 році), Мінекономрозвитку розраховує на такі цифри:
- передбачуваний індекс ціни товари споживчого призначення – 104,4;
- передбачуваний індекс ціни товари для промислового сектора – 104,1;
- коефіцієнт, що характеризує оптову ціну газу – 103,8;
- показник для оптових ціни мазут – 102,1;
- індекс-дефлятор ціни на вугілля – 103,9;
- коефіцієнт для роздрібної ціни електроенергію – 109,1;
- індекс, розрахований для вартості тепло- та водопостачання – 105,1;
- показник для вантажних перевезень по РЖД – 105,2.
Прогноз Центрального банку Росії
Експерти з головного банку Російської Федераціїзаявляють, що ціни на нафту, згідно з їхніми викладками, у 2019 році зростуть набагато сильніше, ніж це закладено у прогнозах Мінекономрозвитку. За словами Ельвіри Набіулліної, яка обіймає посаду голови відомства, середня ціна чорного золота досягне 55 у.о. за барель. А оскільки рубльовий курс став менш залежним від нафтокотувань, масштаб впливу даного фактора на цілу низку споживчих цін помітно знизиться.
Незважаючи на нові економічні рішення в галузі соціальної та економічної політики(підняття ПДВ до 20%, підвищення віку виходу на пенсію до 63 років для росіянок та 65 років для росіян), Центробанк обіцяє, що інфляція не виявиться більшою за 4%. Втім, Набіулліна зазначила, що останні новини негативно позначилися на інфляційних очікуваннях простих росіян – згідно з опитуваннями, тепер у країні чекають зростання цін до 7,8% за рік.
Прогнози незалежних експертів на 2019 рік
Незалежні експерти вважають, що радість влади передчасна: через економічні нововведення ціни на всі види товарів та послуг почнуть зростати Варто зазначити, що неурядові експерти належать до фінансових перспектив 2019 року з меншим оптимізмом. Аналітики вважають, що уряд не втримає інфляцію на зазначеній позначці. 4% - це недосяжний показник, і буде добре, якщо у 2019 році фінансові вливання та жорстка монетарна політика дозволять зафіксувати купівельну спроможність рубля хоча б на рівні 4,5%. Цікавлять подробиці? Тоді ознайомтеся з прогнозами із різних сфер економічного життя РФ!
- Експерти впевнені, що підвищення ПДВ сильно вдарить по бізнес-середовищу. По-перше, зростання базового ПДВ негативно позначиться на вартості підакцизних товарів (бензин, алкоголь, тютюнова продукція). По-друге, в Росії вже сьогодні спостерігається запаморочливий стрибок цін на паливну групу товарів - тільки за останні кілька місяців дизпаливо дісталося позначки 40,5 рублів, 92-й бензин - 38,7 рублів, 95-й бензин - 41,96 карбованців. Таким чином, за період із травня по червень паливні ціни зросли на 7-8%. При цьому уряд поки що відмовився від планів підвищувати акцизний збір, але щойно його буде вкотре збільшено (а це заплановано на 2019 рік), ціна пального становитиме не менше ніж 50 рублів/літр. Природно, такий стрибок обов'язково позначиться на цінах продтоварів, побутових товарів та транспортних послуг, адже посів та збирання сільгоспкультур, транспортування вантажів та пасажирів неможливі без заправок авто- та сільгосптехніки.
- Ще один важливий момент – реакція ринку нерухомості. Існує думка, що у 2019 році потрібно бути готовим до різкого сплеску цін на . Новий ПДВ та ціна палива вплинуть на вартість будівельних послуг та матеріалів (арматура, цегла, бетон, ліфти, оздоблювальні матеріали, будівельне обладнання тощо), послуг з транспортування вантажів та роботи будівельної техніки. Нова ставка ПДВ зробить ціни на 3-4% вище за поточні, а якщо додати сюди вартість бензину та заплановану інфляцію, то можна очікувати зростання на 5-7%. За поточною ціною квадратних метрів– це величезні суми для пересічних росіян.
- Не варто забувати про те, що було спустошено Резервний фонд країни. Звичайно, Мінекономрозвитку спеціально закладає у прогноз невисокі ціни на нафту, щоб поповнювати Фонд за рахунок різниці між плановими та фактичними нафтокотуваннями, проте експерти вважають, що цього буде недостатньо. Більше того – уряд анонсував чергові підвищення пенсій та МРОТ. Реалізувати такі соціальні ініціативи можна буде лише шляхом додаткової емісії грошей – а це, вочевидь, спричинить девальвацію нацвалюти.
- Зростання ПДВ може знизити активність підприємців. Експерти попереджають, що наповнення бюджету (що залежить від ПДВ на 34%) не лише не підвищиться, а й навіть упаде. Підприємці масово йдуть у тінь, щоб впоратися з тиском цін, що зростають.
- Експерти автомобільного ринку також б'ють на сполох. За деякими припущеннями, ціна на цю групу товарів зросте на 10-14% у 2019 році, а песимістичні прогнози говорять про 20% підвищення. При цьому викладки були зроблені на підставі двох чинників – курсу рубля і зростання збору на утилізацію.
- Про потенційне підвищення цін також заявили оператори туристичного сектора. Вартість турів може збільшитись на 15-20% – навіть з урахуванням того, що внутрішні перевезення користуються пільговою ставкою ПДВ.
- Хоч би що говорили в Центробанку про те, що рубль все менше залежить від нафтоцін, експерти вважають інакше. Аналітики попереджають: не варто наївно вважати, що ціна нафти зростатиме у довгостроковій перспективі. Вже до кінця 2018 року країни ОПЕК можуть переглянути своє ставлення до обмежень нафтовидобутку, а США вкотре наростить обсяги вироблення сланцевих покладів. У цьому випадку ціна впаде дуже суттєво. Уряду РФ варто відмовитися від популістських заходів та почати поповнювати скарбницю виключно фіскальними методами. Кошти слід спрямовувати на структурну модернізацію, знижуючи ступінь залежності країни від нафтового експорту.
Оцінити зростання добробуту населення – непросте завдання. Зростають доходи громадян, але водночас зростають і ціни. Яка країна може похвалитися вищим зростанням доходів – Росія чи, скажімо, Швейцарія?
Щоб відповісти на це та багато інших питань, економісти та статистики використовують т.зв. індекс споживчих цін – одне із найважливіших економічних показників, який оцінює рівень інфляції країни за певний період. Його іноді так і називають індекс інфляції. Використовуючи цей індикатор у розрахунках, можна дізнатися, наскільки реально стали багатшими чи біднішими жителі тієї чи іншої країни, чи регіону, за певний проміжок часу.
Індекс споживчих цін на 2018 рік Росстат офіційний сайт
У Росії значення ІСЦ за роками, місяцями та в регіональному розрізі публікуються на офіційному сайті Росстату РФ. Нині статистика ведеться з 1991 року. Ці дані можуть бути використані для того, щоб оцінити, наскільки кінцеві ціни на товари зі споживчого кошика в нинішньому періоді відрізняються від вартості цих товарів у більш ранньому (базисному) періоді.
Формула зростання розраховується за допомогою чого?
ІСЦ (англ. Consumer Price Index, CPI) розраховується як відношення вартості товарів та послуг у розрахунковому періоді до цін на ці ж товари та послуги у періоді базисному, з урахуванням частки цих товарів та послуг у споживчому кошику, або за т.зв. формулою Ласпейрес.
Зазвичай при розрахунку за базисну приймають вартість споживчого кошика у річному періоді, приклад: у вересні 2015 р. – за вересень 2014 р., у жовтні 2015 р. – за жовтень 2014 р., у листопаді 2015 р. – за листопад , і т.д. Однак залежно від сфери застосування цей індикатор також може розраховуватися до рівня грудня минулого року та (для макроекономічних досліджень та довгострокового планування) до рівня цін на роки і навіть десятиліття минулого.
Розмір, певною мірою зворотна ІСЦ, зветься дефлятор ВВП, чи індекс Паше (Пааше). Він також використовується для оцінки рівня інфляції та визначається як відношення розміру ВВП розрахункового періоду у відсотках до ВВП базисного періоду. Це не одне і те ж. На відміну від індексу інфляції, дефлятор базується не на вартості споживчого кошика, а на ВВП загалом; при розрахунку ІСЦ враховується вартість імпортних товарів, а дефлятора ВВП – немає.
Крім того, також може бути застосовано третій підхід – формулу Фішера, щось середнє між ІСЦ та дефлятором ВВП, але зараз вона використовується рідко (як обчислюється показник за цією складною формулою – допоможе Вікіпедія).
Що свідчить і навіщо може бути використаний?
Розрахований за формулою Ласпейреса індикатор показує, як змінилася вартість товарів та послуг, включених у споживчий кошик по відношенню до базисного періоду. Якщо він більше одиниці (100%), спостерігається зростання цін (інфляція), якщо менше – зниження (дефляція). То навіщо потрібний цей показник?
ІСЦ дозволяє скоригувати кінцеві доходи населення у період загальний рівень цін і показати, наскільки зросли чи впали реальні доходи населення, тобто. стали ми з вами багатшими або біднішими, і наскільки. Він впливає на процентні ставкита курси на фондовому ринку та ринку облігацій, використовується Мінекономрозвитку для проведення індексації зарплат бюджетників, пенсій та допомог.
Прогнозний середньорічний рівень інфляції враховується розробки бюджету наступного року. Продуктивність праці економіки також вимірюється з урахуванням динаміки рівня цін. ЦБ РФ прогноз рівня інфляції використовується розрахунку середньорічного курсу валют до рубля, тому ІСЦ має великий вплив на форекс-трейдинг. Як впливає цей коефіцієнт на валютні курси? Висока інфляція свідчить про низьку купівельну спроможність рубля, тобто. що вище прогнозований ІСЦ, то слабший сьогодні курс національної валюти.
Індекс зростання споживчих цін на 2018 рік Росстат офіційний сайт
Значення показника по Російській Федерації за 2017 р. становило 112,9%. На основі звітів у розрізі областей РФ, що публікуються Федеральною службою державної статистики на своєму сайті, різниця інфляції по регіонах була незначною.
Так, Москва показала у 2017 р. зростання вартості життя на рівні 114,1%, у Санкт-Петербурзі індекс зріс порівняно з попереднім роком до 113,2%, у Нижегородській області – 112,2%, у Ростовській – 112,1%. %, у Самарській – 112,7 %, у Челябінській – 112,0 %, у Алтайському краї – 112,4 %, у Краснодарському краї – 112,7 %. Волгоградська область показала зростання 113,2 %, Ярославль – 113,9 %. Найвища інфляція зафіксована в Республіці Крим - 27,6%,
У розрізі груп товарів показник минулого року також вагався незначно і склав:
- На продовольчі товари – 114,0 %;
- на непродовольчі товари – 113,7%;
- На послуги – 110,2%.
Зростання цін за перші два місяці 2017 року склало 1,6 %, що означає середньомісячний приріст 0,8 %, або 9.6 % у річному обчисленні. В інтернеті є кілька ресурсів, які пропонують дуже зручний калькулятор для розрахунку індексу інфляції за різні періоди.
Базова форма: що береться до уваги
Споживчий кошик, що використовується Росстатом для розрахунку рівня інфляції, на відміну від мінімального кошика, включає широкий перелік товарів та послуг (всього 396 найменувань), у тому числі такі незвичайні, як закордонні тури та ритуальні послуги. Основною проблемою розрахунку показника є те, як визначити базовий набір продуктів та послуг, що включаються до споживчого кошика. Як розрахувати значення індикатора по товару чи послузі, яких ще вчора не було? Як застосувати у розрахунках дані, що той чи інший товар чи послуга в одній соціальній групі чи регіоні займає більшу частку витрат, а в іншій – мінімальну? Індекс інфляції недооцінює структурні зрушення у споживанні (ефект заміщення дорогих товарів дешевими) та ігнорує варіації вартості товарів залежно від їх якості, тому вважається, що реальна інфляція нижча, ніж значення цього показника.
Інфляція: прогноз на 2018
У Законі про федеральний бюджет на 2018 рік закладено величину інфляції у розмірі 6,4 %, і це – за середньої вартості бареля нафти в районі 50 доларів. Вже зараз зрозуміло, що ціна нафти буде нижчою за цей рівень, і інфляція в Росії буде вищою, що позначиться на індексі споживчих цін. Представники ЦБ РФ вважають, що цей показник за підсумками року складе близько 7 відсотків.
Голова Мінекономрозвитку О. Улюкаєв з початку року вже називав різні цифри, і, виходячи з останніх заяв, відомство очікує зростання цін у 2018 р. менше 8 %. ООН вимірює можливе подорожчання життя Росії на рівні 10,5 %. Фактичне значення, найімовірніше, будуть у районі середнього від цих прогнозів.
Індекси споживчих цін на 2018 рік Росстат
За даними Росстату, за підсумками перших двох місяців 2018 р., ІСЦ у річному вираженні становив у січні 109,8 %, у лютому – 108,1 %, у лютому до грудня 2017 р. – 101,6 %. Динаміка значень показника дає підстави вважати, що річне значення становитиме у районі 7,5 — 9 %%. Проте аналіз такого короткого горизонту навряд чи буде корисним у практичному сенсі, оскільки приймаються надто поверхневі дані.
Співвідношення кінцевих доходів населення
Згідно з прогнозом на 2016-2018 рр., опублікованим урядом наприкінці 2015 р., кінцеві доходи населення з поправкою на інфляцію у 2016 р. продовжать зниження і скоротяться на 0,7 % порівняно з 2015 р. Причини – скорочення видатків бюджетів усіх рівнів на оплату праці та соціальні виплати. Проте закладені в цей прогноз темпи інфляції нижчі від реально складаються, а отже, реальні доходи населення, швидше за все, скоротяться в 2018 на кілька відсотків, що безпосередньо пов'язано з тим, як це взаємодіятиме з індексом споживчих цін.
Як змінилася ситуація у зарубіжних країнах?
Рівень інфляції у річному обчисленні за лютий 2017 р. у річному обчисленні в Росії та деяких зарубіжних країнах становив:
- Білорусь 12,80;
- Бразилія 10,36;
- Німеччина 0,00;
- Греція –0,52;
- Іспанія –0,84;
- Казахстан 15,11;
- Канада 1,36;
- Мексика 2,87;
- Росія 8,06;
- США 1,02;
- Україна 32,66;
- Франція -0,19;
- Китай 2,30.
Виходячи з даних таблиці, можна зробити висновок про стабільність цін на середньостроковому горизонті до основних економік світу (Китай, США, країни Єврозони), а де-не-де навіть спостерігається дефляція.
Навпаки, найвищі показники зростання цін у країнах, які пережили або переживають періоди політичної нестабільності або падіння вартості енергоносіїв (Україна, Білорусь, Казахстан, Бразилія, Росія).
Враховуючи, що влада Мінська, ймовірно, чинять певний тиск на Белстат, статистика по Білорусії не відображає реального стану речей про індекс на споживчі ціни.
Витяг з «Сценарні умови, основні параметри прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації та граничні рівні цін (тарифів) на послуги компаній інфраструктурного сектора на 2017 рік та на плановий період 2018 та 2019 років»
… Базовий варіант розроблений виходячи з помірної динаміки цін на нафту Urals на рівні 40 дол. США/бар. у 2016 – 2019 роках.
На тлі низького споживчого попиту інфляція сповільниться до 6,5% у 2016 році проти 12,9% у 2015 році з подальшим уповільненням її зростання до 4% до 2019 року.
Протягом усього прогнозного періоду продовжиться політика стриманого зростання регульованих тарифів в інфраструктурному секторі, особливо на комунальні послуги. Щорічне зростання вартості комунальних послуг не перевищить інфляцію цього року.
ГазЦіна на газ є одним із ключових факторів, що визначає зростання цін на електроенергію, оскільки частка газу в кінцевій ціні на електроенергію в прогнозний період становитиме приблизно 30 % з незначними коливаннями від року до року. У 2016 році індексація цін на газ для всіх категорій споживачів становитиме 2% (у липні). У період 2017 – 2019 р.р. оптові ціни на газ будуть проіндексовані: для всіх категорій споживачів, за винятком населення, на 2 % щорічно; для населення – по 3% щорічно. Індексація тарифів на транспортування газу магістральними газопроводами буде здійснена в тих же розмірах, що і для оптових цін на газ.
ЕлектроенергетикаУ 2016 році середньорічне зростання кінцевих цін на електроенергію для всіх категорій споживачів до попереднього року очікується у розмірі 7,5–8,2 %, або приблизно на 0,5 відс. пункту нижче, ніж прогнозувалося раніше, що з зниження попиту із боку споживачів, і навіть змінами у структурі споживання у реальному секторі. За попередньою оцінкою, у 2017 році кінцеві ціни на електроенергію на роздрібному ринку зростуть для всіх категорій споживачів на 7,1% у середньому за рік, у 2018 році – на 5,4–5,9%, у 2019 році зростання цін на електроенергію становитиме 5,1–5,6 відсотка. Зростання регульованих тарифів мережевих організацій для споживачів крім населення (інших) у середньому за 2017 рік становитиме 6,3 % (індексація у липні на 5,0 %), у 2018 році – 4,5 % (4,0 %), у 2019 року – 4,0 % (4,0 відсотка). При цьому розмір індексації тарифів для окремих мережевих організацій може бути диференційований з метою забезпечення їхньої беззбитковості. З метою зниження обсягу перехресного субсидування в електромережевому комплексі розмір індексації тарифів мережевих організацій для населення становитиме: у 2017 році – 7,0 %, у 2018 році – 6,0 %, у 2019 році – 6,0 відсотка.
На оптовому ринку прогнозується зростання цін: 2017 року – на рівні 7,5 %, 2018 року – 5,5–6,5 %, 2019 року – 5,5–6,5 відсотка. Перевищення зростання цін на оптовому ринку рівня інфляції у 2017 році здебільшого зумовлене продовженням введення нової потужності за договорами про надання потужності.
Житлово-комунальне господарствоГраничні індекси зміни плати громадянами за комунальні послуги (без урахування послуг з вивезення та утилізації побутових відходів, що входять до складу комунальних послуг з 01.01.2017 р.) становитимуть: з липня 2017 р. – 4,8 %, з липня 2018 р. – 4,3 % з липня 2019 р. – 4,0 відсотка. Тарифи на теплову енергіюбудуть проіндексованіз липня 2017 р. на 4,1 %, з липня 2018 р. – на 3,9 % та з липня 2019 р. – на 3,7 відсотка. Тарифи на водопостачання у цей період будуть проіндексовані на 6,2 %, 6,0 % та 4,7 % відповідно. Ключовими чинниками зміни вартості комунальних послуг є індексація цін на газ і зростання цін на електроенергію, які, у свою чергу, є вхідними витратами організацій теплопостачання та водопостачання.
До кінця 2016 року закінчиться формування нормативно-правової основи для поетапного переходу на новий методрегулювання ринку теплової енергії на основі граничного рівня ціни (альтернативної котельні).
Існує кілька показників для вимірювання інфляції, і найпоширенішим є індекс споживчих цін, дані щодо якого надаються Мінекономрозвитку РФ. Він розраховується у відсотках та відображає зміну середньої кінцевої ціни базового споживчого кошика за певний період часу. Другий, так званий «дефлятор валового внутрішнього продукту», що визначає зміну цін протягом року на всі товари та послуги, що враховуються при розрахунку ВВП, має низку недоліків, наприклад, він не враховує імпортні товари.
Переваги та недоліки індексу споживчих цін
Безперечною перевагою ІСЦ визнається його можливість охопити найбільш популярні товари, включаючи імпортні. З іншого боку, цей показник має низку недоліків. Будь-яка зміна складу базового споживчого кошика робить непорівнянними дані за минулий та оновлений періоди. Якщо не робити таких змін, то обраний кошик поступово втратить свою актуальність.
Ще фундаментальнішою проблемою є сутнісне визначення складу базового споживчого кошика. У різних країнахі навіть у різних регіонах однієї країни одні й самі товари можуть мати різне значення і суттєво різні ціни. Зміна географічної вибірки для базового кошика відкриває широкі можливості для маніпулювання показником. Ще одна особливість споживчої інфляції в тому, що вона може розраховуватись різними способаминавіть на основі однакової вибірки. Наприклад, середньорічний індекс часто істотно відрізняється від індексу, підрахованого за методикою «кінець періоду» (останній квартал або грудень року до останнього кварталу або грудня попереднього року).
Зважаючи на все вищесказане, професійні економісти досить скептично ставляться до даних індексу споживчих цін, що офіційно публікуються. Влада схильна занижувати реальний рівень інфляції з політичних міркувань, використовую малозрозумілі для більшості людей методичні та технічні нюанси підрахунку цього показника.
Прогноз показника на 2019 рік у Росії
У РФ підрахунком індексу споживчих цін займаються Мінекономрозвитку та Центральний банк. Їхні методики дещо відрізняються. Уряд РФ регулярно публікує прогноз економічної ситуації, що включає споживчу інфляцію, на поточний та наступні роки. Цей прогноз зазвичай містить три можливі сценарії. Сприятливий, несприятливий і т.зв. базовий, заснований на збереженні поточних тенденцій.
В останньому (липень 2018 року) прогнозі Мінекономрозвитку на 2019 рік індекс споживчих цін визначено у 4,3% згідно з «базовим» сценарієм та методикою розрахунку «кінець періоду». Попередній прогноз становив 4,2%. Два інших сценарії містять схожі цифри. Цільовий, тобто. бажаний для уряду рівень інфляції визначено 4%.
Реальне досягнення цих показників навіть згідно з офіційною методикою підрахунку є складним завданням. Більшість населення країни очікує зростання цін у 2018 та 2019 роках на рівні 7-8% і навіть більше. Серед факторів, що розганяють інфляцію в Росії, слід назвати:
- підвищення податку на додану вартість (ПДВ);
- можливе запровадження податку з продажу додатково до ПДВ;
- повзуче зростання розцінок на енергоносії та паливо. Побічно це веде до подорожчання багатьох товарів та послуг (транспорт, ЖКГ тощо.);
- емісія додаткової грошової маси покриття дефіциту державного бюджету;
- зростання цін на імпортні товари через поступову девальвацію рубля. Остання пов'язана з відтоком капіталів, що триває з країни, який, у свою чергу, обумовлений політичною ситуацією.
Проте головним ризиком для економіки Росії взагалі та споживчої інфляції зокрема у 2019 році залишається залежність від кон'юнктури світових котирувань на нафту. В даний час вони зберігаються на достатньо високому рівні, але схильні до різких і раптових коливань. Значне падіння нафтових котирувань може призвести до тяжких наслідків. Серед них шокова девальвація рубля щодо основних світових валют, вибухове зростання цін на імпортні товари, зростання тарифів природних монополій, емісія незабезпечених грошей, що наростає, для покриття державних витрат, а також значне збільшення різноманітних податків і зборів.
Мінекономрозвитку уточнило формулювання прогнозу щодо інфляції на 2019 рік – з 4,3% до 5%.
Індекс-дефлятор – це коефіцієнт, який відображає зміну споживчих цін на товари, роботи та послуги при перерахуванні поточної вартості у постійні ціни. Розповідаємо, як розрахувати дефлятор, як його застосовувати у держзакупівлях та які прогнозні індекси дефлятори Мінекономрозвитку до 2020 року.
Що розуміється під коефіцієнтом-дефлятором
Індекс цін та дефлятор — тотожні поняття, що використовуються фахівцями для розрахунку остаточної вартості товарів, робіт чи послуг. Дефлятор - це значення, яке застосовується для перерахування поточних економічних показників у постійні ціни.
Це коефіцієнт, який встановлюється щорічно та розраховується на кілька періодів уперед, будучи базою для державного прогнозування економічного розвитку майбутніх періодів. Наприклад, індекс дефлятор 2020-2020 років прогнозно розрахований ще 2017 року. Дефлятор необхідний при обчисленні ключових макроекономічних показників – валового внутрішнього та національного продукту (ВВП та ВНП), фонду накопичення, індексу споживчих цін (ІСЦ), динаміки фізичного обсягу споживання та багатьох інших.
Розраховують галузеві індекси фахівці Міністерства економічного розвитку з урахуванням цінового рівня на товари, роботи та послуги, зафіксованого у попередньому періоді. Коефіцієнт встановлюється щорічно та закріплюється розпорядчими документами міністерства. Так, показник на 2020 рік визначався Наказом Мінекономрозвитку № 579 від 30.10.2017, а офіційний індекс дефлятора на 2020 рік Мінекономрозвитку Наказ поки що не опубліковано, проте очікується найближчим часом.
Порядок і методологія розрахунку коефіцієнта регулюється нормативними актами Уряду РФ - правила обчислення прогнозних значень вказані в Постанові Уряду РФ № 1234 від 14.11.2015, а також у Наказі Мінекономрозвитку Росії від 01.06.2018 № 276, що закріплює регламент застосування діяльності (при здійсненні держоборонзамовлення).
Щоб дізнатися індекс дефлятор, формула розрахунку є помноженим на 100 результатом відношення обсягу номінального ВВП та обсягу реального ВВП.
У свою чергу, індекс дефлятор ВВП (формула обчислення) є наступною математичною викладкою: вартісне значення кошика ВВП у поточних цінах / вартісне значення кошика ВВП у цінах базового року × 100 %.
Так як у формулі при підрахуванні коефіцієнта використовуються дані про всі товари, роботи та послуги, що виробляються в країні, розраховане значення дефлятора відображає реальну динаміку рівня цін в економіці. При обчисленні індексу також береться до уваги рух цін з урахуванням зміни виробничої структури країни, фактичних обсягів випуску ТРУ у фізичному вираженні та інших показників, зафіксованих у звітний період.
Агрегатний індекс Пааше обчислюється так:
Розрахувавши значення індексу цін Пааше, можна проаналізувати зміну цінових показників на товари, роботи та послуги звітного періоду. порівняно з базисними цінами за аналогічними товарними категоріями, реалізованим у звітному періоді. Таким чином, коефіцієнт Пааше ілюструє ступінь подорожчання або, навпаки, зниження вартості продукції, що виробляється.
За допомогою дефлятора ВВП, розрахованого за формулою Пааше, можна відстежити рівень інфляції. У разі, якщо розрахункове значення більше 1 (чи більше 100 %, якщо розрахунок ведеться у відсотках), то інфляція країни збільшилася, якщо ж обчислений показник нижче 1 (чи 100%), то рівень інфляції знизився.
Дефлятор у 2020 році - прогнозні значення
Індекс дефлятор на 2020-2021 рік Мінекономрозвитку ще офіційно не опублікував, проте прогнозні значення у різних виробничих галузях вже представлені. При цьому зазначені значення коефіцієнта на майбутні періоди ще будуть скориговані фахівцями міністерства з урахуванням економічних змін і соціальних реформ, що відбулися останнім часом, таких як пенсійна (підвищення пенсійного віку) та податкова (підвищення акцизів на паливо).
Майбутні події безпосередньо вплинуть на індекси дефляторів Мінекономрозвитку на 2020 рік. Але при розробці бюджету та плануванні закупівельної діяльності на наступний рік та планові періоди організації-замовники можуть скористатися вже наявними значеннями коефіцієнта, розрахованими фахівцями міністерства.
Представимо обчислені індекс споживчих цін, що характеризує рівень інфляції, та індекси дефляторів на 2020-2021 роки в таблиці.
| Галузі | 2018 | 2020 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|
| Виробництво, передача та розподілення електроенергії, газу, пари та гарячої води | 109,0 | 107,1 | 106,7 | 106,7 |
| Видобуток корисних копалин | 108,7 | 106,5 | 106,0 | 106,2 |
| Обробні виробництва | 106,8 | 105,4 | 105,1 | 105,0 |
| Промисловість | 107,6 | 105,9 | 105,3 | 105,5 |
| Будівництво | 106,8 | 105,9 | 105,2 | 104,9 |
| Сільське господарство | 105,3 | 104,2 | 103,9 | 103,8 |
| Вантажний транспорт | 107,0 | 106,0 | 105,7 | 105,6 |
| Інвестиції в основний капітал (капітальні вкладення) | 106,9 | 105,5 | 105,! | 104,8 |
| Оборот роздрібної торгівлі | 104,9 | 103,9 | 103,5 | 103,7 |
| Платні послуги населенню | 106,9 | 106,2 | 105,6 | 105,7 |
| Інфляція (ІСЦ) середньорічна | 104,7 | 104,4 | 104,2 | 104,1 |
Індекс товарів споживчого призначення планується лише на рівні 104,2. Роздрібні ціни на електрику будуть проіндексовані на 109,1.
Також на офіційному сайті Мінекономрозвитку представлені індекси, які будуть застосовуватись у 2020 році для цілей оподаткування:
- ЕНВД - 1,915;
- УСН - 1,581;
- ПДФО - 1, 729;
- податок на майно фізичних осіб — 1,518;
- патент - 1,518;
- торгові збори - 1,317.
Таким чином, у багатьох промислових та виробничих галузях спостерігається поступове зниження коефіцієнта. Так, після обчислення індекс дефлятор на 2020 рік (Мінекономрозвитку) будівництво та будівельні роботибудуть розраховані з коефіцієнтом нижчим, ніж у поточному, 2020 році.
Дефлятор у закупівлях з 44-ФЗ
При здійсненні державних закупівель у рамках закону 44-ФЗ індекси використовуються при розрахунку та обґрунтуванні НМЦК (Лист Мінекономрозвитку № Д28-1688 від 22.06.2016). Замовник розраховує початкову (максимальну) ціну контракту відповідно до положень ст. 22 44-ФЗ.
При обґрунтуванні НМЦК, розрахованої за допомогою методу аналізу ринку, необхідно використовувати річні коефіцієнти-дефлятори, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, відомості про вартість товарів, робіт, послуг мають бути проаналізовані з урахуванням порівнянних із базисним періодом цінових та комерційних пропозицій.
При плануванні закупівельного бюджету на 2020 рік та наступні періоди та обґрунтування НМЦК застосовується галузевий дефлятор відповідно до Прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2024 року. Цей документ містить прогнозні показники індексу за видами економічної діяльності як на наступний рік, так і на плановий період 2020-2024 років.
Використання дефлятора у закупівлях будівельних робіт
Індекси застосовуються замовниками та при визначенні початкової (максимальної) ціни на підставі проектно-кошторисного методу (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при здійсненні закупівель з будівництва, реконструкції, капітального ремонту (Лист Мінфіну № 24-01-10/72553 від 03.11.2017). Індекс дефлятор на 2020 рік для кошторисів також вказано у соціально-економічному прогнозі. На даний момент коефіцієнт має значення 105,0.
Під час укладання контракту на будівництво з єдиним постачальником організація-замовник також має розрахувати вартість контракту на підставі ч. 9 ст. 22 44-ФЗ - проектно-кошторисним методом.
Незалежно від того, чи укладає замовник контракт із єдиним постачальником або ж проводить торги, НМЦК (ціна контракту) розраховується спеціалістом, який відповідає в установі за закупівлю, з урахуванням Методичних рекомендацій, затверджених Наказом Мінекономрозвитку № 567 від 02.10.2013.
Ціноутворення та кошторисне нормування у сфері містобудівної діяльності регламентується положеннями ГрК РФ, саме статтею 8.3. Коефіцієнти-дефлятори застосовуються при розрахунку кошторисної вартості об'єкта за роками реалізації (у межах реалізації федерального інвестиційного проекту). НМЦК визначається відповідно до розрахованого кошторису будівельних робіт (ст. 22), при цьому в обчисленні враховується базовий варіант індексу із соціально-економічного прогнозу.
У тому випадку, якщо проводиться будівництво з використанням коштів федерального бюджету, передбачених у рамках федеральної адресної інвестиційної програми, то при визначенні НМЦК рекомендується встановлювати розмір початкової (максимальної) ціни в межах обсягу виділених головним розпорядником капітальних вкладень на реалізацію такого інвестиційного проекту (п. 6.3 Методичних рекомендацій, затвердження ПП РФ № 427 від 18.05.2009).
При цьому якщо за результатами перевірки достовірності визначення кошторисної вартості таких об'єктів кошторис за роками будівництва, розрахований у цінах відповідних років з використанням дефляторів, не перевищує обсягу виділених капітальних вкладень, то НМЦК на будівельні роботи формується виходячи із зазначеної кошторисної вартості (п. 6.4 Методичних рекомендацій) ).
Індекс дефлятор на 2020 рік у будівництві слід також застосовувати при розрахунку вартості проектних робіт (п. 1.7 Методичних вказівок) для коректного планування майбутніх капітальних вкладень.
Дефлятор у закупівлях з 223-ФЗ
Дефлятори в рамках 223-ФЗ можна застосовувати для наступних цілей: якщо вартість контракту скоригувалась у зв'язку із зростанням цін (інфляцією) відповідно до прогнозних показників коефіцієнта, то це є підставою для зміни суттєвих умов договору. При цьому організація-замовник зобов'язана прописати таку можливість у положенні про закупівлю. Ознайомитись із прикладом такого положення про закупівлю можна далі.
Застосування індексу-дефлятора у держоборонзамовленні
Використовується індекс при здійсненні держоборонзамовлення. У процесі планування бюджету по ДОЗ на майбутні періоди, формування цін на продукцію, а також для розрахунку та обґрунтування НМЦК застосовуються галузеві коефіцієнти-дефлятори. Дефлятори у держоборонзамовленні у 2020 р. нормуються Наказом Мінекономрозвитку № 276 від 01.06.2018.
Ключовими аспектами використання індексу в галузі держоборонзамовлення є:
- Визначення прогнозної ціни, ціни держконтракту під час проведення закупівель по ДОЗ у єдиного постачальника.
- Формування прогнозної ціни та НМЦК для здійснення замовлень з ДОЗ.
Застосування коефіцієнта поширюється на формування прогнозних цін на розробку, виготовлення, сервісне обслуговування, ремонт та утилізацію продукції, що постачається по ДОЗ, а також товарів, робіт та послуг, що включені до списків продукції з регульованим ціноутворенням.
Положення нормативної документації щодо держоборонзамовлення не поширюються на закупівлю продуктів харчування. НМЦК на відповідне держзамовлення має визначатися згідно зі ст. 22 44-ФЗ. Пріоритетним способом розрахунку початкової (максимальної) ціни є метод аналізу ринку (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На підставі ч. 3 ст. 22 для розрахунку НМЦК за допомогою порівнянних ринкових цін держзамовнику необхідно використовувати дефлятор для доведення до відповідних значень даних про ціни товарів, робіт або послуг.
Таким чином використання коефіцієнта-дефлятора є обов'язковим при обґрунтуванні НМЦК в рамках дії закону 44-ФЗ.