Zgodovina perestrojke. Po smrti L.I. Na čelu partije in države je stal Brežnjev, Yu.V. Andropov. Bil je prvi med sovjetskimi voditelji, ki je spoznal nerešenost številnih problemov. Z ukrepi za vzpostavitev elementarnega reda in izkoreninjenje korupcije se je Andropov zavzemal za ohranitev in obnovo sistema, za njegovo čiščenje očitnih zlorab in stroškov. Ta pristop k reformam je nomenklaturi zelo ustrezal: dal ji je možnost, da ohrani svoje položaje. Dejavnosti Andropova so bile v družbi sprejete z naklonjenostjo, vzbudile so upanje na spremembe na bolje.

Februarja 1984 je Andropov umrl in K. U. je postal vodja CPSU, nato pa države. Černenko. Na splošno je nadaljeval Andropovo pot čiščenja in reševanja sistema, vendar ni dosegel uspeha.

Pod Černenkom se je tisto krilo v vodstvu stranke, ki se je zavzemalo za korenitejšo prenovo družbe, dokončno oblikovalo in utrdilo svoje položaje. Njen vodja je bil član politbiroja M.S. Gorbačov. 10. marca 1985 je Chernenko umrl. Manj kot dan kasneje je plenum Centralnega komiteja CPSU izvolil MS Gorbačova za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU.

"Kadrovski revoluciji". Na aprilskem plenumu (23. aprila 1985) je novi vodja države podal izjavo o tem, kaj je prizadelo državo. gospodarska kriza, potrebo po "posodobitvi socializma". Takrat je bila prvič uporabljena beseda "perestrojka".

"Očitno, tovariši, moramo vsi obnoviti. Vsi."

GOSPA. Gorbačov

V naslednjih nekaj mesecih ima v govorih novega generalnega sekretarja seznam nesreč, ki so doletele sovjetsko družbo.

Socializem je bilo načrtovano preoblikovati predvsem s pospeševanjem socialno-ekonomskega razvoja države. Aktivneje naj bi uporabljala dosežke znanosti in tehnologije, decentralizirala upravljanje industrije in kmetijstvo, uvesti stroškovno računovodstvo v podjetjih, bistveno okrepiti red in disciplino v proizvodnji. Načrtovana je bila dvig strojne industrije, na podlagi katere naj bi se začela obnova celotnega nacionalnega gospodarskega kompleksa.

Ponovna vzpostavitev reda in discipline se je začela z zelo nepriljubljenim odlokom o boju proti pijančevanju, izdanim maja 1985. Nepremišljeni ukrepi oblasti so pripeljali do poseka vinogradov in omejitve prodaje alkohola - do ostrega povečanje porabe sladkorja. Zaostril se je boj proti podkupovanju, v katerem je bilo zamenjanih kar nekaj vodilnih v centru in na terenu. Pod Politbirojem Centralnega komiteja CPSU je bila ustanovljena komisija za rehabilitacijo zatrtih v letih 1930-1959. kot rezultat njenega dela je N.I. Buharin, A.I. Rykov, A.V. Čajanov in mnogi drugi.

Januarja 1987 se je začel dolgo pripravljani plenum. Gorbačov je podal poročilo "O perestrojki in kadrovski politiki stranke". Ugotovil je naslednja področja:

• ¾ začetek preoblikovanja CPSU iz državne strukture v pravo politično stranko ("Odločno moramo opustiti vodstvene funkcije, nenavadne za partijske organe");
• ¾ napredovanje nestrankarskih na vodilne položaje;
• ¾ širitev »znotrajstrankarske demokracije«;
• ¾ spreminjanje funkcij in vloge Sovjetov naj bi postali »prava oblast na svojem ozemlju«;
• ¾ izvedba volitev v Sovjete na alternativni osnovi (na volitvah od leta 1918 se glasuje za enega kandidata za vsak sedež).

Leta 1987 je vodja ZSSR napovedal usmeritev stranke k glasnosti in demokratizaciji družbe, cenzura je bila odpravljena, pojavilo se je veliko novih periodičnih publikacij in zgodil se je tako imenovani "knjigni boom". "Glasniki perestrojke" so tedenske publikacije - časopis "Moscow News" in revija "Ogonyok". Eden najbolj presenetljivih trenutkov tega obdobja je bila protistalinistična kampanja v tisku, kasneje pa so bile kritizirane tudi druge osebnosti sovjetske dobe.

Ustavna reforma 1988-1990 Januarja 1987 je Centralni komite CPSU sprejel ukrepe za razvoj elementov demokracije v stranki in proizvodnji. Uvedene so bile alternativne volitve sekretarjev strank, volitev vodij podjetij in ustanov. Vendar te novosti niso bile široko sprejete.

O vprašanjih reforme političnega sistema so razpravljali na XIX. Vsezvezni partijski konferenci (poleti 1988). njene odločitve so v bistvu predvidevale kombinacijo »socialističnih vrednot« s politično doktrino liberalizma.

Zlasti je bila razglašena usmeritev k ustvarjanju "pravne države", delitvi oblasti in oblikovanju sovjetskega parlamentarizma. Da bi to naredil, je Gorbačov predlagal ustanovitev nove oblasti - kongresa ljudskih poslancev, ki bi vrhovni sovjet spremenil v stalni parlament. To je bila glavna naloga prve faze ustavne reforme. Spremenili so volilno zakonodajo: volitve naj bi potekale alternativno, naj bi bile dvostopenjske, tretjina poslanskega zbora naj bi bila oblikovana iz javnih organizacij.

Ena glavnih idej XIX partijske konference je bila prerazporeditev struktur moči na sovjetske. Predlagano je bilo združiti položaje partijskih in sovjetskih voditeljev različne ravni v eni roki.

Iz poročila M.S. Gorbačov na XIX. Vsezvezni partijski konferenci

"Obstoječi politični sistem se je v zadnjih desetletjih izkazal za nesposobnega obvarovati pred naraščajočo stagnacijo gospodarskega in družbenega življenja in je obsodil takratne reforme na neuspeh. Vse večja koncentracija gospodarskih in upravljavskih funkcij v rokah strankarskega političnega vodstva postalo značilno. Hkrati je bila vloga izvršilnega aparata hipertrofirana. Število oseb, izvoljenih v različne državne in javne organe, je doseglo tretjino odraslega prebivalstva države, hkrati pa je bila njihova večina izključena iz resnično sodelovanje pri reševanju državnih in javnih zadev.

Spomladi 1989 so potekale volitve za ljudske poslance ZSSR po novem volilnem zakonu. Prvi kongres ljudskih poslancev je potekal maja-junija 1989. Na njem je bil Gorbačov izvoljen za predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Relativno svobodne volitve poslancev so privedle do tega, da je politična pobuda prešla nanje.

Iz volilnega programa A.D. Saharov. 1989

"1. Odprava administrativno-komandnega sistema in njegova zamenjava s pluralističnimi tržnimi regulatorji in konkurenco. Odprava vsemogočnosti ministrstev in resorjev ...

Socialna in narodna pravičnost. Varstvo pravic posameznika. Odprtost družbe. Svoboda prepričanja...

Odprava posledic stalinizma, pravna država. Odprite arhive NKVD-MGB, objavite podatke o zločinih stalinizma in vseh neupravičenih represijah.

Na drugi stopnji ustavne reforme (1990-1991) je bila postavljena naloga uvedbe mesta predsednika ZSSR. Na III. kongresu poslancev marca 1990 je M.S. Gorbačov. Vendar pa pobudniki teh sprememb niso upoštevali, da predsedniškega sistema oblasti ni mogoče organsko združiti s sistemom oblasti Sovjetov, ki ni predvideval delitve oblasti, temveč absolutno oblast Sovjetov.

Zastavljena je bila tudi naloga izgradnje pravne države, v kateri je zagotovljena enakost državljanov pred zakonom. Za to je bil preklican 6. člen ustave ZSSR, ki je zagotovil vodilni položaj CPSU v družbi. Razveljavitev tega člena je povzročila legalizacijo obstoječih političnih strank in nastajanje novih. Začele so delovati različne socialdemokratske in politične stranke.

Oblikovanje večstrankarskega sistema. Ker je bila politična pobuda CPSU izgubljena, se je v državi okrepil proces oblikovanja novih političnih sil. Maja 1988 se je Demokratska unija razglasila za prvo "opozicijsko" stranko CPSU. Aprila istega leta so se v Baltiku pojavile ljudske fronte. Postali so prve prave samostojne množične organizacije. Kasneje so podobne fronte nastale v vseh zveznih in avtonomnih republikah. Nastanek stranke je odražal vse glavne smeri politične misli.

Liberalno smer so zastopale Demokratska unija, Krščanski demokrati, Ustavni demokrati, Liberalni demokrati idr.. Največja med liberalnimi strankami je nastala maja 1990. Demokratska stranka Rusije. Republikanska stranka je bila ustanovljena novembra 1990 Ruska federacija. Na podlagi gibanja volivcev "Demokratična Rusija", ki je nastalo na volitvah ljudskih poslancev ZSSR spomladi 1989, se je oblikovala množična družbenopolitična organizacija.

Ob vsej pestrosti strank in gibanj sta bili v središču političnega boja tako kot leta 1917 spet dve smeri - komunistična in liberalna.

Komunisti so zahtevali prevladujoč razvoj javne lastnine, kolektivističnih oblik družbenih odnosov in samoupravljanja.

Liberalci (imenovali so se demokrati) so se zavzemali za privatizacijo lastnine, svobodo posameznika, sistem polne parlamentarne demokracije in prehod v tržno gospodarstvo.

Stališča liberalcev, ki so ostro kritizirali slabosti zastarelega sistema, so se javnosti zdela bolj zaželena kot poskusi utemeljitve obstoja nekdanjih odnosov, ki jih je izvajalo vodstvo CPSU.

Junija 1990 je komunistična partija RSFSR, katere vodstvo je zavzelo tradicionalno stališče.

Iz govora I.K. Polozkov, prvi sekretar Centralnega komiteja Komunistične partije RSFSR. 1991

"Tako imenovani demokrati so uspeli nadomestiti cilje perestrojke in prevzeti pobudo naši stranki. Ljudem jemljejo preteklost, uničujejo sedanjost, nihče pa še ne pove razumljivo, kaj jim prinaša prihodnost. ... O večstrankarskem sistemu pri nas zdaj ne more biti govora, obstaja CPSU, ki se zavzema za socialistično perestrojko, in obstajajo voditelji nekaj političnih skupin, ki imajo navsezadnje en politični obraz - antikomunizem.

Do 28. kongresa CPSU je stranka padla v stanje razcepa. Kongres ne le ni premostil krize v stranki, ampak je celo prispeval k njeni poglobitvi. Izstop iz zabave je postal množičen.

V vodstvu CPSU so napadi na Gorbačova in tečaj perestrojke postali vse pogostejši. Aprila in julija 1991 je vrsta članov Centralnega komiteja zahtevala odstop generalnega sekretarja.

Reforma političnega sistema, ki jo je izvedel Gorbačov, je vztrajno vodila v še večjo aktivacijo nacionalnega gibanja. 18. maja 1989 je Litva kot prva med republikami ZSSR sprejela Deklaracijo o suverenosti. Junija je prišlo do krvavih spopadov med Uzbeki in mešketskimi Turki v Ferganski dolini v Uzbekistanu. 11. marca 1990 je vrhovni svet Litve sprejel akt o razglasitvi neodvisnosti Republike Litve. 12. junija 1990 je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR sprejel Deklaracijo o državni suverenosti.

Vse to je prisililo vodstvo ZSSR, da sprejme ukrepe za pripravo nove pogodbe o Uniji. Njegov prvi osnutek je bil objavljen 24. julija 1990. Hkrati so bili sprejeti odločni ukrepi za ohranitev Unije.

Politična kriza avgusta 1991 in njene posledice. Do poletja 1991 je večina republik ZSSR sprejela zakone o suverenosti, zaradi česar je moral Gorbačov pospešiti razvoj nove pogodbe o Uniji. Njegov podpis je bil predviden za 20. avgust. Podpis nove pogodbe o Uniji ni pomenil le ohranitve enotne države, temveč tudi prehod na njeno pravo zvezno strukturo, pa tudi odpravo številnih državnih struktur, tradicionalnih za ZSSR.

Da bi to preprečile, so konservativne sile v vodstvu države poskušale onemogočiti podpis pogodbe. V odsotnosti predsednika Gorbačova je bil v noči na 19. avgust 1991 ustanovljen Državni odbor za izredne razmere (GKChP). V nekaterih regijah države je uvedel izredne razmere; napovedane razpuščene strukture oblasti; prekinil delovanje opozicijskih strank in gibanj; prepovedani shodi in demonstracije; vzpostavljen strog nadzor nad mediji; poslal vojsko v Moskvo.

Vodstvo RSFSR je izdalo poziv Rusom, v katerem so obsodili dejanja državnega odbora za izredne razmere in njegove odločitve razglasili za nezakonite. Na poziv ruskega predsednika se je več deset tisoč Moskovčanov zavzelo za obrambo Bele hiše Rusije. 21. avgusta je bila sklicana nujna seja Vrhovnega sovjeta Rusije, ki je podprla vodstvo republike. Istega dne se je sovjetski predsednik Gorbačov vrnil v Moskvo. Člani GKChP so bili aretirani.

Oslabitev centralne vlade je povzročila krepitev separatističnih čustev v vodstvu republik. Večina republik po dogodkih avgusta 1991 je zavrnila podpis Unije. Decembra 1991 so voditelji Ruske federacije, Ukrajine in Belorusije objavili prekinitev pogodbe o Uniji iz leta 19222 in svojo namero o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav (SND). Združevala je 11 nekdanjih sovjetskih republik. Decembra 1991 je predsednik Gorbačov odstopil. ZSSR je prenehala obstajati.

Reforma političnega sistema v ZSSR v obdobju "perestrojke" (1985-1990)

"Perestrojka" M.S. Gorbačov: načrti in rezultati (sredina 80-ih - začetek 90-ih let 20. stoletja)

Začetek perestrojke je neposredno povezan s prihodom M.S. Gorbačov leta 1985. Do leta 1985 je bila prtljaga reformatorjev malo posodobljena v primerjavi z idejami Yu.V. Andropov. Prevladala je enaka ideja o vzpostavitvi reda in discipline v proizvodnji, s čimer bi se popravile nakopičene pomanjkljivosti in bi socializem lahko začel hitro in postopno gibanje naprej. To gibanje so vse pogosteje poimenovali »pospeševanje«, ki naj bi pripeljalo do glavnega cilja celotne »perestrojke« – prenove socializma, ki bi ga naredili bolj dinamičnega in kos konkurenčnemu boju z državami Zahoda.

Smer, v katero so se gibale gospodarske transformacije, se je izkazala za tradicionalno - razvijala se je v skladu z izkušnjami reforme iz leta 1965 - poskušalo se je povečati samostojnost gospodarskih enot. Če preidemo iz enega "samonosnega modela" v drugega, je bil najvišji dosežek te linije najem državnega podjetja s strani osebja. Tudi izkušnja izvajanja NEP ni bila pozabljena: kot sredstvo za kompenzacijo nizke učinkovitosti državnih produkcijskih oblik, ki so slabo stimulirale delavca, je bila postavljena kooperacija, z ideološkega vidika razmeroma varna družbena oblika proizvodne dejavnosti, hkrati pa temelji na osebnem materialnem interesu. Ne da bi dale pomembnega gospodarskega učinka, so imele gospodarske reforme zelo pomembno vlogo - prispevale so k nastanku in razvoju ideje o možnosti uporabe tržnih metod v sovjetskem gospodarskem sistemu. Na splošno, izvedeno v letih 1985-1991. gospodarsko politiko pokazala očitno nezmožnost političnega vodstva, da preseže tradicionalne ideje in nepripravljenost na dosledne in odločne korake. Demokratizacija sovjetske družbe: Izvori. Težave. Rešitve. Str.85.

A stvar ni le in niti ne toliko v sposobnostih najvišjih voditeljev ZSSR. Pravzaprav bi bilo pravilneje reči, da je izvajanje gospodarskih reform naletelo na oster odpor celotnega političnega sistema. Do leta 1987-1988. postalo je tako očitno, da je bilo sovjetsko vodstvo prisiljeno napovedati začetek delnih sprememb na tem področju. Vendar je to seveda pomenilo oslabitev pozicij državnega aparata, celotnega sloja sovjetske nomenklature, ki se ni želela odpovedati svojim privilegijem. Zato je bilo treba z izvajanjem reform razbiti njegovo skrito, a trmasto nasprotovanje. V prizadevanju za podporo se je reformistično krilo v vodstvu odločilo zanesti na množice. Prav ti cilji pojasnjujejo znamenito politiko »glasnosti«, sprva zelo omejeno, dovoljeno, nato pa vse bolj drzno in uhajajočo izpod ideološkega nadzora, ki je postala temelj dejanske »svobode govora« v državi. Perestrojka skozi oči Rusov: 20 let pozneje. Str.24.

Aktivna podpora množic je resnično omogočila začetek procesa demokratizacije političnega sistema. Tu je bila glavna smer izbrana povečanje vloge sovjetov, kar je pomenilo vzpostavitev jasne razmejitve funkcij med sovjetskimi in partijskimi organi, ki se je izražala predvsem v zavračanju partijskih organov opravljanja gospodarskih funkcij. Vrhovni organ sovjetske oblasti - Vrhovni sovjet - je bil dopolnjen s kongresom ljudskih poslancev in spremenjen v stalno telo. Prav ti ukrepi so sprožili razpad političnega sistema ZSSR, saj je strankarska vertikala zagotavljala pravo delovanje političnega sistema; Sovjetske oblasti so imele zgolj nominalno oblast in zato niso bile pripravljene izpolniti pooblastil, ki so jim bila dodeljena. Politologija v vprašanjih in odgovorih / ur. prof. Yu.G.Volkova.- M.: Vozrozhdenie, 2001, str.145.

Hkrati s propadom starega modela oblasti se v državi začne postopno oblikovati prvi elementi novega političnega sistema, ki temelji na večstrankarskem sistemu. Prva družbenopolitična gibanja so se razvila v sami stranki, kjer se začnejo pojavljati tako posamezni opozicijski aktivisti (kot B. N. Jelcin) kot celotne skupine (recimo "demokratična platforma"). Pojavljati se začenjajo tudi prve politične nestrankarske skupine - liberalno-demokratske, socialdemokratske stranke, Medregionalna poslanska skupina pri Kongresu ljudskih poslancev. Razvoj glasnosti v smeri vse večje kritičnosti tako do posameznih oblasti kot sistema kot celote je povzročil opazno politizacijo družbe in porast popularnosti radikalnih gibanj. Nasprotno, padec avtoritete CPSU in porast protikomunističnih čustev v državi postajata vse bolj izrazita. Polarizacija političnih sil je dosegla svoj najvišji razvoj v letih 1990-1991, ko je opoziciji uspelo doseči odpravo 6. člena ustave ZSSR, ki določa posebno vlogo CPSU v državni sistem ZSSR in impresivno zastopanost v številnih republiških zakonodajnih telesih. Po drugi strani pa nedoslednost in pripravljenost na popuščanje M.S. Gorbačov je z njim povzročil nezadovoljstvo v samem komunističnem gibanju, v katerem se je vedno bolj krepila konservativna smer. Politična razmejitev je vodstvu puščala vse manj možnosti za uravnoteženo politiko, nenehno so morali manevrirati med desnico in levico, na koncu pa niso zadovoljili ne eni ne drugi. Sogrin V.V. 1985-1995: realnosti in utopije nove Rusije. str. 4-5.

Naraščajoča politična nestabilnost je zelo negativno vplivala na socialno-ekonomske razmere v državi. Dejanska prekinitev gospodarskih reform je močno zaostrila razmere v narodnem gospodarstvu, ki je vse manj zmoglo zadovoljevati dnevne potrebe prebivalstva. Vse to je še stopnjevalo krizo zaupanja v oblast. Stavke so postale pogosta oblika manifestacije nezadovoljstva, med katerimi so bile postavljene ne le gospodarske, ampak tudi politične zahteve. Pri tem so bili še posebej aktivni rudarski kolektivi. Konec leta 1990 je politična kriza, ki se je združila s socialno-ekonomsko in ideološko, na dnevni red postavila vprašanje izbire nadaljnje poti.

To je olajšala oslabitev položajev Sovjetska zveza na zunanjepolitičnem prizorišču. Prvič, kriza v ZSSR je povzročila odhod iz nje "socialističnih držav" Vzhodne Evrope. Zavrnitev »doktrine omejene suverenosti« je zmanjšala možnost nadzora nad njimi, kar je povzročilo poraz tistih sil, ki so se zavzemale za ohranitev vezi z ZSSR. Po drugi strani pa je razpad "vzhodnega bloka" močno povečal usmerjenost držav, ki so ga zapustile, k zahodnim državam, vse do želje po pridružitvi Natu. Po drugi strani pa je politika postopne demilitarizacije, ki se je izvajala v državi, čeprav je izboljšala podobo ZSSR (in predvsem njenega voditelja) v očeh zahodne javnosti, vplivala na to, da je z oslabitvijo strahu pred »vojaško grožnjo« " iz Sovjetske zveze, jo oslabil. možnosti vplivanja na mednarodne razmere v svetu. Poleg tega je želja po izboljšanju notranjega gospodarskega položaja v državi s pridobivanjem posojil od Zahoda povzročila potrebo po resnih, včasih neupravičenih koncesijah v zunanji politiki, kar je tudi spodkopalo ugled vodstva v očeh javnosti. Zgodovina Rusije v sodobni časi. 1945-1999. Str.375.

Tako je do začetka 90. postala je očitna nezmožnost reformiranja ZSSR v okviru zasnovane zmerne različice transformacij. Vodstvo, ki je sprožilo spremembe, kmalu ni bilo kos silam, ki jih je prebudilo, pokazalo je očitno nezmožnost pravočasnega odzivanja na zahteve javnosti, zamujalo je z zaostalimi preobrazbami, ostajalo v krogu idej, ki niso ustrezale razširjenim družbenim pričakovanjem.

Zaradi vse večjih težav v gospodarstvu se je od poletja 1988 vodstvo države pod vodstvom M. S. Gorbačova odločilo - ne brez oklevanja - reformirati okosteneli politični sistem ZSSR, ki so ga imeli za glavno povezavo v "zavornem mehanizmu". K reformam ga je spodbudila še ena okoliščina: pojav alternativnih možnosti družbenih preobrazb, pa tudi njihovih "nosilcev" - novih političnih sil, ki so grozile, da bodo še bolj razstrelile monopol CPSU na oblasti.

Na prvi stopnji je bil cilj politične reforme okrepiti vodilno vlogo KPJ v družbi z oživitvijo sovjetov, ki so bili strti pod njeno železno peto, z uvedbo elementov parlamentarizma in delitve oblasti v sovjetski sistem.

V skladu s sklepi XIX Vsezvezne konference CPSU (junij 1988) je bil ustanovljen nov vrhovni organ zakonodajne oblasti - Kongres ljudskih poslancev ZSSR in ustrezni republiški kongresi. Volitve poslancev so potekale v letih 1989-1990. alternativno (le na sindikalni ravni je bila tretjina poslanskih sedežev rezervirana za neposredne kandidate same stranke in javnih organizacij, ki jih vodi). Iz vrst ljudskih poslancev so bili oblikovani stalni vrhovni sovjeti ZSSR in republik. Uvedena je bila nova funkcija - predsednik sveta (od vrhovnega do okrožnega). Generalni sekretar Centralnega komiteja CPSU M. S. Gorbačov (marec 1989) je postal predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR, B. N. Jelcin je postal predsednik Vrhovnega sovjeta RSFSR (maj 1990).

Še prej (od sredine leta 1987) je bila razglašena politika »glasnosti«, to je omilitev cenzure nad mediji, nadzorovanimi od zgoraj, odprava »posebnih depojev« v knjižnicah, objavljanje prej prepovedanih knjig itd. Vendar se je kmalu pokazalo, da partijski aparat, ki je že zdavnaj izgubil prožnost in prilagodljivost, ni sposoben obdržati toka svobode govora v skladu z uradno potrjeno »socialistično izbiro«.

Politična reforma je strankarski nomenklaturi zadala hud udarec: vladne strukture so se začele ustvarjati s svobodnimi volitvami. Pomembne pristojnosti so bile podeljene članom lokalne samouprave, zaradi česar je bil leta 1989 odpravljen 6. člen. Ustava ZSSR, ki je stranki zagotovila prevladujočo vlogo v državnem vodstvu.

Leta 1990 je M. Gorbačov ukinil mesto generalnega sekretarja in namesto njega ustanovil predsedstvo, kar je kazalo na željo, da bi se čim bolj približali demokratični strukturi Evrope. Nov tečaj, ki ga je predlagal Gorbačov, je predvideval modernizacijo sovjetskega sistema, uvedbo strukturnih in organizacijskih sprememb v gospodarskih, družbenih, političnih in ideoloških mehanizmih.

3. Gospodarska reforma

Gospodarske reforme v Rusiji (1990)- gospodarske reforme, izvedene v devetdesetih letih prejšnjega stoletja v Rusiji. Sem spadajo zlasti liberalizacija cen, liberalizacija zunanje trgovine in privatizacija.

Ključni v reformni strategiji je M.S. Gorbačov naj bi pospešil gospodarsko rast, znanstveni in tehnološki napredek, povečal proizvodnjo proizvodnih sredstev in razvil socialno sfero. Prednostna naloga gospodarskih reform je bila prepoznana kot pospešen razvoj strojništva kot osnove za prenovo celotnega nacionalnega gospodarstva. Obenem je bil poudarek na krepitvi proizvodne in izvajalske discipline (ukrepi za boj proti pijančevanju in alkoholizmu); nadzor nad kakovostjo izdelkov (zakon o državnem sprejemu).

Pri razvoju reforme so sodelovali znani ekonomisti (L.I. Abalkin, A.G. Aganbegyan, P.G. Bunin in drugi), izvedena je bila v skladu s konceptom samonosnega socializma.

Projekt reforme je vključeval:

Širjenje samostojnosti podjetij na načelih stroškovnega računovodstva in samofinanciranja;

Postopno oživljanje zasebnega sektorja gospodarstva, predvsem z razvojem zadružništva;

Odpoved monopolu zunanje trgovine;

Globoko vključevanje v globalni trg;

Zmanjšanje števila resornih ministrstev in resorjev, med katerimi naj bi se vzpostavila partnerstva;

Priznanje enakopravnosti na podeželju petih glavnih oblik gospodarjenja (kolhoza, državne kmetije, agrokombinati, najemne zadruge, kmetije).

Za izvajanje reforme sta bili značilni nedoslednost in polovičarstvo. Med reformami ni prišlo do reform kreditiranja, cenovne politike ali centraliziranega sistema preskrbe.

Kljub temu pa je reforma prispevala k oblikovanju zasebnega sektorja v gospodarstvu. Leta 1988 sta bila sprejeta Zakon o kooperaciji in Zakon o individualni delovni dejavnosti (ZDS). Novi zakoni so odprli možnost zasebne dejavnosti v več kot 30 vrstah proizvodnje blaga in storitev. Do pomladi 1991 je bilo več kot 7 milijonov ljudi zaposlenih v zadružnem sektorju in še en milijon v samozaposlenih. Hrbtna stran tega procesa je bila legalizacija »sive ekonomije«.

Leta 1987 je bil sprejet zakon o državnem podjetju (združenju). Podjetja so bila prenesena na samooskrbo in samooskrbo, pridobila so pravico do zunanje gospodarske dejavnosti, ustanovitev skupnih podjetij. Hkrati je bila večina proizvedenih izdelkov še vedno vključena v državno naročilo in zato umaknjena iz proste prodaje.

Po zakonu o delovnih kolektivih je bil uveden sistem volitev vodij podjetij in ustanov.

Spremembe v kmetijstvu so se začele z reformo državnih kmetij in kolektivnih kmetij. Maja 1988 je bilo objavljeno, da je smiselno preiti na zakupno pogodbo na podeželju (po pogodbi o zakupu zemljišča za 50 let s pravico do razpolaganja z nastalimi proizvodi). Do poletja 1991 je bilo obdelanih le 2 % zemlje in 3 % živine redjeno v zakupu (na podlagi zakona o zakupu in zakupnih razmerjih iz leta 1989). Na splošno večjih sprememb v kmetijski politiki ni bilo. Eden glavnih razlogov je bila narava vladne prehranske politike. Dolga leta so se cene osnovnih živil ohranjale na nizki ravni z nizkimi stopnjami rasti kmetijske proizvodnje, k čemur so prispevale subvencije tako proizvajalca (do 80 %) kot potrošnika (1/3 ruskega proračuna). hrano. Primanjkljajni proračun ni bil kos taki obremenitvi. Zakoni o prenosu zemljišč v zasebno last in povečanju osebnih parcel niso bili sprejeti.

Gospodarske reforme v Rusiji v devetdesetih letih so bile posledica dolgotrajne gospodarske krize, ki se je zgodila v ZSSR v Zadnja leta njegov obstoj. Padec cen nafte v kontekstu neučinkovitega togega državno-načrtovanega sistema gospodarstva in izjemno visokih izdatkov za obrambni kompleks je povzročil povečanje prehrambene in splošne gospodarske krize v državi. Leta 1990 je prehranska kriza začela prehajati v akutno fazo. Pomanjkanje nujnih dobrin je postajalo vse hujše, nastajale so ogromne čakalne vrste. Gospodarski rezultati so pokazali nedoslednost potekajočih reform. Narodno gospodarstvo države je ostalo v okviru socialističnega gospodarskega sistema (splošno načrtovanje, razdelitev virov, državna lastnina proizvodnih sredstev itd.) izgubilo tudi administrativno-komandne vzvode prisile s strani partije. . Hkrati tržni mehanizmi niso bili ustvarjeni.

Sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja je vodstvo ZSSR prišlo do zaključka, da je treba s pospeševanjem družbeno-ekonomskega razvoja države končati petnajstletno "stagnacijo". Potrebo po pospeševanju so utemeljevali s štirimi dejavniki: prvič, akutni, nerešeni socialni problemi (prehrana, stanovanja, potrošniško blago, zdravstvo, okolje); drugič, grožnja zloma vojaško-strateške paritete; tretjič, nujnost ponovne gospodarske neodvisnosti države, predvsem v smislu strateške preskrbe; končno, grožnja gospodarske krize. Nova smer notranje politike. prvič objavljen na aprilskem (1985) plenumu Centralnega komiteja CPSU, odobril ga je XXVII partijski kongres in vključil v načrte XII petletnega načrta.

Predzgodovina perestrojke, »kadrovska revolucija«, ustavna reforma 1988–1990, oblikovanje večstrankarskega sistema, nacionalna politika in mednacionalni odnosi, politična kriza avgusta 1991 in njene posledice.

Zgodovina perestrojke.

Po smrti JI. Na čelu partije in države so stali I. Brežnjev, Ju. V. Andropov. Bil je prvi med sovjetskimi voditelji, ki je spoznal nerešenost številnih problemov. Z ukrepi za vzpostavitev elementarnega reda in izkoreninjenje korupcije se je Andropov zavzemal za ohranitev in obnovo sistema, za njegovo čiščenje očitnih zlorab in stroškov. Ta pristop k reformam je nomenklaturi zelo ustrezal: dal ji je možnost, da ohrani svoje položaje. Dejavnosti Andropova so bile v družbi sprejete z naklonjenostjo, vzbudile so upanje na spremembe na bolje.

Februarja 1984 je Andropov umrl in K. U. Černenko je postal vodja CPSU, nato pa države. Na splošno je nadaljeval Andropovo pot čiščenja in reševanja sistema, vendar ni dosegel uspeha.

Pod Černenkom se je tisto krilo v vodstvu stranke, ki se je zavzemalo za korenitejšo prenovo družbe, dokončno oblikovalo in utrdilo svoje položaje. Njen vodja je postal član politbiroja M. S. Gorbačov. 10. marca 1985 je Chernenko umrl. Manj kot dan kasneje je plenum Centralnega komiteja CPSU izvolil MS Gorbačova za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU.

Dediščina, ki jo je podedovalo novo vodstvo, ni bila lahka. Nenehna oboroževalna tekma in vojna v Afganistanu nista privedli le do relativne mednarodne izolacije ZSSR, temveč sta tudi okrepili krizo v gospodarstvu in znižali življenjski standard prebivalstva. Gorbačov je videl izhod v korenitih sistemskih reformah na vseh področjih življenja države.

"Kadrovski revoluciji".

Novo vodstvo je prišlo na oblast brez jasnega koncepta in programa sprememb. Gorbačov je pozneje priznal, da je bilo sprva predvideno le izboljšanje redov, vzpostavljenih v zadnjih desetletjih, in popravljanje "posameznih deformacij". S tem pristopom je eno glavnih področij sprememb postala menjava vodstvenih kadrov.

Januarja 1987 je plenum Centralnega komiteja CPSU priznal potrebo po izbiri osebja na podlagi glavnega kriterija - njihove podpore ciljem in idejam perestrojke. Menjava partijskih in državnih voditeljev se je pospešila pod pretvezo boja proti konzervativizmu. Še več, ker se je gospodarska reforma izkazala za neuspešno, se je kritika "konservativcev" okrepila.

V letih 1985-1990. prišlo je do množične zamenjave in »pomlajevanja« partijskih in državnih kadrov tako v centrali kot lokalni ravni. Hkrati je rasla vloga lokalnih voditeljev, obkroženih, kot prej, z bližnjimi in predanimi ljudmi. Vendar pa so pobudniki perestrojke zelo kmalu ugotovili, da problemov države ni mogoče rešiti s preprosto zamenjavo osebja. Potrebna je bila resna politična reforma.

Ustavna reforma 1988-1990

Januarja 1987 je Centralni komite CPSU sprejel ukrepe za razvoj elementov demokracije v stranki in proizvodnji. Uvedene so bile alternativne volitve sekretarjev strank, volitev vodij podjetij in ustanov. Vendar te novosti niso bile široko sprejete. O vprašanjih reforme političnega sistema so razpravljali na XIX. Vsezvezni partijski konferenci (poleti 1988). Njene odločitve so v bistvu predvidevale kombinacijo »socialističnih vrednot« s politično doktrino liberalizma. Iz tečajev nova zgodovina in zgodovino Rusije, se spomnite, kaj veste o bistvu liberalizma kot politične doktrine.

Zlasti je bila razglašena usmeritev k ustvarjanju "socialistične pravne države", delitvi oblasti (ena se je imenovala CPSU), ustvarjanju sovjetskega parlamentarizma. Da bi to naredil, je Gorbačov predlagal oblikovanje novega vrhovnega organa oblasti - Kongresa ljudskih poslancev, da bi Vrhovni sovjet spremenil v stalni parlament. To je bila glavna naloga prve faze ustavne reforme. Spremenili so volilno zakonodajo: volitve naj bi potekale alternativno, naj bi bile dvostopenjske, tretjina poslanskega zbora naj bi bila oblikovana iz javnih organizacij.

Ena od glavnih idej XIX partijske konference je bila prerazporeditev funkcij oblasti iz partijskih struktur v sovjetske. Predlagano je bilo združiti položaje partijskih in sovjetskih voditeljev različnih ravni v eni roki.

Iz poročila M. S. Gorbačova na XIX. vsezvezni partijski konferenci

Izkazalo se je, da nas obstoječi politični sistem ni mogel obvarovati pred naraščanjem stagnacije gospodarskega in družbenega življenja v zadnjih desetletjih in je obsodil takratne reforme na neuspeh. Značilna je postala vse večja koncentracija gospodarskih in upravljavskih funkcij v rokah partijskega političnega vodstva. Hkrati se je vloga izvršilnega aparata hipertrofirala. Število oseb, izvoljenih v različne državne in javne organe, je doseglo tretjino polnoletnega prebivalstva države, hkrati pa je bila njihova večina izključena iz dejanskega sodelovanja pri reševanju državnih in javnih zadev.

Spomladi 1989 so potekale volitve za ljudske poslance ZSSR po novem volilnem zakonu. Na prvem kongresu ljudskih poslancev ZSSR (maj-junij 1989) je bil Gorbačov izvoljen za predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Relativno svobodne volitve poslancev so privedle do tega, da je politična pobuda prešla nanje.

Iz volilne platforme A. D. Saharova. 1989

1. Odprava administrativno-komandnega sistema in njegova zamenjava s pluralističnim s tržnimi regulatorji in konkurenco. Odprava vsemogočnosti ministrstev in služb ...
2. Socialna in narodna pravičnost. Varstvo pravic posameznika. Odprtost družbe. Svoboda prepričanja...
3. Odprava posledic stalinizma, pravna država. Odprite arhive NKVD - MGB, objavite podatke o zločinih stalinizma in vseh neupravičenih represijah ...

Na drugi stopnji ustavne reforme (1990-1991) je bila postavljena naloga uvedbe mesta predsednika ZSSR. Na III. kongresu ljudskih poslancev marca 1990 je M. S. Gorbačov postal vodja. Vendar pa pobudniki teh sprememb niso upoštevali, da predsedniškega sistema oblasti ni mogoče organsko kombinirati s sistemom oblasti Sovjetov, ki je predpostavljal delitev oblasti, in suverenost Sovjetov.

Zastavljena je bila tudi naloga izgradnje pravne države, v kateri je zagotovljena enakost državljanov pred zakonom. Za to je bil preklican 6. člen ustave ZSSR, ki je zagotovil vodilni položaj CPSU v družbi. S tem se je odprla priložnost za oblikovanje večstrankarskega sistema v državi.

Oblikovanje večstrankarskega sistema.

Ker je bila politična pobuda CPSU izgubljena, se je v državi okrepil proces oblikovanja novih političnih sil. Maja 1988 se je Demokratska unija razglasila za prvo "opozicijsko" stranko CPSU. Aprila istega leta so se v Baltiku pojavile ljudske fronte. Postali so prve prave samostojne množične organizacije. Kasneje so podobne fronte nastale v vseh zveznih in avtonomnih republikah. Izobražene stranke so odražale vse glavne smeri politične misli.

Liberalni tok so predstavljali Demokratska unija, Krščanski demokrati, Ustavni demokrati, Liberalni demokrati idr.. Največja med liberalnimi strankami je bila Demokratska stranka Rusije, ki je nastala maja 1990. Novembra 1990 se je pojavila Republikanska stranka Ruske federacije. Na podlagi gibanja volivcev "Demokratična Rusija", ki je nastalo na volitvah ljudskih poslancev ZSSR spomladi 1989, se je oblikovala množična družbenopolitična organizacija.

Socialistične in socialdemokratske smeri so zastopale Socialdemokratska zveza, Socialdemokratska stranka Rusije in Socialistična stranka. Položen je bil temelj za oblikovanje nacionalističnih političnih strank in javnih organizacij, v katere so se preoblikovale zlasti ljudske fronte baltskih in nekaterih drugih republik.

Ob vsej pestrosti teh strank in gibanj se je središče političnega boja tako kot leta 1917 znova znašlo v dveh smereh – komunistični in liberalni. Komunisti so zahtevali prevladujoč razvoj javne lastnine, kolektivističnih oblik družbenih odnosov in samoupravljanja (vendar so bili mehanizmi teh preobrazb obravnavani v najbolj splošni obliki).

Liberalci (imenovali so se demokrati) so se zavzemali za privatizacijo lastnine, svobodo posameznika, sistem polne parlamentarne demokracije in prehod v tržno gospodarstvo.

Stališča liberalcev, ki so ostro kritizirali slabosti zastarelega sistema, so se javnosti zdela bolj zaželena kot poskusi utemeljitve obstoja nekdanjih odnosov, ki jih je izvajalo vodstvo CPSU. Junija 1990 je bila ustanovljena Komunistična partija RSFSR, katere vodstvo je zavzelo tradicionalistično stališče.

Iz govora I. K. Polozkova, prvega sekretarja Centralnega komiteja Komunistične partije RSFSR. 1991

Tako imenovani demokrati so uspeli nadomestiti cilje perestrojke in prevzeli pobudo naši stranki. Ljudem se jemlje preteklost, uničuje se sedanjost, nihče pa še ni jasno povedal, kaj jim prinaša prihodnost ... O kakšnem večstrankarstvu pri nas zdaj ne more biti govora. Obstaja CPSU, ki se zavzema za socialistično perestrojko, in obstajajo voditelji nekaj političnih skupin, ki imajo navsezadnje en politični obraz - antikomunizem.

Do 28. kongresa CPSU je stranka sama prišla v stanje razkola. Jasno so se zasledile tri glavne struje: radikalno-reformistična, reformistično-prenoviteljska, tradicionalistična. Vsi so bili predstavljeni v vodstvu CPSU. Vendar pa kongres ne le ni premostil krize v stranki, temveč je prispeval k njeni poglobitvi. Izstop iz zabave je postal množičen. Od leta 1985 do poletja 1991 se je članstvo CPSU zmanjšalo z 21 na 15 milijonov ljudi. Napadi na Gorbačova in tečaj perestrojke so postali pogostejši v vodstvu CPSU. Aprila in julija 1991 je vrsta članov Centralnega komiteja zahtevala odstop generalnega sekretarja.

Nacionalna politika in mednarodni odnosi.

Demokratizacija družbe in politika glasnosti sta naredili zaostrovanje dolgoročne rešitve nacionalnega vprašanja neizogibno. Iz zapora in izgnanstva so se vrnili vidni aktivisti narodnih gibanj. Nekateri med njimi so menili, da je trenutni trenutek najprimernejši za začetek aktivnega boja za samoodločbo. Decembra 1987 je kazahstanska mladina kot odgovor na imenovanje G. Kolbina namesto razrešenega voditelja Kazahstana D. Kunaeva v Alma-Ati organizirala množične proteste, ki so jih oblasti razpršile. 20. februarja 1988 je bilo na izrednem zasedanju regionalnega sveta Gorskega Karabaha (NKAO) odločeno, da se vrhovnim sovjetom Azerbajdžana in Armenije vloži peticija za umik regije iz Azerbajdžana in njeno vključitev v Armenijo. Ta odločitev je bila podprta z množičnimi shodi in stavkami v NKAO. Odziv na to odločitev so bili pogromi in iztrebljanje Armencev v predmestju Bakuja - mestu Sumgayit.

Za reševanje ljudi so pripeljali vojake. Aprila 1989 je v Tbilisiju sovjetska vojska razgnala demonstracije zagovornikov odcepitve Gruzije od ZSSR.

Reforma političnega sistema, ki jo je izvedel Gorbačov, je vztrajno vodila v še večjo aktivacijo nacionalnega gibanja. 18. maja 1989 je Litva kot prva med republikami ZSSR sprejela Deklaracijo o suverenosti. Junija je prišlo do krvavih spopadov med Uzbeki in mešketskimi Turki v Ferganski dolini v Uzbekistanu.

11. marca 1990 je vrhovni svet Litve sprejel akt o razglasitvi neodvisnosti Republike Litve.

12. junija 1990 je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR sprejel Deklaracijo o državni suverenosti.

Vse to je prisililo vodstvo ZSSR, da sprejme ukrepe za pripravo nove pogodbe o Uniji. Njegov prvi osnutek je bil objavljen 24. julija 1990. Hkrati so bili sprejeti odločni ukrepi za ohranitev Unije. Aprila 1990 se je začela gospodarska blokada Litve. V noči z 12. na 13. januar 1991 so enote, pripeljane v Vilno, zavzele Tiskovno hišo in stavbe Odbora za televizijo in radiodifuzijo.

Politična kriza avgusta 1991 in njene posledice.

Do poletja 1991 je večina republik ZSSR sprejela zakone o suverenosti, zaradi česar je moral Gorbačov pospešiti razvoj nove pogodbe o Uniji. Njegov podpis je bil predviden za 20. avgust. Podpis nove pogodbe o Uniji ni pomenil le ohranitve enotne države, temveč tudi prehod na njeno pravo zvezno strukturo, pa tudi odpravo številnih državnih struktur, tradicionalnih za ZSSR.

Da bi to preprečile, so konservativne sile v vodstvu države poskušale onemogočiti podpis pogodbe. V odsotnosti predsednika Gorbačova je bil v noči na 19. avgust 1991 ustanovljen Državni odbor za izredne razmere (GKChP), v katerem so bili podpredsednik G. Yanaev, predsednik vlade V. Pavlov, minister za obrambo D. Yazov, Predsednik KGB V. Kryuchkov, minister za notranje zadeve B. Pugo in drugi Državni odbor za izredne razmere je uvedel izredne razmere v nekaterih regijah države; napovedal razpustitev oblastnih struktur, ki so delovale v nasprotju z ustavo ZSSR; prekinil delovanje opozicijskih strank in gibanj; prepovedani shodi in demonstracije; vzpostavljen strog nadzor nad mediji; poslal vojsko v Moskvo.

Vodstvo RSFSR (predsednik B. Jelcin, vodja vlade I. Silaev, prvi namestnik predsednika vrhovnega sveta R. Khasbulatov) je naslovilo Ruse, v katerih je obsodilo dejanja GKChP kot neustaven državni udar in razglasilo GKChP in njegove odločitve nezakonite. Na poziv predsednika Rusije je več deset tisoč Moskovčanov zavzelo obrambne položaje okoli Bele hiše Rusije. 21. avgusta je bila sklicana nujna seja Vrhovnega sovjeta Rusije, ki je podprla vodstvo republike. Istega dne se je sovjetski predsednik Gorbačov vrnil v Moskvo. Člani GKChP so bili aretirani.

Oslabitev centralne vlade je povzročila krepitev separatističnih čustev v vodstvu republik. Večina republik po dogodkih avgusta 1991 je zavrnila podpis Unije. Decembra 1991 so voditelji Ruske federacije, Ukrajine in Belorusije razglasili prekinitev pogodbe o Uniji iz leta 1922 in svojo namero o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav (SND). Združevala je 11 nekdanjih sovjetskih republik (brez Gruzije in baltskih držav). Decembra 1991 je predsednik Gorbačov odstopil. ZSSR je prenehala obstajati.

Kronologija dogodkov

· 7. maj 1985 - Odlok Sveta ministrov ZSSR "O ukrepih za premagovanje pijanosti in alkoholizma, izkoreninjenje domačega pivovarstva."

· 23. maj 1986 - Odlok Sveta ministrov ZSSR "O ukrepih za krepitev boja proti nezasluženemu dohodku."

· 19. november 1986 - Vrhovni svet ZSSR je sprejel zakon ZSSR "O individualni delovni dejavnosti".

· 6. maj 1987 - Prva nedovoljena demonstracija nevladne in nekomunistične organizacije - društva "Spomin" v Moskvi.

· 25. junij 1987 - Plenum Centralnega komiteja CPSU je obravnaval vprašanje "O nalogah partije za korenito prestrukturiranje gospodarskega upravljanja."

30. julij 1987 - Sprejet je bil "Zakon o pritožbenem postopku pred sodiščem zoper nezakonita dejanja uradnikov", ki kršijo pravice državljana.

· Avgust 1987 - Prvič je dovoljeno neomejeno naročanje na časopise in revije.

13. marec 1988 - članek N. Andreeva v "Sovjetska Rusija" - "Ne morem popustiti svojim načelom"

28. junij 1988 - 1. julij 1988 - XIX Vsezvezna konferenca CPSU, ki je sprejela resolucije "O nekaterih nujnih ukrepih za praktično izvajanje reforme političnega sistema države", "O izvajanju odločitev XXVII kongres CPSU in naloge poglabljanja perestrojke", "O demokratizaciji sovjetske družbe in reformi političnega sistema", "O boju proti birokraciji", "O medetničnih odnosih", "O javnosti", "O pravnem reforma«.

· 28. julij 1988 - Odloki predsedstva oboroženih sil ZSSR "O postopku za organizacijo in izvedbo zborovanj, shodov, uličnih procesij in demonstracij v ZSSR" in "O dolžnostih in pravicah notranjih čet Ministrstva ZSSR za notranje zadeve pri varovanju javnega reda«.

30. september 1988 - Na plenumu Centralnega komiteja CPSU se zgodi največja "čistka" politbiroja po Stalinovih časih.

· Januar 1989 - Začelo se je prvo brezplačno imenovanje kandidatov za ljudske poslance ZSSR.

· April 1989 - dogodki v Tbilisiju.

· Junij 1989 - Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR.

· Januar 1990 - pogromi Armencev v Bakuju. Uvedba vojakov v mesto.

· Pomlad 1990 - Sprejet je bil "Zakon o lastnini v ZSSR".

Reforma političnega sistema: cilji, faze, rezultati

Zgodovina perestrojke. Po smrti L.I. Na čelu partije in države je stal Brežnjev, Yu.V. Andropov. Bil je prvi med sovjetskimi voditelji, ki je spoznal nerešenost številnih problemov. Z ukrepi za vzpostavitev elementarnega reda in izkoreninjenje korupcije se je Andropov zavzemal za ohranitev in obnovo sistema, za njegovo čiščenje očitnih zlorab in stroškov. Ta pristop k reformam je nomenklaturi zelo ustrezal: dal ji je možnost, da ohrani svoje položaje. Dejavnosti Andropova so bile v družbi sprejete z naklonjenostjo, vzbudile so upanje na spremembe na bolje.

Februarja 1984 je Andropov umrl in K. U. je postal vodja CPSU, nato pa države. Černenko. Na splošno je nadaljeval Andropovo pot čiščenja in reševanja sistema, vendar ni dosegel uspeha.

Pod Černenkom se je tisto krilo v vodstvu stranke, ki se je zavzemalo za korenitejšo prenovo družbe, dokončno oblikovalo in utrdilo svoje položaje. Njen vodja je bil član politbiroja M.S. Gorbačov. 10. marca 1985 je Chernenko umrl. Manj kot dan kasneje je plenum Centralnega komiteja CPSU izvolil MS Gorbačova za generalnega sekretarja Centralnega komiteja CPSU.

"Kadrovski revoluciji". Na aprilskem plenumu (23. aprila 1985) je novi vodja države podal izjavo o gospodarski krizi, ki je prizadela državo, o potrebi po "prenovi socializma". Takrat je bila prvič uporabljena beseda "perestrojka".

»Očitno, tovariši, moramo vsi obnoviti. Vsi."

GOSPA. Gorbačov

V naslednjih nekaj mesecih ima v govorih novega generalnega sekretarja seznam nesreč, ki so doletele sovjetsko družbo.

Socializem je bilo načrtovano preoblikovati predvsem s pospeševanjem socialno-ekonomskega razvoja države. Aktivneje naj bi uporabljala dosežke znanosti in tehnike, decentralizirala upravljanje industrije in kmetijstva, uvedla stroškovno računovodstvo v podjetjih ter bistveno okrepila red in disciplino v proizvodnji. Načrtovana je bila dvig strojne industrije, na podlagi katere naj bi se začela obnova celotnega nacionalnega gospodarskega kompleksa.

Ponovna vzpostavitev reda in discipline se je začela z zelo nepriljubljenim odlokom o boju proti pijančevanju, izdanim maja 1985. Nepremišljeni ukrepi oblasti so pripeljali do poseka vinogradov in omejitve prodaje alkohola - do ostrega povečanje porabe sladkorja. Zaostril se je boj proti podkupovanju, v katerem je bilo zamenjanih kar nekaj vodilnih v centru in na terenu. Pod Politbirojem Centralnega komiteja CPSU je bila ustanovljena komisija za rehabilitacijo zatrtih v letih 1930-1959. kot rezultat njenega dela je N.I. Buharin, A.I. Rykov, A.V. Čajanov in mnogi drugi.

27. januarja 1987 se je začel dolgo pripravljani plenum. Gorbačov je podal poročilo "O perestrojki in kadrovski politiki stranke". Ugotovil je naslednja področja:

- začetek preoblikovanja CPSU iz državne strukture v pravo politično stranko (»Odločno moramo opustiti vodstvene funkcije, ki so neobičajne za partijske organe«);

* napredovanje nestrankarskih na vodstvena mesta;

* širitev »znotrajstrankarske demokracije«;

* spreminjanje funkcij in vloge Sovjetov naj bi postali »prava oblast na svojem ozemlju«;

- izvedba volitev v Sovjete na alternativni osnovi (od leta 1918 se na volitvah glasuje za enega kandidata za vsak sedež).

Leta 1987 je vodja ZSSR napovedal usmeritev stranke k glasnosti in demokratizaciji družbe, cenzura je bila odpravljena, pojavilo se je veliko novih periodičnih publikacij in zgodil se je tako imenovani "knjigni boom". "Glasniki perestrojke" so tedenske publikacije - časopis Moskovske novice in revija Ogonyok. Eden najbolj presenetljivih trenutkov tega obdobja je bila protistalinistična kampanja v tisku, kasneje pa so bile kritizirane tudi druge osebnosti sovjetske dobe.

Ustavna reforma 1988-1990 Januarja 1987 je Centralni komite CPSU sprejel ukrepe za razvoj elementov demokracije v stranki in proizvodnji. Uvedene so bile alternativne volitve sekretarjev strank, volitev vodij podjetij in ustanov. Vendar te novosti niso bile široko sprejete.

O vprašanjih reforme političnega sistema so razpravljali na XIX. Vsezvezni partijski konferenci (poleti 1988). njene odločitve so v bistvu predvidevale kombinacijo »socialističnih vrednot« s politično doktrino liberalizma.

Zlasti je bila razglašena usmeritev k ustvarjanju "pravne države", delitvi oblasti, ustvarjanju sovjetskega parlamentarizma. Da bi to naredil, je Gorbačov predlagal ustanovitev nove oblasti - kongresa ljudskih poslancev, ki bi vrhovni sovjet spremenil v stalni parlament. To je bila glavna naloga prve faze ustavne reforme. Spremenili so volilno zakonodajo: volitve naj bi potekale alternativno, naj bi bile dvostopenjske, tretjina poslanskega zbora naj bi bila oblikovana iz javnih organizacij.

Ena glavnih idej XIX partijske konference je bila prerazporeditev struktur moči na sovjetske. Predlagano je bilo združiti položaje partijskih in sovjetskih voditeljev različnih ravni v eni roki.

Iz poročila M.S. Gorbačov na XIX. Vsezvezni partijski konferenci

»Obstoječi politični sistem se je v zadnjih desetletjih izkazal kot nezmožen zaščititi pred naraščanjem stagnacije v gospodarskem in družbenem življenju in je obsodil takratne reforme na neuspeh. Značilna je postala vse večja koncentracija gospodarskih in upravljavskih funkcij v rokah partijskega političnega vodstva. Hkrati se je vloga izvršilnega aparata hipertrofirala. Število oseb, izvoljenih v različne državne in javne organe, je doseglo tretjino polnoletnega prebivalstva države, hkrati pa je bila njihova večina izključena iz dejanskega sodelovanja pri reševanju državnih in javnih zadev.

Spomladi 1989 so potekale volitve za ljudske poslance ZSSR po novem volilnem zakonu. Prvi kongres ljudskih poslancev je potekal maja-junija 1989. Na njem je bil Gorbačov izvoljen za predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Relativno svobodne volitve poslancev so privedle do tega, da je politična pobuda prešla nanje.

Iz volilnega programa A.D. Saharov. 1989

1. Odprava administrativno-komandnega sistema in njegova zamenjava s pluralističnimi tržnimi regulatorji in konkurenco. Odprava vsemogočnosti ministrstev in služb ...

2. Socialna in narodna pravičnost. Varstvo pravic posameznika. Odprtost družbe. Svoboda prepričanja...

3. Odprava posledic stalinizma, pravna država. Odprite arhive NKVD-MGB, objavite podatke o zločinih stalinizma in vseh neupravičenih represijah.

Na drugi stopnji ustavne reforme (1990-1991) je bila postavljena naloga uvedbe mesta predsednika ZSSR. Na III. kongresu poslancev marca 1990 je M.S. Gorbačov. Vendar pa pobudniki teh sprememb niso upoštevali, da predsedniškega sistema oblasti ni mogoče organsko združiti s sistemom oblasti Sovjetov, ki ni predvideval delitve oblasti, temveč absolutno oblast Sovjetov.

Zastavljena je bila tudi naloga izgradnje pravne države, v kateri je zagotovljena enakost državljanov pred zakonom. Za to je bil preklican 6. člen ustave ZSSR, ki je zagotovil vodilni položaj CPSU v družbi. Razveljavitev tega člena je povzročila legalizacijo obstoječih političnih strank in nastajanje novih. Začele so delovati različne socialdemokratske in politične stranke.

Oblikovanje večstrankarskega sistema. Ker je bila politična pobuda CPSU izgubljena, se je v državi okrepil proces oblikovanja novih političnih sil. Maja 1988 se je Demokratska unija razglasila za prvo "opozicijsko" stranko CPSU. Aprila istega leta so se v Baltiku pojavile ljudske fronte. Postali so prve prave samostojne množične organizacije. Kasneje so podobne fronte nastale v vseh zveznih in avtonomnih republikah. Nastanek stranke je odražal vse glavne smeri politične misli.

Liberalno smer so zastopale Demokratska unija, Krščanski demokrati, Ustavni demokrati, Liberalni demokrati idr.. Največja med liberalnimi strankami je nastala maja 1990. Demokratska stranka Rusije. Novembra 1990 se je pojavila Republikanska stranka Ruske federacije. Na podlagi gibanja volivcev "Demokratična Rusija", ki je nastalo na volitvah ljudskih poslancev ZSSR spomladi 1989, se je oblikovala množična družbenopolitična organizacija.

Ob vsej pestrosti strank in gibanj sta bili v središču političnega boja tako kot leta 1917 spet dve smeri - komunistična in liberalna.

Komunisti so zahtevali prevladujoč razvoj javne lastnine, kolektivističnih oblik družbenih odnosov in samoupravljanja.

Liberalci (imenovali so se demokrati) so se zavzemali za privatizacijo lastnine, svobodo posameznika, sistem polne parlamentarne demokracije in prehod v tržno gospodarstvo.

Stališča liberalcev, ki so ostro kritizirali slabosti zastarelega sistema, so se javnosti zdela bolj zaželena kot poskusi utemeljitve obstoja nekdanjih odnosov, ki jih je izvajalo vodstvo CPSU.

Junija 1990 je bila ustanovljena Komunistična partija RSFSR, katere vodstvo je zavzelo tradicionalno stališče.

Iz govora I.K. Polozkov, prvi sekretar Centralnega komiteja Komunistične partije RSFSR. 1991

»Tako imenovani demokrati so uspeli zamenjati cilje perestrojke in prevzeti pobudo naši stranki. Ljudstvu se jemlje preteklost, uničuje se sedanjost, nihče pa do zdaj ni znal razumljivo povedati, kaj mu prinaša prihodnost ... O večstrankarstvu pri nas zdaj ne more biti govora. . Obstaja CPSU, ki se zavzema za socialistično perestrojko, in obstajajo voditelji nekaj političnih skupin, ki imajo navsezadnje en politični obraz - antikomunizem.

Do 28. kongresa CPSU je stranka padla v stanje razcepa. Kongres ne le ni premostil krize v stranki, ampak je celo prispeval k njeni poglobitvi. Izstop iz zabave je postal množičen.

V vodstvu CPSU so napadi na Gorbačova in tečaj perestrojke postali vse pogostejši. Aprila in julija 1991 je vrsta članov Centralnega komiteja zahtevala odstop generalnega sekretarja.

Nacionalna politika in mednarodni odnosi. Demokratizacija družbe in politika glasnosti sta naredili zaostrovanje dolgoročne rešitve nacionalnega vprašanja neizogibno. Iz zapora in izgnanstva so se vrnili vidni aktivisti narodnih gibanj. Nekateri med njimi so menili, da je trenutni trenutek najprimernejši za začetek aktivnega boja za samoodločbo. Decembra 1987 je kazahstanska mladina kot odgovor na imenovanje G. Kolbina namesto razrešenega voditelja Kazahstana D. Kunaeva v Alma-Ati organizirala množične proteste. 20. februarja 1988 je bilo na izrednem zasedanju regionalnega sveta Gorskega Karabaha odločeno, da se vrhovnim sovjetom Azerbajdžana in Armenije vloži peticija za umik regije iz Azerbajdžana in njeno vključitev v Armenijo. Ta odločitev je bila podprta z množičnimi shodi in stavkami v NKAO. Odziv na to odločitev so bili pogromi in iztrebljanje Armencev v predmestju Bakuja. Za reševanje ljudi so pripeljali vojake. Aprila 1989 je v Tbilisiju sovjetska vojska razgnala demonstracije zagovornikov odcepitve Gruzije od ZSSR.

Reforma političnega sistema, ki jo je izvedel Gorbačov, je vztrajno vodila v še večjo aktivacijo nacionalnega gibanja. 18. maja 1989 je Litva kot prva med republikami ZSSR sprejela Deklaracijo o suverenosti. Junija je prišlo do krvavih spopadov med Uzbeki in mešketskimi Turki v Ferganski dolini v Uzbekistanu. 11. marca 1990 je vrhovni svet Litve sprejel akt o razglasitvi neodvisnosti Republike Litve. 12. junija 1990 je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR sprejel Deklaracijo o državni suverenosti.

Vse to je prisililo vodstvo ZSSR, da sprejme ukrepe za pripravo nove pogodbe o Uniji. Njegov prvi osnutek je bil objavljen 24. julija 1990. Hkrati so bili sprejeti odločni ukrepi za ohranitev Unije.

Politična kriza avgusta 1991 in njene posledice. Do poletja 1991 je večina republik ZSSR sprejela zakone o suverenosti, zaradi česar je moral Gorbačov pospešiti razvoj nove pogodbe o Uniji. Njegov podpis je bil predviden za 20. avgust. Podpis nove pogodbe o Uniji ni pomenil le ohranitve enotne države, temveč tudi prehod na njeno pravo zvezno strukturo, pa tudi odpravo številnih državnih struktur, tradicionalnih za ZSSR.

Da bi to preprečile, so konservativne sile v vodstvu države poskušale onemogočiti podpis pogodbe. V odsotnosti predsednika Gorbačova je bil v noči na 19. avgust 1991 ustanovljen Državni odbor za izredne razmere (GKChP). V nekaterih regijah države je uvedel izredne razmere; napovedane razpuščene strukture oblasti; prekinil delovanje opozicijskih strank in gibanj; prepovedani shodi in demonstracije; vzpostavljen strog nadzor nad mediji; poslal vojsko v Moskvo.

Vodstvo RSFSR je izdalo poziv Rusom, v katerem so obsodili dejanja državnega odbora za izredne razmere in njegove odločitve razglasili za nezakonite. Na poziv ruskega predsednika se je več deset tisoč Moskovčanov zavzelo za obrambo Bele hiše Rusije. 21. avgusta je bila sklicana nujna seja Vrhovnega sovjeta Rusije, ki je podprla vodstvo republike. Istega dne se je sovjetski predsednik Gorbačov vrnil v Moskvo. Člani GKChP so bili aretirani.

Oslabitev centralne vlade je povzročila krepitev separatističnih čustev v vodstvu republik. Večina republik po dogodkih avgusta 1991 je zavrnila podpis Unije. Decembra 1991 so voditelji Ruske federacije, Ukrajine in Belorusije objavili prekinitev pogodbe o Uniji iz leta 19222 in svojo namero o ustanovitvi Skupnosti neodvisnih držav (SND). Združevala je 11 nekdanjih sovjetskih republik. Decembra 1991 je predsednik Gorbačov odstopil. ZSSR je prenehala obstajati.