Leto sprejetja ustave ZSSR. Zgodovina ustav v Rusiji in ZSSR. Izvršna in sodna oblast

Ustava (temeljni zakon) Zveze sovjetskih socialističnih republik
(sprejeto na izredni sedmi seji Vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica 7. oktobra 1977)

Velika oktobrska socialistična revolucija, ki so jo izvedli delavci in kmetje Rusije pod vodstvom Komunistične partije pod vodstvom V.I. Lenina, je strmoglavila oblast kapitalistov in veleposestnikov, zlomila okove zatiranja, vzpostavila diktaturo proletariata in ustvarila sovjetska država - država novega tipa, glavni instrument za obrambo revolucionarnih pridobitev, ki gradi socializem in komunizem. Začel se je svetovnozgodovinski obrat človeštva iz kapitalizma v socializem.

Po zmagi v državljanski vojni in zavrnitvi imperialistične intervencije je sovjetska vlada izvedla najgloblje družbeno-ekonomske preobrazbe, za vedno odpravila izkoriščanje človeka po človeku, razredna nasprotja in nacionalno sovraštvo. Združitev sovjetskih republik v ZSSR je pomnožila sile in možnosti narodov države pri gradnji socializma. Vzpostavljena je bila družbena lastnina proizvodnih sredstev in prava demokracija za delavske množice. Prvič v zgodovini človeštva je bila ustvarjena socialistična družba.

Živa manifestacija moči socializma je bil neminljiv podvig sovjetskih ljudi, njihovih oboroženih sil, ki so dosegle zgodovinsko zmago v Veliki Britaniji. domovinska vojna. Ta zmaga je okrepila ugled in mednarodni položaj ZSSR ter odprla nove ugodne možnosti za rast sil socializma, narodne osvoboditve, demokracije in svetovnega miru.

Z nadaljevanjem ustvarjalne dejavnosti so delovni ljudje Sovjetske zveze zagotovili hiter in vsestranski razvoj države ter izboljšanje socialističnega sistema. Okrepilo se je zavezništvo delavskega razreda, kolektivnega kmečkega prebivalstva in ljudske inteligence ter prijateljstvo narodov in narodov ZSSR. Oblikovala se je družbenopolitična in ideološka enotnost sovjetske družbe, katere vodilna sila je delavski razred. Ko je izpolnila naloge diktature proletariata, je sovjetska država postala država vsega ljudstva. Povečala se je vodilna vloga komunistične partije, avangarde vsega ljudstva.

V ZSSR je bila zgrajena razvita socialistična družba. Na tej stopnji, ko se socializem razvija na lastnih temeljih, se polneje razkrivajo ustvarjalne sile novega sistema in prednosti socialističnega načina življenja, delovni ljudje pa vse bolj uživajo sadove velikih revolucionarnih dosežkov.

To je družba, v kateri so se ustvarile močne produktivne sile, napredna znanost in kultura, v kateri blagostanje ljudi nenehno raste in nastajajo vse ugodnejši pogoji za vsestranski razvoj posameznika.

To je družba zrelih socialističnih družbenih odnosov, v kateri je na podlagi zbliževanja vseh razredov in družbenih slojev, pravne in dejanske enakopravnosti vseh narodov in narodnosti ter njihovega bratskega sodelovanja nastala nova zgodovinska skupnost ljudi. oblika - sovjetski ljudje.

To je družba visoke organiziranosti, ideologije in zavesti delovnih ljudi – domoljubov in internacionalistov.

To je družba, katere zakon življenja je skrb vseh za dobrobit vsakega in skrb vsakega za blaginjo vseh.

To je družba pristne demokracije, katere politični sistem zagotavlja učinkovito upravljanje vseh javnih zadev, vse aktivnejše sodelovanje delovnih ljudi v javnem življenju, združevanje dejanskih pravic in svoboščin državljanov z njihovimi dolžnostmi in odgovornostmi do družbe. .

Razvita socialistična družba je naravna stopnja na poti v komunizem.

Najvišji cilj sovjetske države je izgradnja brezrazredne komunistične družbe, v kateri bo razvito javno komunistično samoupravljanje. Glavne naloge socialistične države celotnega ljudstva so: ustvarjanje materialno-tehnične osnove komunizma, izboljšanje socialističnih družbenih odnosov in njihovo preoblikovanje v komunistična, vzgoja človeka v komunistični družbi, izboljšanje materialni in kulturni življenjski standard delovnega ljudstva, varnost države ter spodbujanje miru in razvoj mednarodnega sodelovanja.

sovjetski ljudje,

ki jih vodijo ideje znanstvenega komunizma in zvesti svojim revolucionarnim tradicijam,

opirajoč se na velike družbenoekonomske in politične dosežke socializma,

prizadevanje za nadaljnji razvoj socialistične demokracije,

Ob upoštevanju mednarodni položaj ZSSR kot sestavni del svetovnega sistema socializma in zavedajoč se svoje mednarodne odgovornosti,

ohranjanje kontinuitete idej in načel prve sovjetske ustave iz leta 1918, ustave ZSSR iz leta 1924 in ustave ZSSR iz leta 1936,

določa temelje družbenega sistema in politike ZSSR, določa pravice, svoboščine in dolžnosti državljanov, načela organizacije in cilje socialistične države celotnega ljudstva ter jih razglaša v tej ustavi.

I. Osnove družbenega sistema in politike ZSSR

Poglavje 1. Politični sistem

1. člen Zveza sovjetskih socialističnih republik je socialistična država celotnega ljudstva, ki izraža voljo in interese delavcev, kmetov in inteligence, delovnih ljudi vseh narodov in narodnosti države.

2. člen Vsa oblast v ZSSR pripada ljudstvu.

Ljudstvo izvaja državno oblast prek sovjetov ljudskih poslancev, ki so politični temelj ZSSR.

Vsi drugi državni organi so pod nadzorom in odgovorni svetom ljudskih poslancev.

3. člen Organizacija in dejavnosti sovjetske države so zgrajene v skladu z načelom demokratičnega centralizma: izvolitev vseh organov državne oblasti od zgoraj navzdol, odgovornost do svojih ljudi in zavezujoče odločitve višjih organov za nižje. Demokratični centralizem združuje enotno vodenje z iniciativnostjo in ustvarjalnostjo na mestih, z odgovornostjo vsakega državnega organa in funkcionarja za dodeljeno delo.

4. člen Sovjetska država, vsi njeni organi delujejo na podlagi socialistične zakonitosti, zagotavljajo varstvo reda in miru, interese družbe ter pravice in svoboščine državljanov.

Državne in javne organizacije ter uradniki so dolžni upoštevati ustavo ZSSR in sovjetske zakone.

5. člen. Najvažnejša vprašanja državnega življenja se dajo v javno razpravo in tudi na vsedržavno glasovanje (referendum).

6. člen komunistična partija Sovjetska zveza. CPSU obstaja za ljudi in služi ljudem.

Komunistična partija, oborožena z marksistično-leninistično doktrino, določa splošno perspektivo razvoja družbe, linijo notranje in zunanje politike ZSSR, usmerja veliko ustvarjalno dejavnost sovjetskega ljudstva, daje sistemu sistematičen, znanstveno utemeljen značaj. njihov boj za zmago komunizma.

Vse partijske organizacije delujejo v okviru ustave ZSSR.

7. člen. Sindikati, Vsezvezna zveza leninistične komunistične mladine, zadruge in druge javne organizacije v skladu s svojimi statutarnimi nalogami sodelujejo pri upravljanju državnih in javnih zadev, pri reševanju političnih, gospodarskih in socialno-kulturnih vprašanj. .

8. člen produkcijo, pa tudi za družabne in kulturne prireditve ter materialne spodbude.

Delovni kolektivi razvijajo socialistično zgledovanje, spodbujajo širjenje naprednih metod dela, krepijo delovno disciplino, vzgajajo svoje člane v duhu komunistične morale, skrbijo za dvig njihove politične zavesti, kulture in strokovne usposobljenosti.

člen 9 pravna podlaga državno in javno življenje, razmah javnosti, stalno upoštevanje javnega mnenja.

Poglavje 2. Gospodarski sistem

10. člen Osnova gospodarskega sistema ZSSR je socialistična lastnina proizvodnih sredstev v obliki državne (javne) in kolektivno-zadružne lastnine.

Socialistična lastnina je tudi lastnina sindikatov in drugih javnih organizacij, ki jih potrebujejo za opravljanje svojih statutarnih nalog.

Država varuje socialistično lastnino in ustvarja pogoje za njeno razmnoževanje.

Nihče nima pravice uporabljati socialistične lastnine za osebno korist ali druge komercialne namene.

11. člen Državna lastnina je skupna lastnina celotnega sovjetskega ljudstva, glavna oblika socialistične lastnine.

V izključni lastnini države so: zemljišča, njihova podzemlja, vode, gozdovi. Država ima v lasti glavna proizvodna sredstva v industriji, gradbeništvu in kmetijstvu, prometna in komunikacijska sredstva, banke, premoženje državno organiziranih trgovskih, komunalnih in drugih podjetij, glavni mestni stanovanjski fond, pa tudi drugo premoženje, potrebno za izvajanje nalog države.

12. člen Premoženje kolektivnih kmetij in drugih zadružnih organizacij, njihovih združenj so proizvodna sredstva in drugo premoženje, ki jim je potrebno za opravljanje zakonsko določenih nalog.

Zemljišča, ki jih zasedajo kolektivne kmetije, so jim dodeljena v brezplačno in nedoločeno uporabo.

Država spodbuja razvoj kolektivne in zadružne lastnine ter njeno zbliževanje z državno lastnino.

Kolektivne kmetije so tako kot drugi uporabniki zemlje dolžne zemljo uporabljati učinkovito, z njo skrbno ravnati in povečevati njeno rodovitnost.

13. člen. Dohodek od dela je osnova osebne lastnine državljanov ZSSR. Osebna lastnina lahko vsebuje predmete za gospodinjstvo, osebno potrošnjo, ugodnosti in uporabne predmete. gospodinjstvo, stanovanjska gradnja in prihranki pri delu. Osebno lastnino državljanov in pravico do njenega dedovanja varuje država.

Državljani lahko uporabljajo zemljišča, zagotovljena na način, ki ga določa zakon, za kmetovanje (vključno z živino in perutnino), vrtnarstvo in vrtnarstvo ter individualno stanovanjsko gradnjo. Državljani so dolžni racionalno uporabljati zemljišča, ki so jim zagotovljena. Državne in kolektivne kmetije nudijo pomoč državljanom pri vodenju pomožnih parcel.

Premoženje, ki je v osebni lasti ali v uporabi državljanov, ne sme služiti pridobivanju nezasluženega dohodka, uporabljati se v škodo interesov družbe.

14. člen. Vir rasti družbenega bogastva, blaginje ljudi in vsakega sovjetskega človeka je delo sovjetskih ljudi brez izkoriščanja.

V skladu z načelom socializma "Od vsakega po zmožnosti, vsakemu po delu" država izvaja nadzor nad mero dela in potrošnje. Določa višino davka od dohodkov, ki so predmet obdavčitve.

Družbeno koristno delo in njegovi rezultati določajo položaj osebe v družbi. Država s kombinacijo materialnih in moralnih spodbud, s spodbujanjem inovativnosti in ustvarjalnega odnosa do dela prispeva k preoblikovanju dela v prvo življenjsko nujnost vsakega sovjetskega človeka.

15. člen Najvišji cilj družbene proizvodnje v socializmu je najpopolnejša zadovoljitev rastočih materialnih in duhovnih potreb ljudi.

Z opiranjem na ustvarjalno dejavnost delovnih ljudi, socialistično emulacijo, dosežke znanstvenega in tehnološkega napredka ter izboljšanje oblik in metod upravljanja gospodarstva država zagotavlja rast produktivnosti dela, povečanje učinkovitosti proizvodnje in kakovost dela ter dinamičen, načrten in sorazmeren razvoj nacionalnega gospodarstva.

16. člen Gospodarstvo ZSSR je enoten nacionalni gospodarski kompleks, ki zajema vse povezave družbene proizvodnje, distribucije in menjave na ozemlju države.

Upravljanje gospodarstva se izvaja na podlagi državnih načrtov gospodarskega in družbenega razvoja ob upoštevanju sektorskih in teritorialnih načel, s kombinacijo centraliziranega upravljanja z gospodarsko neodvisnostjo in pobudo podjetij, združenj in drugih organizacij. Hkrati se aktivno uporabljajo ekonomski izračun, dobiček, stroški, drugi ekonomski vzvodi in spodbude.

17. člen V ZSSR je v skladu z zakonom individualna delovna dejavnost na področju obrti Kmetijstvo, potrošniške storitve za prebivalstvo, pa tudi druge dejavnosti, ki temeljijo izključno na osebnem delu državljanov in njihovih družin. Država ureja individualno delovno dejavnost in zagotavlja njeno uporabo v interesu družbe.

18. člen. V interesu sedanjih in prihodnjih generacij ZSSR sprejema potrebne ukrepe za zaščito in znanstveno utemeljeno, racionalno uporabo zemlje in njenega podzemlja, vodnih virov, flore in favne, za ohranjanje čistega zraka in vode. , za zagotavljanje reprodukcije naravnih virov in izboljšanje okolja človek okolja.

3. poglavje Družbeni razvoj in kultura

Člen 19. Družbena osnova ZSSR je neuničljivo zavezništvo delavcev, kmetov in inteligence.

Država spodbuja krepitev socialne homogenosti družbe - brisanje razrednih razlik, bistvenih razlik med mestom in podeželjem, duševnega in fizičnega dela, vsestranski razvoj in zbliževanje vseh narodov in narodnosti ZSSR.

20. člen V skladu s komunističnim idealom »Svoboden razvoj vsakogar je pogoj za svoboden razvoj vseh« želi država razširiti dejanske možnosti državljanov za uporabo svojih ustvarjalnih sil, sposobnosti in talentov za vsestranski razvoj. posameznika.

21. člen Država skrbi za izboljšanje pogojev in varstva dela, njegovo znanstveno organiziranost, zmanjšanje in v prihodnje popolno nadomestitev težkega fizičnega dela na podlagi celovite mehanizacije in avtomatizacije proizvodnih procesov v vseh sektorjih nacionalno gospodarstvo.

22. člen ZSSR dosledno izvaja program preoblikovanja kmetijskega dela v različno industrijsko delo; razširitve v podeželje mreže ustanov javnega izobraževanja, kulture, zdravstva, trgovine in javne prehrane, potrošniških storitev in javnih služb; preoblikovanje vasi in vasi v udobna naselja.

23. člen Na podlagi rasti produktivnosti dela država vztrajno izvaja politiko dvigovanja ravni plač in realnih dohodkov delovnih ljudi.

Da bi bolje zadovoljili potrebe sovjetskih ljudi, se ustvarjajo javni skladi porabe. Država s širokim sodelovanjem javnih organizacij in delovnih kolektivov zagotavlja rast in pravično delitev teh sredstev.

24. člen V ZSSR delujejo in se razvijajo državni sistemi javnega zdravja, socialne varnosti, trgovine in javne prehrane, potrošniških storitev in komunalnih storitev.

Država spodbuja delovanje zadružnih in drugih javnih organizacij na vseh področjih javnih služb. Prispeva k razvoju mase fizična kultura in šport.

25. člen V ZSSR obstaja in se izboljšuje enoten sistem javnega izobraževanja, ki zagotavlja splošno izobrazbo in poklicno usposabljanje državljanov, služi komunistični vzgoji, duhovnemu in telesnemu razvoju mladih ter jih pripravlja na delo in družbene dejavnosti .

26. člen Država v skladu s potrebami družbe zagotavlja načrten razvoj znanosti in usposabljanje znanstvenih kadrov, organizira uvajanje rezultatov znanstvenih raziskav v narodno gospodarstvo in druga področja življenja.

27. člen

V ZSSR se na vse možne načine spodbuja razvoj profesionalne in ljudske umetnosti.

4. poglavje Zunanja politika

28. člen ZSSR vztrajno izvaja leninistično politiko miru in se zavzema za krepitev varnosti narodov in široko mednarodno sodelovanje.

Zunanja politika ZSSR je usmerjena v zagotavljanje ugodnih mednarodnih pogojev za izgradnjo komunizma v ZSSR, zaščito državnih interesov Sovjetske zveze, krepitev pozicij svetovnega socializma, podporo boju narodov za narodno osvoboditev in družbeni napredek, preprečevanje agresivnih napadov. vojne, doseganje splošne in popolne razorožitve ter dosledno uresničevanje načela miroljubnega sobivanja držav z različnimi družbenimi ureditvami.

Propaganda vojne je v ZSSR prepovedana.

29. člen Odnosi ZSSR z drugimi državami se gradijo na podlagi spoštovanja načel suverene enakosti; medsebojna odpoved uporabi sile ali grožnje s silo; nedotakljivost meja; ozemeljska celovitost držav; mirno reševanje sporov; nevmešavanje v notranje zadeve; spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin; enakost in pravica ljudstev do lastne usode; sodelovanje med državami; vestno izpolnjevanje obveznosti, ki izhajajo iz splošno priznanih načel in norm mednarodno pravo, iz mednarodnih pogodb, ki jih je sklenila ZSSR.

30. člen komponento svetovnem sistemu socializma socialistična skupnost razvija in krepi prijateljstvo in sodelovanje, tovariško medsebojno pomoč s socialističnimi državami na podlagi načela socialističnega internacionalizma, aktivno sodeluje pri gospodarskem povezovanju in v mednarodni socialistični delitvi dela.

Poglavje 5. Obramba socialistične domovine

31. člen Obramba socialistične domovine je ena najpomembnejših funkcij države in je stvar vsega ljudstva.

Da bi zaščitili socialistične pridobitve, miroljubno delo sovjetskega ljudstva, suverenost in ozemeljsko celovitost države, so bile ustanovljene oborožene sile ZSSR in uvedena splošna vojaška dolžnost.

Dolžnost oboroženih sil ZSSR do ljudi je zanesljivo braniti socialistično domovino, biti v stalni bojni pripravljenosti, kar zagotavlja takojšen odpor vsakemu agresorju.

32. člen

Obveznosti državnih organov, javnih organizacij, uradnikov in državljanov za zagotavljanje varnosti države in krepitev njene obrambne sposobnosti določa zakonodaja ZSSR.

II. Država in osebnost

Poglavje 6. Državljanstvo ZSSR. Enakopravnost državljanov

Člen 33. V ZSSR je bilo vzpostavljeno enotno državljanstvo Unije. Vsak državljan republike Unije je državljan ZSSR.

Razloge in postopek za pridobitev in izgubo sovjetskega državljanstva določa zakon o državljanstvu ZSSR.

Državljani ZSSR v tujini uživajo zaščito in pokroviteljstvo sovjetske države.

34. člen Državljani ZSSR so enaki pred zakonom, ne glede na izvor, socialni in premoženjski položaj, raso in narodnost, spol, izobrazbo, jezik, odnos do vere, vrsto in naravo poklica, kraj bivanja in druge okoliščine.

Enakost pravic državljanov ZSSR je zagotovljena na vseh področjih gospodarskega, političnega, družbenega in kulturnega življenja.

35. člen. Ženske in moški imajo enake pravice v ZSSR.

Uresničevanje teh pravic se zagotavlja z zagotavljanjem enakih možnosti ženskam kot moškim pri izobraževanju in usposabljanju, pri delu, plačilu zanj in napredovanju pri delu, v družbenopolitičnih in kulturnih dejavnostih ter s posebnimi ukrepi za varstvo dela in zdravje žensk; ustvarjanje pogojev, ki ženskam omogočajo združevanje dela z materinstvom; pravno varstvo, materialno in moralno podporo materinstvu in otroštvu, vključno z zagotavljanjem plačanega dopusta in drugih ugodnosti za nosečnice in matere, postopno skrajševanje delovnega časa za ženske z majhnimi otroki.

36. člen Državljani ZSSR različnih ras in narodnosti imajo enake pravice.

Uresničevanje teh pravic zagotavlja politika vsestranskega razvoja in zbliževanja vseh narodov in narodov ZSSR, vzgoja državljanov v duhu sovjetskega patriotizma in socialističnega internacionalizma ter možnost uporabe njihovega maternega jezika in jeziki drugih narodov ZSSR.

Vsako neposredno ali posredno omejevanje pravic, vzpostavljanje neposredne ali posredne prednosti državljanov na rasni in nacionalni podlagi, pa tudi vsako pridiganje rasne ali nacionalne izključnosti, sovraštva ali zanemarjanja, se kaznuje z zakonom.

37. člen. Tujim državljanom in osebam brez državljanstva v ZSSR so zagotovljene pravice in svoboščine, ki jih določa zakon, vključno s pravico, da se obrnejo na sodišče in druge državne organe za zaščito svojih osebnih, lastninskih, družinskih in drugih pravic.

Tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki prebivajo na ozemlju ZSSR, so dolžni spoštovati ustavo ZSSR in upoštevati sovjetske zakone.

38. člen ZSSR daje pravico do azila tujcem, preganjanim zaradi obrambe interesov delovnega ljudstva in miru, zaradi sodelovanja v revolucionarnem in narodnoosvobodilnem gibanju, zaradi napredne družbenopolitične, znanstvene ali druge ustvarjalne dejavnosti.

Poglavje 7. Temeljne pravice, svoboščine in dolžnosti državljanov ZSSR

39. člen Državljani ZSSR imajo vse socialno-ekonomske, politične in osebne pravice in svoboščine, razglašene in zagotovljene z ustavo ZSSR in sovjetskimi zakoni. Socialistični sistem zagotavlja širjenje pravic in svoboščin, nenehno izboljševanje življenjskih pogojev državljanov z izvajanjem programov socialno-ekonomskega in kulturnega razvoja.

Uporaba pravic in svoboščin s strani državljanov ne sme škodovati interesom družbe in države, pravicam drugih državljanov.

40. člen Državljani ZSSR imajo pravico do dela - to je, da prejmejo zagotovljeno delo s plačilom v skladu z njegovo količino in kakovostjo in ne manj kot minimalni znesek, ki ga določi država - vključno s pravico do izbire poklica, poklica in dela v skladu s poklicem, sposobnostmi, usposobljenostjo, izobrazbo in socialnimi potrebami.

Ta pravica je zagotovljena s socialističnim gospodarskim sistemom, stalno rastjo produktivnih sil, brezplačnim poklicnim usposabljanjem, izboljšanjem kvalifikacij delavcev in usposabljanjem za nove specialnosti ter razvojem sistemov poklicnega usmerjanja in zaposlovanja.

41. člen Državljani ZSSR imajo pravico do počitka.

Ta pravica je zagotovljena z določitvijo delovnega tedna za delavce in uslužbence, ki ne presega 41 ur, krajšega delovnika za številne poklice in panoge, skrajšanega trajanja dela ponoči; zagotavljanje letnih plačanih počitnic, dni tedenskega počitka, pa tudi širitev mreže kulturnih, izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, razvoj množičnega športa, telesne kulture in turizma; ustvarjanje ugodnih možnosti za rekreacijo v kraju stalnega prebivališča in drugih pogojev za racionalno uporabo prostega časa.

Delovni čas in počitek kolektivnih kmetov urejajo kolektivne kmetije.

42. člen Državljani ZSSR imajo pravico do zdravstvenega varstva.

Ta pravica je zagotovljena z brezplačno kvalificirano zdravstveno oskrbo, ki jo zagotavljajo državne zdravstvene ustanove; širitev mreže zavodov za zdravljenje in krepitev zdravja občanov; razvoj in izboljšanje varnosti in industrijske sanitarije; izvajanje obsežnih preventivnih ukrepov; zdravstvenih ukrepov okolju; posebna skrb za zdravje mlajše generacije, vključno s prepovedjo dela otrok, ki ni povezano z usposabljanjem in delovno vzgojo; izvajanje znanstvenih raziskav, namenjenih preprečevanju in zmanjševanju obolevnosti, zagotavljanju dolgoročne aktivno življenje državljani.

43. člen Državljani ZSSR imajo pravico do materialne varnosti v starosti, v primeru bolezni, popolne ali delne invalidnosti in izgube hranitelja družine.

Ta pravica je zagotovljena s socialnim zavarovanjem delavcev, uslužbencev in kolektivnih kmetov, nadomestili za začasno invalidnost; izplačilo pokojnin za starost, invalidnost in izgubo hranitelja družine na račun države in kolektivnih kmetij; zaposlovanje državljanov, ki so delno izgubili sposobnost za delo; oskrba starejših in invalidov; druge oblike socialne varnosti.

44. člen Državljani ZSSR imajo pravico do stanovanja.

Ta pravica je zagotovljena z razvojem in varovanjem državnega in javnega stanovanjskega fonda, spodbujanjem zadružne in individualne stanovanjske gradnje, pravično razdelitvijo življenjskega prostora pod nadzorom javnosti, ki je zagotovljena z izvajanjem programa gradnje udobnih stanovanj, pa tudi z nizkimi najemninami. in pripomočki. Državljani ZSSR morajo skrbeti za stanovanje, ki jim je zagotovljeno.

45. člen Državljani ZSSR imajo pravico do izobraževanja.

Ta pravica je zagotovljena z brezplačnimi vsemi vrstami izobraževanja, izvajanjem splošnega obveznega srednješolskega izobraževanja za mlade, širokim razvojem poklicnega, srednjega specializiranega in višja izobrazba na osnovi povezanosti vzgoje z življenjem, s proizvodnjo; razvoj dopisnega in večernega izobraževanja; zagotavljanje državnih štipendij in ugodnosti dijakom in študentom, brezplačno razdeljevanje šolskih učbenikov; možnost študija v šoli v svojem maternem jeziku; ustvarjanje pogojev za samoizobraževanje.

46. člen Državljani ZSSR imajo pravico do uživanja kulturnih dosežkov.

Ta pravica je zagotovljena s splošno dostopnostjo vrednot nacionalne in svetovne kulture, ki so v državnih in javnih skladih; razvoj in enotna razporeditev kulturnih in izobraževalnih ustanov po vsej državi; razvoj televizije in radia, knjižnega in periodičnega tiska, mreže brezplačnih knjižnic; širitev kulturne izmenjave s tujino.

47. člen Državljanom ZSSR je v skladu s cilji komunistične izgradnje zagotovljena svoboda znanstvene, tehnične in umetniške ustvarjalnosti. Zagotavljajo jo široka razvitost znanstvenoraziskovalne, izumiteljske in racionalizatorske dejavnosti ter razvoj literature in umetnosti. Država ustvarja potrebne materialne pogoje za to, podpira prostovoljna društva in ustvarjalne zveze, organizira uvajanje izumov in predlogov racionalizacije v narodnem gospodarstvu in na drugih področjih življenja.

48. člen Državljani ZSSR imajo pravico sodelovati pri upravljanju državnih in javnih zadev, pri razpravi in sprejemanju zakonov in odločitev državnega in lokalnega pomena.

Ta pravica je zagotovljena z možnostjo voliti in biti izvoljen v sovjete ljudskih poslancev in druge izvoljene državne organe, sodelovati v nacionalnih razpravah in glasovanjih, pri ljudskem nadzoru, pri delu državnih organov, javnih organizacij in javnih organov. amaterski nastop, na srečanjih delovnih kolektivov in v kraju stalnega prebivališča.

49. člen Vsak državljan ZSSR ima pravico predlagati državnim organom in javnim organizacijam za izboljšanje njihove dejavnosti, kritizirati pomanjkljivosti v njihovem delu.

Uradniki so dolžni predloge in prijave državljanov obravnavati v predpisanih rokih, nanje odgovoriti in sprejeti potrebne ukrepe.

Pregon zaradi kritike je prepovedan. Tisti, ki zasledujejo kritiko, odgovarjajo.

50. člen. Državljanom ZSSR so v skladu z interesi ljudi in z namenom krepitve in razvoja socialističnega sistema zagotovljene svoboščine: svoboda govora, tiska, zborovanj, shodov, uličnih procesij in demonstracij.

Uresničevanje teh političnih svoboščin je zagotovljeno z zagotavljanjem javnih zgradb, ulic in trgov delovnim ljudem in njihovim organizacijam, širokim širjenjem informacij ter možnostjo uporabe tiska, televizije in radia.

51. člen. Državljani ZSSR imajo v skladu s cilji komunistične izgradnje pravico združevanja v javne organizacije, ki spodbujajo razvoj politične in ljubiteljske dejavnosti ter zadovoljevanje svojih raznolikih interesov.

Javnim organizacijam so zagotovljeni pogoji za uspešno izpolnjevanje njihovih statutarnih nalog.

52. člen Državljanom ZSSR je zagotovljena svoboda vesti, to je pravica do izpovedovanja katere koli vere ali nobene, do opravljanja verskih kultov ali izvajanja ateistične propagande. Razpihovanje sovraštva in sovraštva v zvezi z verskimi prepričanji je prepovedano.

Cerkev v ZSSR je ločena od države in šola od cerkve.

53. člen Družina je pod varstvom države.

Zakonska zveza temelji na prostovoljnem soglasju ženske in moškega; zakonca sta v družinskih odnosih popolnoma enakopravna.

Država skrbi za družino z ustvarjanjem in razvojem široke mreže otroških ustanov, organizacijo in izboljšanjem gospodinjskih in gostinskih storitev, izplačevanjem dajatev ob rojstvu otroka, zagotavljanjem ugodnosti in ugodnosti velikim družinam, kot tudi druge vrste prejemkov in pomoči družini.

54. člen Državljanom ZSSR je zagotovljena osebna nedotakljivost. Nihče ne sme biti priprt razen na podlagi sodne odločbe ali pooblastila tožilca.

55. člen Državljanom ZSSR je zagotovljena nedotakljivost njihovih domov. Nihče nima pravice vstopiti v stanovanje brez pravne podlage proti volji oseb, ki v njem živijo.

56. člen Osebno življenje državljanov, tajnost dopisovanja, telefonskih pogovorov in telegrafskih sporočil varuje zakon.

57. člen Spoštovanje posameznika, varstvo pravic in svoboščin državljanov je dolžnost vseh državnih organov, javnih organizacij in uradnikov.

Državljani ZSSR imajo pravico do sodnega varstva pred posegi v čast in dostojanstvo, življenje in zdravje, osebno svobodo in lastnino.

58. člen Državljani ZSSR imajo pravico do pritožbe zoper dejanja uradnikov, državnih in javnih organov. Pritožbe je treba obravnavati na način in v rokih, ki jih določa zakon.

Dejanja uradnikov, storjena v nasprotju z zakonom, prekoračitvijo pooblastil, kršitvijo pravic državljanov, se lahko pritožijo na sodišču na način, ki ga določa zakon.

Državljani ZSSR imajo pravico do odškodnine za škodo, povzročeno z nezakonitimi dejanji državnih in javnih organizacij, pa tudi uradnikov pri opravljanju njihovih uradnih dolžnosti.

59. člen

Državljan ZSSR je dolžan spoštovati ustavo ZSSR in sovjetske zakone, spoštovati pravila socialističnega skupnega življenja in dostojanstveno nositi visok naziv državljana ZSSR.

60. člen vestno delo na področju družbeno koristne dejavnosti, ki jo izbere, spoštovanje delovne discipline. Izogibanje družbeno koristnemu delu je nezdružljivo z načeli socialistične družbe.

61. člen Državljan ZSSR je dolžan ohranjati in krepiti socialistično lastnino. Dolžnost državljana ZSSR je boj proti kraji in zapravljanju državne in javne lastnine, skrbno ravnanje z dobrobitjo ljudi.

Osebe, ki posegajo v socialistično lastnino, se kaznujejo po zakonu.

62. člen Državljan ZSSR je dolžan varovati interese sovjetske države, prispevati h krepitvi njene moči in avtoritete.

Obramba socialistične domovine je sveta dolžnost vsakega državljana ZSSR.

Izdaja domovine je najhujši zločin proti ljudstvu.

63. člen. Vojaška služba v vrstah oboroženih sil ZSSR je častna dolžnost sovjetskih državljanov.

Člen 64. Dolžnost vsakega državljana ZSSR je spoštovanje nacionalnega dostojanstva drugih državljanov, krepitev prijateljstva med narodi in narodnostmi sovjetske večnacionalne države.

65. člen Državljan ZSSR je dolžan spoštovati pravice in zakonite interese drugih oseb, biti nezdružljiv z antidružbenimi dejanji in na vse možne načine prispevati k varstvu javnega reda.

66. člen Državljani ZSSR so dolžni skrbeti za vzgojo otrok, jih pripravljati na družbeno koristno delo, jih vzgajati kot vredne člane socialistične družbe. Otroci so dolžni skrbeti za svoje starše in jim pomagati.

67. člen Državljani ZSSR so dolžni ohranjati naravo in varovati njena bogastva.

68. člen Skrb za ohranjanje zgodovinskih spomenikov in drugih kulturnih vrednot je dolžnost in obveznost državljanov ZSSR.

69. člen. Mednarodna dolžnost državljana ZSSR je spodbujati razvoj prijateljstva in sodelovanja z narodi drugih držav, ohranjati in krepiti svetovni mir.

III. Nacionalno-državna struktura ZSSR

8. poglavje

70. člen Zveza sovjetskih socialističnih republik je enotna sindikalna večnacionalna država, nastala na podlagi načela socialističnega federalizma kot rezultat svobodne samoodločbe narodov in prostovoljne združitve enakopravnih sovjetskih socialističnih republik.

ZSSR uteleša državno enotnost sovjetskega ljudstva in združuje vse narode in narodnosti za skupno izgradnjo komunizma.

71. člen. V Zvezo sovjetskih socialističnih republik so združeni:

Ruska sovjetska federativna socialistična republika,

Ukrajinska sovjetska socialistična republika,

Beloruska sovjetska socialistična republika,

Uzbekistanska sovjetska socialistična republika,

Kazahstanska sovjetska socialistična republika

Gruzijska sovjetska socialistična republika,

Azerbajdžanska sovjetska socialistična republika,

Litovska sovjetska socialistična republika,

Moldavska sovjetska socialistična republika,

Latvijska Sovjetska socialistična republika,

Kirgiška sovjetska socialistična republika,

Tadžiška sovjetska socialistična republika,

Armenska Sovjetska socialistična republika,

Turkmenska sovjetska socialistična republika,

Estonska sovjetska socialistična republika.

72. člen Vsaka zvezna republika si pridržuje pravico do svobodne odcepitve od ZSSR.

73. člen

1) sprejem novih republik v ZSSR; odobritev oblikovanja novih avtonomnih republik in avtonomnih pokrajin v republikah zveze;

2) določitev državne meje ZSSR in odobritev sprememb meja med zveznimi republikami;

3) določitev splošnih načel za organizacijo in delovanje republiških in lokalnih organov državne oblasti in uprave;

4) zagotavljanje enotnosti zakonodajne ureditve na celotnem ozemlju ZSSR, vzpostavitev osnov zakonodaje ZSSR in republik ZSSR;

5) izvajanje enotne socialno-ekonomske politike, upravljanje gospodarstva države; določitev glavnih smeri znanstvenega in tehnološkega napredka ter splošnih ukrepov za racionalno rabo in varstvo naravnih virov; razvoj in odobritev državnih načrtov za gospodarski in družbeni razvoj ZSSR, odobritev poročil o njihovem izvajanju;

6) razvoj in odobritev enotnega državnega proračuna ZSSR, odobritev poročila o njegovem izvajanju; upravljanje enotnega monetarnega in kreditnega sistema; določitev davkov in prihodkov, prejetih za oblikovanje državnega proračuna ZSSR; določanje politike na področju cen in plač;

7) upravljanje sektorjev nacionalnega gospodarstva, združenj in podjetij sindikalne podrejenosti; splošno vodstvo podružnic unijsko-republiške podrejenosti;

8) vprašanja miru in vojne, zaščite suverenosti, zaščite državnih meja in ozemlja ZSSR, organizacije obrambe, vodenja oboroženih sil ZSSR;

9) zagotavljanje varnosti države;

10) predstavništvo ZSSR v mednarodni odnosi; odnosi ZSSR s tujimi državami in mednarodnimi organizacijami; vzpostavljanje splošni red in usklajevanje odnosov med zveznimi republikami in tujimi državami ter mednarodnimi organizacijami; zunanja trgovina in druge zunanje gospodarske dejavnosti na podlagi državnega monopola;

11) nadzor nad spoštovanjem Ustave ZSSR in zagotavljanje skladnosti ustav republik ZSSR z Ustavo ZSSR;

12) reševanje drugih vprašanj vsezveznega pomena.

Člen 74. Zakoni ZSSR imajo enako veljavo na ozemlju vseh republik Unije. V primeru neskladja med pravom sindikalne republike in vsezveznim pravom se uporablja pravo ZSSR.

75. člen Ozemlje Zveze sovjetskih socialističnih republik je enotno in vključuje ozemlja republik zveze.

Suverenost ZSSR se razteza na njeno celotno ozemlje.

Poglavje 9. Zvezna sovjetska socialistična republika

76. člen Zvezna republika je suverena sovjetska socialistična država, ki se je združila z drugimi sovjetskimi republikami v Zvezo sovjetskih socialističnih republik.

Zunaj meja, določenih v 73. členu Ustave ZSSR, sindikalna republika samostojno izvaja državno oblast na svojem ozemlju.

Zvezna republika ima svojo ustavo, ki ustreza ustavi ZSSR in upošteva posebnosti republike.

77. člen. Zvezna republika sodeluje pri reševanju vprašanj iz pristojnosti ZSSR v Vrhovnem sovjetu ZSSR, predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR, vladi ZSSR in drugih organih ZSSR.

Zvezna republika zagotavlja vsestranski gospodarski in socialni razvoj na svojem ozemlju, spodbuja izvajanje pristojnosti ZSSR na tem ozemlju, izvaja odločitve najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR.

Zveza republike v zadevah iz svoje pristojnosti usklajuje in nadzoruje dejavnost podjetij, ustanov in organizacij sindikalne podrejenosti.

78. člen Ozemlja republike Zveze ni mogoče spremeniti brez njenega soglasja. Meje med republikami Unije se lahko spremenijo z medsebojnim dogovorom posameznih republik, ki ga mora odobriti ZSSR.

79. člen

80. člen Zvezna republika ima pravico stopati v odnose s tujimi državami, sklepati z njimi pogodbe in izmenjevati diplomatsko-konzularne predstavnike ter sodelovati pri dejavnostih mednarodnih organizacij.

81. člen. Suverene pravice republik Unije varuje ZSSR.

Poglavje 10. Avtonomna sovjetska socialistična republika

82. člen Avtonomna republika je del sindikalne republike.

Avtonomna republika zunaj meja pravic ZSSR in sindikalne republike samostojno odloča o vprašanjih iz svoje pristojnosti.

Avtonomna republika ima svojo ustavo, ki ustreza ustavi ZSSR in ustavi sindikalne republike ter upošteva posebnosti avtonomne republike.

83. člen. Avtonomna republika sodeluje pri reševanju vprašanj, ki so v pristojnosti ZSSR in Zvezne republike, preko najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR oziroma Zvezne republike.

Avtonomna republika zagotavlja vsestranski gospodarski in socialni razvoj na svojem ozemlju, spodbuja izvajanje pristojnosti ZSSR in Zvezne republike na tem ozemlju ter izvaja sklepe najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR in Zvezne republike. .

V zadevah iz svoje pristojnosti avtonomna republika usklajuje in nadzoruje dejavnost podjetij, ustanov in organizacij sindikalne in republiške (sindikalne republike) podrejenosti.

84. člen Ozemlja avtonomne republike ni mogoče spremeniti brez njenega soglasja.

člen 85 , Yakutskaya.

Uzbekistanska sovjetska socialistična republika vključuje Karakalpaško avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

Gruzijska sovjetska socialistična republika vključuje abhaško in adžarsko avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

Azerbajdžanska sovjetska socialistična republika vključuje Nahičevansko avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

11. poglavje

86. člen Avtonomna pokrajina je del republike oziroma ozemlja unije. Zakon o avtonomni pokrajini sprejme vrhovni sovjet republike Zveze na predlog Sveta ljudskih poslancev avtonomne regije.

87. člen

Gruzijska sovjetska socialistična republika vključuje Južnoosetsko avtonomno regijo.

Avtonomna regija Gorski Karabah je del Azerbajdžanske sovjetske socialistične republike.

Tadžiška sovjetska socialistična republika vključuje avtonomno regijo Gorno-Badakhshan.

88. člen Avtonomna pokrajina je del pokrajine ali pokrajine. Zakon o avtonomnih regijah sprejme vrhovni sovjet republike Zveze.

IV. Svet ljudskih poslancev in postopek njihove izvolitve

12. poglavje

89. člen poslanci - sestavljajo enoten sistem državnih organov.

90. člen

Mandat lokalnih sovjetov ljudskih poslancev je dve leti in pol.

Volitve v sovjete ljudskih poslancev se razpišejo najkasneje dva meseca pred iztekom mandata zadevnih sovjetov.

91. člen. Najpomembnejša vprašanja, ki so v pristojnosti zadevnih sovjetov ljudskih poslancev, se obravnavajo in odločajo na njihovih sejah.

Sovjeti ljudskih poslancev izvolijo stalne komisije in ustanovijo izvršne in upravne organe ter druge organe, ki so jim odgovorni.

92. člen Sovjeti ljudskih poslancev tvorijo organe ljudskega nadzora, ki združuje državni nadzor z družbenim nadzorom delavcev v podjetjih, kolektivnih kmetijah, ustanovah in organizacijah.

Organi ljudskega nadzora nadzirajo izpolnjevanje državnih načrtov in nalog; borijo se proti kršitvam državne discipline, manifestacijam parohializma, resornemu pristopu k poslovanju, slabemu upravljanju in potratnosti, birokraciji in birokraciji; prispevati k izboljšanju dela državnega aparata.

93. člen. Sovjeti ljudskih poslancev neposredno in prek organov, ki jih ustanovijo, vodijo vse veje državne, gospodarske, socialne in kulturne gradnje, sprejemajo odločitve, zagotavljajo njihovo izvajanje, izvajajo nadzor nad izvajanjem odločitev.

Člen 94. Dejavnost sovjetov ljudskih poslancev je zgrajena na podlagi kolektivne, svobodne, poslovne razprave in reševanja vprašanj, javnosti, rednega poročanja izvršilnih in upravnih organov, drugih organov, ki so jih ustanovili sovjeti sovjetom. in prebivalstva, široka vključenost občanov v njihovo delo.

Sovjeti ljudskih poslancev in njihovi organi sistematično obveščajo prebivalstvo o svojem delu in odločitvah.

Poglavje 13. Volilni sistem

95. člen Volitve poslancev v vse sovjete ljudskih poslancev potekajo na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem.

96. člen. Volitve poslancev so splošne: vsi državljani ZSSR, ki so dopolnili 18 let, imajo pravico voliti in biti izvoljeni, razen oseb, ki so na način, ki ga določa zakon, priznane za nore.

Državljan ZSSR, ki je dopolnil 21 let, je lahko izvoljen za poslanca Vrhovnega sovjeta ZSSR.

97. člen Volitve poslancev so enake: vsak elektor ima en glas; Na volitvah sodelujejo vsi volivci enakopravno.

98. člen Volitve poslancev so neposredne: poslance vseh sovjetov ljudskih poslancev neposredno volijo državljani.

100. člen

Državljanom ZSSR in javnim organizacijam je zagotovljena svobodna in celovita razprava o političnih, poslovnih in osebnih lastnostih kandidatov za poslance, pa tudi pravica do agitacije na sestankih, v tisku, na televiziji in radiu.

Stroške, povezane z izvedbo volitev v sovjete ljudskih poslancev, krije država.

101. člen

Državljan ZSSR praviloma ne more biti izvoljen v več kot dva sveta ljudskih poslancev.

Izvedbo volitev v Sovjete zagotavljajo volilne komisije, ki so sestavljene iz predstavnikov javnih organizacij, delovnih kolektivov in zborov vojaškega osebja v vojaških enotah.

Postopek za izvedbo volitev v sovjete ljudskih poslancev določajo zakoni ZSSR ter Zveze in avtonomnih republik.

102. člen Volivci ukazujejo svojim poslancem.

Posamezni sveti ljudskih poslancev upoštevajo mandate volivcev, jih upoštevajo pri pripravi načrtov gospodarskega in socialnega razvoja ter pripravi proračuna, organizirajo izvajanje mandatov in obveščajo državljane o njihovem izvajanju.

Poglavje 14. Ljudski poslanec

103. člen Poslanci so pooblaščeni predstavniki ljudstva v sovjetih ljudskih poslancev.

S sodelovanjem pri delu sovjetov poslanci rešujejo vprašanja državne, gospodarske, socialne in kulturne izgradnje, organizirajo izvajanje odločitev sovjetov, izvajajo nadzor nad delom državnih organov, podjetij, ustanov in organizacij.

Pri svojem delovanju se poslanec opira na nacionalne interese, upošteva potrebe prebivalcev volilnega okraja, skrbi za uresničevanje navodil volivcev.

104. člen

Za čas sej sveta, pa tudi za opravljanje poslanskih pooblastil v drugih primerih, ki jih določa zakon, je poslanec razrešen opravljanja proizvodnih ali uradnih nalog, pri čemer ohrani povprečni zaslužek v kraju stalnega delo.

105. člen Poslanec ima pravico zahtevati ustrezne državne organe in funkcionarje, ki so dolžni odgovoriti na zahtevo na seji sveta.

Poslanec ima pravico, da se o vprašanjih poslanske dejavnosti obrne na vse državne in javne organe, podjetja, ustanove, organizacije in sodeluje pri obravnavi vprašanj, ki jih postavlja. Vodje ustreznih državnih in javnih organov, podjetij, ustanov in organizacij so dolžni nemudoma sprejeti poslanca in obravnavati njegove predloge v predpisanih rokih.

106. člen Poslancu se zagotovijo pogoji za nemoteno in učinkovito uresničevanje njegovih pravic in dolžnosti.

Nedotakljivost poslancev, pa tudi druga jamstva poslanske dejavnosti so določena z zakonom o statusu poslancev in drugimi zakonodajnimi akti ZSSR, zveznih in avtonomnih republik.

107. člen Poslanec je dolžan o svojem delu in delu sveta poročati volivcem ter kolektivom in javnim organizacijam, ki so ga predlagale za kandidata za poslanca.

Poslanec, ki ni upravičil zaupanja volivcev, je lahko kadarkoli odpoklican s sklepom večine volivcev na način, ki ga določa zakon.

V. Najvišji organi državne oblasti in uprave ZSSR

15. poglavje

108. člen. Vrhovni sovjet ZSSR je najvišji organ državne oblasti v ZSSR.

Vrhovni sovjet ZSSR je pooblaščen za reševanje vseh vprašanj, ki jih sedanja ustava nanaša v pristojnost ZSSR.

Sprejetje ustave ZSSR, njene spremembe; sprejem novih republik v ZSSR, odobritev oblikovanja novih avtonomnih republik in avtonomnih pokrajin; odobritev državnih načrtov za gospodarski in socialni razvoj ZSSR, državnega proračuna ZSSR in poročil o njihovem izvajanju; oblikovanje organov ZSSR, ki so mu odgovorni, izvaja izključno Vrhovni sovjet ZSSR.

Zakone ZSSR sprejema Vrhovni sovjet ZSSR ali z ljudskim glasovanjem (referendumom), ki se izvede na podlagi odločitve Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Člen 109. Vrhovni sovjet ZSSR je sestavljen iz dveh domov: Sovjeta Zveze in Sovjeta narodnosti.

Zbori vrhovnega sovjeta ZSSR imajo enake pravice.

110. člen Svet Zveze in Svet narodnosti sestavljata enako število poslancev.

Svet Zveze se voli iz enakoštevilnih volilnih enot.

Svet narodnosti se voli po normi: 32 poslancev iz vsake sindikalne republike, 11 poslancev iz vsake avtonomne republike, 5 poslancev iz vsake avtonomne pokrajine in po en poslanec iz vsakega avtonomnega okraja.

Svet Zveze in Svet narodnosti na predlog mandatnih komisij, ki ju izvolita, odločata o priznanju pooblastil poslancev, v primeru kršitve volilne zakonodaje pa o priznanju volitev posameznih poslancev kot neveljavno.

Člen 111. Vsak dom Vrhovnega sovjeta ZSSR izvoli predsednika zbora in štiri njegove namestnike.

Predsednika Sveta Zveze in Sveta narodnosti vodita seje obeh zborov in skrbita za njihov notranji razpored.

Skupne seje zbornic Vrhovnega sovjeta ZSSR izmenično vodijo predsedniki Sovjeta Zveze in Sovjeta narodnosti.

112. člen Seje Vrhovnega sovjeta ZSSR so sklicane dvakrat letno.

Izredne seje skliče predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR na svojo pobudo, pa tudi na predlog sindikalne republike ali vsaj tretjine poslancev enega od zborov.

Zasedanje Vrhovnega sovjeta ZSSR je sestavljeno iz ločenih in skupnih sej zbornic ter sestankov stalnih odborov zbornic ali komisij Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki potekajo med njimi. Seje se začnejo in zaključijo na ločenih ali skupnih sejah zbornic.

113. člen Pravica zakonodajne pobude v Vrhovnem sovjetu ZSSR pripada Svetu Zveze, Svetu narodnosti, predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR, Svetu ministrov ZSSR, zveznim republikam, ki jih zastopajo njihovi najvišji organi državne oblasti, komisije Vrhovnega sovjeta ZSSR in stalni odbori njegovih domov, poslanci Vrhovnega sovjeta ZSSR, Vrhovno sodišče ZSSR, generalni tožilec ZSSR.

Pravico do zakonodajne pobude imajo tudi javne organizacije, ki jih zastopajo njihovi vsezvezni organi.

114. člen Osnutke zakonov in druga vprašanja, predložena v obravnavo Vrhovnemu sovjetu ZSSR, razpravljajo zbori na ločenih ali skupnih sejah. Po potrebi se lahko osnutek zakona ali ustrezno vprašanje predloži v predhodno ali dodatno obravnavo eni ali več komisijam.

Zakon ZSSR se šteje za sprejetega, če je v vsakem od zborov Vrhovnega sovjeta ZSSR zanj glasovala večina skupnega števila poslancev zbora. Odloke in druge akte Vrhovnega sovjeta ZSSR sprejema večina od skupnega števila poslancev Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Osnutki zakonov in drugih najpomembnejših vprašanj državnega življenja se lahko po sklepu Vrhovnega sovjeta ZSSR ali predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR, sprejetih na njihovo pobudo ali na predlog republike unije, predložijo v vsedržavno razpravo. .

115. člen V primeru nesoglasja med Svetom Zveze in Svetom Narodnosti se zadeva predloži poravnalni komisiji, ki jo enakopravno sestavljata zbora, nato pa zadevo drugič obravnava Svet Zveze. Zveza in Svet narodnosti na skupni seji. Če v tem primeru ni doseženega dogovora, se vprašanje prenese na obravnavo naslednje seje Vrhovnega sovjeta ZSSR ali se jim predloži na glasovanje (referendum).

Člen 116. Zakoni ZSSR, resolucije in drugi akti Vrhovnega sovjeta ZSSR so objavljeni v jezikih republik ZSSR s podpisi predsednika in sekretarja predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Člen 117. Poslanec Vrhovnega sovjeta ZSSR ima pravico, da se obrne s poizvedbo na Svet ministrov ZSSR, na ministre in vodje drugih organov, ki jih oblikuje Vrhovni sovjet ZSSR. Svet ministrov ZSSR ali uradnik, na katerega je naslovljena zahteva, je dolžan dati ustni ali pisni odgovor na določeni seji Vrhovnega sovjeta ZSSR najpozneje v treh dneh.

118. člen. Poslanec Vrhovnega sovjeta ZSSR ne sme biti kazensko odgovoren, aretiran ali podvržen sodnim upravnim kaznim brez soglasja Vrhovnega sovjeta ZSSR in v času med njegovimi zasedanji - brez soglasje predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR.

119. člen. Vrhovni sovjet ZSSR na skupni seji zbornic izvoli predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR, stalni organ Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki mu je odgovoren za vse svoje dejavnosti in izvaja v okviru omejitve, ki jih določa ustava, funkcije vrhovnega organa državne oblasti ZSSR v obdobju med zasedanji.

Člen 120. Predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR je izvoljen izmed poslancev, ki ga sestavljajo predsednik predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR, prvi namestnik predsednika, petnajst namestnikov predsednika - po eden iz vsake republike zveze, sekretar predsedstva in enaindvajset članov predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR.

121. člen

1) razpisuje volitve v Vrhovni sovjet ZSSR;

2) sklicuje seje Vrhovnega sovjeta ZSSR;

3) usklajuje dejavnosti stalnih odborov zbornic Vrhovnega sovjeta ZSSR;

4) izvaja nadzor nad spoštovanjem Ustave ZSSR in zagotavlja skladnost ustav in zakonov republik ZSSR z Ustavo in zakoni ZSSR;

5) daje razlago zakonov ZSSR;

6) ratificira in odpove mednarodne pogodbe ZSSR;

7) razveljavi sklepe in odredbe Sveta ministrov ZSSR in Svetov ministrov republik Zveze, če niso v skladu z zakonom;

8) ustanavlja vojaške čine, diplomatske in druge posebne čine; podeljuje najvišje vojaške čine, diplomatske in druge posebne čine;

9) ustanavlja ukaze in medalje ZSSR; ustanavlja častne nazive ZSSR; podeljuje ukaze in medalje ZSSR; podeljuje častne nazive ZSSR;

10) sprejme državljanstvo ZSSR; odloča o vprašanjih odpovedi državljanstvu ZSSR in odvzema državljanstva ZSSR, o dodelitvi azila;

11) izdaja vsezvezne akte o amnestiji in podeljuje pomilostitve;

12) imenuje in odpokliče diplomatske predstavnike ZSSR v tujih državah in mednarodnih organizacijah;

13) sprejema poverilna in odpozivna pisma pri njem akreditiranih diplomatskih predstavnikov tujih držav;

14) oblikuje Obrambni svet ZSSR in potrjuje njegovo sestavo, imenuje in zamenjuje vrhovno poveljstvo oboroženih sil ZSSR;

15) razglasi vojno stanje v posameznih krajih ali po vsej državi v interesu obrambe ZSSR;

16) razglasi splošno ali delno mobilizacijo;

17) med zasedanji Vrhovnega sovjeta ZSSR razglasi vojno stanje v primeru vojaškega napada na ZSSR ali v primeru potrebe po izpolnjevanju mednarodnih pogodbenih obveznosti za medsebojno obrambo pred agresijo;

18) izvaja druga pooblastila, določena z ustavo in zakoni ZSSR.

122. člen

1) po potrebi uvesti spremembe veljavnih zakonodajnih aktov ZSSR;

2) daje soglasje k spremembam meja med zveznimi republikami;

3) na predlog Sveta ministrov ZSSR oblikuje in ukinja ministrstva ZSSR in državne odbore ZSSR;

4) na predlog predsednika Sveta ministrov ZSSR razreši in imenuje posamezne osebe, ki so člani Sveta ministrov ZSSR.

Člen 123. Predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR izdaja uredbe in sprejema sklepe.

124. člen. Po prenehanju pristojnosti Vrhovnega sovjeta ZSSR predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR obdrži svoja pooblastila, dokler novo izvoljeni Vrhovni sovjet ZSSR ne oblikuje novega predsedstva.

Novoizvoljeni vrhovni sovjet ZSSR skliče predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR prejšnje sestave najkasneje dva meseca po volitvah.

125. člen državni organi in organizacije. Senati Vrhovnega sovjeta ZSSR lahko enakopravno ustanovijo skupne komisije.

Vrhovni sovjet ZSSR oblikuje, kadar meni, da je to potrebno, preiskovalne, revizijske in druge komisije o katerem koli vprašanju.

Vsi državni in javni organi, organizacije in uradniki so dolžni izpolnjevati zahteve komisij Vrhovnega sovjeta ZSSR in komisij njegovih zbornic, jim predložiti potrebne materiale in dokumenti.

Priporočila komisij morajo državni in javni organi, ustanove in organizacije obvezno upoštevati. O rezultatih obravnave oziroma o sprejetih ukrepih je treba v predpisanem roku obvestiti komisije.

126. člen. Vrhovni sovjet ZSSR nadzoruje delovanje vseh njemu odgovornih državnih organov.

Vrhovni sovjet ZSSR oblikuje Odbor ljudskega nadzora ZSSR, ki vodi sistem organov ljudskega nadzora.

Organizacijo in postopek delovanja organov ljudskega nadzora določa zakon o ljudskem nadzoru ZSSR.

127. člen

16. poglavje

128. člen

129. člen. Svet ministrov ZSSR oblikuje Vrhovni sovjet ZSSR na skupni seji Sveta Zveze in Sveta narodnosti, ki ga sestavljajo predsednik Sveta ministrov ZSSR, prvi namestniki in namestniki predsednikov, ministri ZSSR in predsedniki državnih odborov ZSSR.

Svet ministrov ZSSR po uradni dolžnosti vključuje predsednike svetov ministrov republik Unije.

Na predlog predsednika Sveta ministrov ZSSR lahko Vrhovni sovjet ZSSR vključi v vlado ZSSR vodje drugih organov in organizacij ZSSR.

Svet ministrov ZSSR odstopi svoja pooblastila pred novoizvoljenim Vrhovnim sovjetom ZSSR na njegovi prvi seji.

Člen 130. Svet ministrov ZSSR je odgovoren Vrhovnemu sovjetu ZSSR in mu je odgovoren, v obdobju med sejami Vrhovnega sovjeta ZSSR - predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR, kateremu je odgovoren.

Svet ministrov ZSSR redno poroča o svojem delu Vrhovnemu sovjetu ZSSR.

131. člen. Svet ministrov ZSSR je pooblaščen za reševanje vseh vprašanj državne uprave, ki so v pristojnosti ZSSR, če po ustavi ne spadajo v pristojnost Vrhovnega sovjeta ZSSR. in predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR.

V okviru svojih pristojnosti Svet ministrov ZSSR:

1) zagotavlja upravljanje nacionalnega gospodarstva in družbeno-kulturne gradnje; razvija in izvaja ukrepe za zagotavljanje rasti blaginje in kulture ljudi, za razvoj znanosti in tehnike, za racionalno rabo in varstvo naravnih virov, za krepitev denarnega in kreditnega sistema, za vodenje enotne politike cen, plač, sociale. varnost, organizacija državnega zavarovanja ter enotnega računovodskega sistema in statistike; organizira upravljanje industrijskih, gradbenih, kmetijskih podjetij in združenj, transportnih in komunikacijskih podjetij, bank ter drugih organizacij in ustanov sindikalne podrejenosti;

2) razvija in predloži Vrhovnemu sovjetu ZSSR tekoče in dolgoročne državne načrte za gospodarski in socialni razvoj ZSSR, državni proračun ZSSR; sprejema ukrepe za izvajanje državnih načrtov in proračunov; predloži Vrhovnemu sovjetu ZSSR poročila o izpolnjevanju načrtov in izvrševanju proračuna;

3) sprejema ukrepe za zaščito interesov države, zaščito socialistične lastnine in javnega reda, zagotavljanje in varstvo pravic in svoboščin državljanov;

4) sprejema ukrepe za zagotavljanje varnosti države;

5) izvaja splošno vodenje izgradnje oboroženih sil ZSSR, določa letne kontingente državljanov, ki so vpoklicani v aktivno vojaško službo;

6) opravlja splošno vodstvo na področju odnosov s tujino, zunanjetrgovinskega, gospodarskega, znanstvenega, tehničnega in kulturnega sodelovanja ZSSR s tujino; sprejema ukrepe za zagotovitev izpolnjevanja mednarodnih pogodb ZSSR; potrjuje in odpoveduje medvladne mednarodne pogodbe;

7) po potrebi oblikuje odbore, glavne oddelke in druge oddelke Sveta ministrov ZSSR za gospodarski, družbeno-kulturni in obrambni razvoj.

132. člen. Predsedstvo Sveta ministrov ZSSR, ki ga sestavljajo predsednik Sveta ministrov ZSSR, prvi namestniki in namestniki predsednika, deluje kot stalni organ Sveta ministrov ZSSR za reševanje vprašanj, povezanih z na zagotavljanje upravljanja narodnega gospodarstva in druga vprašanja državne uprave.

133. člen. Svet ministrov ZSSR na podlagi in v skladu z zakoni ZSSR in drugimi sklepi Vrhovnega sovjeta ZSSR in njegovega predsedstva izdaja sklepe in odredbe ter preverja njihovo izvajanje. Odloki in odredbe Sveta ministrov ZSSR so zavezujoči na celotnem ozemlju ZSSR.

134. člen. Svet ministrov ZSSR ima pravico v zadevah iz pristojnosti ZSSR začasno ustaviti izvrševanje sklepov in ukazov svetov ministrov republik Unije, pa tudi razveljaviti akte ministrstev ZSSR. ZSSR, državni odbori ZSSR in drugi organi, ki so ji podrejeni.

135. člen. Svet ministrov ZSSR združuje in vodi delo vsezveznih in zvezno-republiških ministrstev in državnih odborov ZSSR ter drugih organov, ki so mu podrejeni.

Vsezvezna ministrstva in državni odbori ZSSR vodijo veje oblasti, ki so jim zaupane, ali izvajajo medsektorsko upravljanje na celotnem ozemlju ZSSR neposredno ali prek organov, ki jih ustanovijo.

Zvezno-republiška ministrstva in državni komiteji ZSSR usmerjajo poverjene veje upravljanja ali izvajajo medsektorsko upravljanje, praviloma preko ustreznih ministrstev, državnih komitejev in drugih organov zveznih republik ter neposredno upravljajo posamezna podjetja in društva, ki so v sindikalni podrejenosti. Postopek za prenos podjetij in združenj iz republiške in lokalne podrejenosti v sindikalno podrejenost določi predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Ministrstva in državni odbori ZSSR so odgovorni za stanje in razvoj področij uprave, ki so jim zaupana; v okviru svojih pristojnosti izdajajo akte na podlagi in v skladu z zakoni ZSSR, drugimi sklepi Vrhovnega sovjeta ZSSR in njegovega predsedstva, sklepi in ukazi Sveta ministrov ZSSR; organizirati in preverjati njihovo izvajanje.

136. člen

VI. Osnove izgradnje javnih organov in uprave v zveznih republikah

17. poglavje

137. člen Najvišji organ državne oblasti v sindikalni republiki je vrhovni sovjet sindikalne republike.

Vrhovni sovjet sindikalne republike je pristojen za reševanje vseh vprašanj, ki sodijo v pristojnost sindikalne republike v skladu z ustavo ZSSR in ustavo sindikalne republike.

Sprejetje ustave republike Unije, njene spremembe; potrjevanje državnih načrtov gospodarskega in socialnega razvoja, državnega proračuna republike unije in poročil o njihovem izvrševanju; oblikovanje organov, ki so mu odgovorni, izvaja izključno vrhovni sovjet republike Zveze.

Zakone republike Zveze sprejme vrhovni sovjet republike Zveze ali z ljudskim glasovanjem (referendumom), ki se izvede na podlagi odločitve vrhovnega sovjeta republike Zveze.

138. člen. Vrhovni sovjet republike Zveze izvoli predsedstvo Vrhovnega sovjeta, stalni organ Vrhovnega sovjeta republike Zveze, ki mu je odgovoren za vse svoje dejavnosti. Sestavo in pristojnosti predsedstva vrhovnega sovjeta republike Zveze določa ustava republike Zveze.

139. člen

Svet ministrov republike Zveze je odgovoren vrhovnemu sovjetu republike Zveze in mu je odgovoren, v času med sejami vrhovnega sovjeta pa predsedstvu vrhovnega sovjeta republike Zveze, kateremu je odgovoren. je odgovoren.

140. člen. Svet ministrov republike ZSSR izda sklepe in ukaze na podlagi in v njihovo izvajanje zakonodajnih aktov ZSSR in republike ZSSR, sklepov in ukazov Sveta ministrov ZSSR, organizira in preverja njihovo izvajanje. .

141. člen brez regionalne delitve - izvršni odbori okrožja in ustrezni mestni sveti ljudskih poslancev.

142. člen

Zvezno-republiška ministrstva in državni odbori zvezne republike vodijo zaupane veje oblasti ali izvajajo medsektorsko upravljanje, pri čemer poročajo Svetu ministrov zvezne republike in ustreznemu zvezno-republiškemu ministrstvu ZSSR ali države. odbora ZSSR.

Republiška ministrstva in državni odbori usmerjajo poverjene veje oblasti ali izvajajo medsektorsko upravljanje, pri čemer poročajo Svetu ministrov republike unije.

18. poglavje

143. člen Vrhovni svet avtonomne republike je najvišji organ državne oblasti avtonomne republike.

Sprejetje ustave avtonomne republike, njene spremembe; potrditev državnih načrtov gospodarskega in družbenega razvoja ter državnega proračuna avtonomne republike; oblikovanje organov, ki so mu odgovorni, izvaja izključno vrhovni svet avtonomne republike.

Zakone avtonomne republike sprejema vrhovni sovjet avtonomne republike.

144. člen

19. poglavje

145. člen naselja so ustrezni sovjeti ljudskih poslancev.

146. člen daje nanje predloge.

Lokalni sovjeti ljudskih poslancev usmerjajo državno, gospodarsko in družbeno-kulturno gradnjo na svojem ozemlju; potrjuje načrte gospodarskega in socialnega razvoja ter občinski proračun; vodijo državne organe, podjetja, ustanove in organizacije, ki so jim podrejene; zagotavlja spoštovanje zakonov, varovanje državnega in javnega reda, pravice državljanov; prispevati h krepitvi obrambne sposobnosti države.

147. člen Lokalni sveti ljudskih poslancev v okviru svojih pristojnosti zagotavljajo celovit gospodarski in družbeni razvoj na svojem ozemlju; izvaja nadzor nad spoštovanjem zakonodaje s strani podjetij, ustanov in organizacij višje podrejenosti, ki se nahajajo na tem ozemlju; usklajuje in nadzoruje svoje dejavnosti na področju rabe prostora, varstva narave, gradbeništva, uporabe delovnih virov, proizvodnje potrošnih dobrin, socialno-kulturnih, potrošniških in drugih storitev za prebivalstvo.

148. člen Odločitve lokalnih svetov so zavezujoče za vsa podjetja, ustanove in organizacije, ki se nahajajo na ozemlju sveta, pa tudi za uradnike in državljane.

149. člen. Izvršni odbori, ki jih izvolijo izmed poslancev, so izvršilni in upravni organi lokalnih sovjetov ljudskih poslancev.

Izvršni odbori poročajo najmanj enkrat letno svetom, ki so jih izvolili, pa tudi na zborih delovnih kolektivov in v kraju stalnega prebivališča državljanov.

Člen 150. Izvršni odbori lokalnih sovjetov ljudskih poslancev so neposredno odgovorni sovjetu, ki jih je izvolil, in višjemu izvršilnemu in upravnemu organu.

VII. Pravosodni, arbitražni in tožilski nadzor

Poglavje 20. Sodišče in arbitraža

151. člen. Pravosodje v ZSSR izvajajo samo sodišča.

V ZSSR obstajajo vrhovno sodišče ZSSR, vrhovna sodišča republik Zveze, vrhovna sodišča avtonomnih republik, teritorialna, regionalna, mestna sodišča, sodišča avtonomnih regij, sodišča avtonomnih okrožij, okrožna sodišča. (Mestna) ljudska sodišča in vojaška sodišča v oboroženih silah.

Člen 152. Vsa sodišča v ZSSR so oblikovana na podlagi volitev sodnikov in ljudskih ocenjevalcev.

Ljudske sodnike okrajnih (mestnih) ljudskih sodišč volijo občani okraja (mesta) na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem za dobo petih let. Ljudski sodniki okrajnih (mestnih) ljudskih sodišč so izvoljeni na zborih občanov v kraju njihovega dela ali prebivališča z javnim glasovanjem za dobo dveh let in pol.

Višja sodišča izvolijo posamezni sveti ljudskih poslancev za dobo petih let.

Sodnike vojaških sodišč izvoli predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR za dobo petih let, ljudske ocenjevalce pa na zborih vojaškega osebja za dve leti in pol.

Sodniki in ljudski ocenjevalci so odgovorni volivcem oziroma organom, ki so jih izvolili, jim poročajo in jih ti lahko odpokličejo na način, ki ga določa zakon.

153. člen. Vrhovno sodišče ZSSR je najvišji sodni organ ZSSR in izvaja nadzor nad sodno dejavnostjo sodišč ZSSR, pa tudi sodišč republik ZSSR v mejah, določenih z zakonom.

Vrhovno sodišče ZSSR izvoli Vrhovni sovjet ZSSR in ga sestavljajo predsednik, njegovi namestniki, člani in ljudski ocenjevalci. Vrhovno sodišče ZSSR po uradni dolžnosti vključuje predsednike vrhovnih sodišč republik Unije.

Organizacijo in postopek delovanja Vrhovnega sodišča ZSSR določa zakon o Vrhovnem sodišču ZSSR.

154. člen Obravnava civilnih in kazenskih zadev na vseh sodiščih poteka kolegialno; na sodišču prve stopnje - s sodelovanjem ljudskih ocenjevalcev. Ljudski ocenjevalci v pravosodju uživajo vse pravice sodnika.

155. člen Sodniki in ljudski ocenjevalci so neodvisni in podrejeni samo zakonu.

156. člen Pravosodje v ZSSR se izvaja na podlagi enakosti državljanov pred zakonom in sodiščem.

157. člen Sojenje zadev na vseh sodiščih je odprto. Obravnava zadev na zaprti seji sodišča je dovoljena le v primerih, ki jih določa zakon, ob upoštevanju vseh pravil sodnega postopka.

158. člen Obdolžencu je zagotovljena pravica do obrambe.

159. člen Sodni postopek poteka v jeziku zveze ali avtonomne republike, avtonomne pokrajine, avtonomnega okrožja ali v jeziku večine prebivalstva določenega kraja. Osebam, ki sodelujejo v zadevi in ne govorijo jezika, v katerem teče postopek, je zagotovljena pravica do popolne seznanitve z gradivom zadeve, do sodelovanja v sodnih postopkih prek tolmača in do govora na sodišču v svojem maternem jeziku.

160. člen Nihče ne more biti spoznan za krivega kaznivega dejanja in tudi kazensko kaznovan, razen s sodbo sodišča in v skladu z zakonom.

161. člen Za zagotavljanje pravne pomoči državljanom in organizacijam delujejo odvetniške zbornice. V primerih, ki jih določa zakon, se pravna pomoč državljanom zagotavlja brezplačno.

Organizacijo in postopek delovanja odvetniške zbornice določa zakonodaja ZSSR in zveznih republik.

162. člen Sodelovanje predstavnikov javnih organizacij in delovnih kolektivov je dovoljeno v sodnem postopku v civilnih in kazenskih zadevah.

163. člen. Reševanje gospodarskih sporov med podjetji, ustanovami in organizacijami izvajajo državni arbitražni organi v okviru svojih pristojnosti.

Organizacijo in postopek delovanja organov državne arbitraže določa Zakon o državni arbitraži v ZSSR.

21. poglavje

164. člen Generalni tožilec ZSSR in njemu podrejeni tožilci.

165. člen. Generalnega državnega tožilca ZSSR imenuje Vrhovni sovjet ZSSR, mu je odgovoren in mu odgovarja, v obdobju med sejami Vrhovnega sovjeta pa predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR. , ki mu je odgovoren.

166. člen Tožilce republik Unije, avtonomnih republik, krajev, regij in avtonomnih oblasti imenuje generalni državni tožilec ZSSR. Tožilce avtonomnih okrožij, okrožnih in mestnih tožilcev imenujejo tožilci zveznih republik in potrdi generalni tožilec ZSSR.

Člen 167. Mandat generalnega državnega tožilca ZSSR in vseh nižjih tožilcev je pet let.

168. člen. Organi državnega tožilstva izvajajo svoje pristojnosti neodvisno od kakršnih koli lokalnih organov in so podrejeni samo generalnemu državnemu tožilcu ZSSR.

Organizacijo in postopek za delovanje organov državnega tožilstva določa zakon o tožilstvu ZSSR.

VIII. Grb, zastava, himna in glavno mesto ZSSR

169. člen globus, v sončnih žarkih in uokvirjena s klasjem, z napisom v jezikih republik Unije: "Proletarci vseh držav, združite se!". Na vrhu grba je peterokraka zvezda.

170. člen Državna zastava Zveze sovjetskih socialističnih republik je rdeča pravokotna plošča s sliko v zgornjem kotu, blizu palice, zlatega srpa in kladiva ter nad njima rdeča petokraka zvezda, obrobljena z zlato obrobo. . Razmerje med širino in dolžino zastave je 1:2.

171. člen Državno himno Zveze sovjetskih socialističnih republik potrdi predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR.

172. člen. Glavno mesto Zveze sovjetskih socialističnih republik je mesto Moskva.

IX. Delovanje ustave ZSSR in postopek za njeno spremembo

Člen 173. Ustava ZSSR ima najvišjo pravno veljavo. Vsi zakoni in drugi akti državnih organov so izdani na podlagi in v skladu z Ustavo ZSSR.

174. člen Spremembe Ustave ZSSR se sprejmejo s sklepom Vrhovnega sovjeta ZSSR, sprejetim z večino najmanj dveh tretjin skupnega števila poslancev v vsakem od njegovih domov.

Sprejetje prve ustave ZSSR - 1924

Sprejetje druge ("stalinistične") ustave ZSSR - 1936

Sprejetje tretje ("Brežnjevske") ustave ZSSR - 1977

Ustava ZSSR 1924

Odobril ga je 2. kongres sovjetov ZSSR in postal temeljni zakon v ZSSR. Odločitev kongresa o pripravi vsezveznega dokumenta je bila osnova za oblikovanje ustave ZSSR.

Ustava ZSSR je vključevala 2 oddelka:

Deklaracija o nastanku ZSSR - vključevala je načela združevanja in je bila usmerjena k enemu glavnih ciljev tistega časa - boju proti svetovnemu kapitalizmu;
Pogodba o ustanovitvi ZSSR, sestavljena iz 11 poglavij.

Glavne značilnosti ustave iz leta 1924:

Kongres sovjetov ZSSR je veljal za glavni organ upravljanja, brez vednosti katerega ni bilo mogoče spremeniti dokumenta;
sindikalna republika je imela pravico kadar koli izstopiti iz ZSSR, spremeniti ozemlje pa le z njeno odobritvijo; vzpostavljeno je bilo enotno državljanstvo unije;
Centralni izvršni komite ZSSR je veljal za najvišjo oblast v intervalih med kongresi, v intervalih med zasedanji Centralnega izvršnega komiteja pa je bil glavni zakonodajni organ predsedstvo Centralnega izvršnega komiteja ZSSR;
Centralni izvršni komite ZSSR je ustanovil Svet ljudskih komisarjev ZSSR, ki je glavni izvršni in upravni organ, v katerem so bili predsednik Sveta ljudskih komisarjev, njegovi namestniki in 10 ljudskih komisarjev.

Zahvaljujoč ustavi so sindikalne republike med nastankom ZSSR postale del zvezne zveze.

Ustava ZSSR 1936

Znana tudi kot "stalinistična" in "ustava razvitega socializma". Sprejel ga je 8. izredni kongres Sovjeta ZSSR 5. decembra. Njegova naloga je bila izraziti pomembno etapo v zgodovini države – gradnjo socializma.

Zgodovinar O.V. Khlevnyuk je dejal, da je ta ustava v primerjavi z ustavo ZSSR iz leta 1924 bolj demokratična, saj želi doseči naklonjenost mednarodne skupnosti do Sovjetske zveze, da bi se skupaj borili proti naraščajočemu fašizmu.

Buharin je aktivno sodeloval tudi pri ustvarjanju besedila ustave. Uradno je bil objavljen 6. decembra.

Ustava iz leta 1936 je bila sestavljena iz 13 poglavij in 146 členov. Družbena struktura ZSSR je bila odobrena v 12 členih 1. poglavja. Razmislite o vsebini ustave:

osnova gospodarstva sta načrtni socialistični gospodarski sistem in socialistična lastnina orodij in proizvajalnih sredstev;
vsi državljani sovjetske države so prvič imeli enake pravice:
- splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem;
- pravica do dela in počitka, materialna varnost v starosti in bolezni, pravica do brezplačnega izobraževanja;
razglašena je bila svoboda govora, vesti, tiska, sestankov in srečanj, nedotakljivost osebe in tajnost dopisovanja;
komunikacijska sredstva, transport, zemlja, voda in še marsikaj so bili razglašeni za javno lastnino; zemljo, ki so jo zasedale kolektivne kmetije, so jim dali v trajno uporabo;
boljševiška stranka je bila razglašena za glavnega predstavnika vseh javnih in državnih organizacij;
Vrhovni sovjet ZSSR je bil razglašen za najvišji zakonodajni organ oblasti, med zasedanji pa je te funkcije opravljal njegov predsedstvo;
Svet ljudskih komisarjev ZSSR (kasneje Svet ministrov) je veljal za najvišji izvršni organ.

27. februarja 1947 je bila s spremembami potrjena nova različica ustave. Leta 1962 je bila po sklepu Vrhovnega sovjeta ZSSR ustanovljena komisija pod vodstvom, ki je sodelovala pri oblikovanju osnutka nove ustave ZSSR. Konec leta 1964 je vodil to komisijo.

7. oktobra 1977 je bila sprejeta nova ("brežnjevska") ustava ZSSR. 5. december je bil razglašen za dan ustave - uradni dela prost dan.

Ustava ZSSR 1977

Velja od 7. oktobra 1977 do (1991) in je postala zadnja ustava Sovjetske zveze. Ob sprejemu je obsegal 9 razdelkov, 21 poglavij in 174 členov. Razmislite povzetek ustave:

uvodni del - vseboval je opis sovjetske družbe, ohranil načela prejšnjih ustav. Njegovo besedilo je bilo veliko daljše od ustave Ruske federacije iz leta 1993;
politični sistem - ta del je obsegal splošna načela socialistične ureditve in temelje razvite socialistične družbe;
gospodarski sistem - njegova osnova je bila državna in kolektivno-zadružna socialistična lastnina proizvodnih sredstev, veljalo je načelo planskega gospodarstva;
oblasti - mandat vlade za vrhovne in lokalne sovjete se je povečal, od prej sprejete ustave ZSSR so državljani ohranili pravico do referenduma;
državna struktura - brez bistvenih sprememb. Republike Unije so obdržale pravico, da se kadar koli odcepijo od ZSSR, kar so uporabile med razpadom ZSSR.

V obdobju veljavnosti te ustave ZSSR so bile vanjo vnesene različne spremembe, med katerimi je bila najpomembnejša odprava 6. člena. Enopartijski sistem je bil odpravljen, CPSU je bila odstavljena z vodstvenega položaja in uveden je bil položaj predsednika ZSSR.

Začetek dvajsetih let prejšnjega stoletja je zaznamoval pojav nove svetovne sile na političnem prizorišču - ZSSR. Prva ustava ZSSR je bila sprejeta 2 leti po ustanovitvi

Prvi zakonik nove države je bil podpisan januarja 1924. Takrat je bila sprejeta prva ustava ZSSR, ki je uzakonila diktaturo proletariata.

Tudi prvi temeljni zakon je odražal večnacionalnost Sovjetske zveze in močno bazo sovjetske oblasti. Omeniti velja, da so prvo ustavo ZSSR sprejele tuje sile brez kakršnih koli protislovij.

Kaj je pospešilo nastanek tega zakonika? Kot veste, je bila deklaracija odobrena na prvem kongresu Sovjetov in že januarja 1923, natanko eno leto pred sprejetjem prve ustave, je bilo ustanovljenih 6 komisij za razvoj in pripravo besedila prihodnjega zakonika. Prva ustava ima naslednjo strukturo:

prvi del: Izjava z dne ;
drugi del: Pogodba o ustanovitvi Sovjetske zveze.

Prvi del opisuje načela vstopa v Sovjetska zveza druge republike. Načeli so bili: prostovoljnost in enakost.

Poleg teh načel je ustava neposredno navedla možnost svetovne revolucije, delitev sveta na dva tabora: kapitalistični in socialistični. Drugi del ustave ZSSR je vseboval 11 poglavij, ki so potrdili grb, zastavo in glavno mesto suverenih republik, določbe o izvršnem odboru, predsedstvu in drugih organih.

Prva ustava ZSSR je imela naslednje izključne pristojnosti:

zunanja politika in trgovina;
razvoj osnovnih zakonov;
upravljanje/načrtovanje državnega proračuna in gospodarstva;
vprašanja vojne/miru.

Druga ustava ZSSR je bila sprejeta 12 let pozneje in je veljala do leta 1977.

Imela je svoje ime: "Stalinova ustava" ali "ustava zmagovitega socializma". Kaj je razglasil novi dokument Sovjetske zveze? Najprej je rekel, da je v ZSSR zmagal socializem. Drugič, potrdil je uničenje zasebne lastnine in uvedbo enake splošne volilne pravice. Nenavadno je, da je ustava iz leta 1936 ljudem zagotavljala svobodo tiska, zborovanja, govora in zborovanja ter imuniteto.Vsezvezna komunistična partija boljševikov je bila po ustavi iz leta 1936 predstavnik vseh javnih in državnih organizacij. Omeniti velja, da je do leta 1977 5. december veljal za dan ustave - ta dan so vsi ljudje praznovali kot praznik. Leta 1962 je Hruščov ustanovil komisijo za revizijo glavnega zakona države.

Prva ustava ZSSR je bila objavljena v začetku leta 1924. To je bil prvi zakonodajni akt nove države, nove velesile. Toda njena zgodovina je bila zelo kratka: samo 12 let je imela prva ustava ZSSR najvišjo pravno veljavo v Sovjetski zvezi, nato pa je bila revidirana in razveljavljena.

Ustava (temeljni zakon) Zveze sovjetskih socialističnih republik
(sprejeto na izredni sedmi seji Vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica 7. oktobra 1977)

S spremembami in dopolnitvami:

Živahna manifestacija moči socializma je bil neminljiv podvig sovjetskih ljudi, njihovih oboroženih sil, ki so zmagale v zgodovinski zmagi v veliki domovinski vojni. Ta zmaga je okrepila ugled in mednarodni položaj ZSSR ter odprla nove ugodne možnosti za rast sil socializma, narodne osvoboditve, demokracije in svetovnega miru.

To je družba visoke organiziranosti, ideologije in zavesti delovnih ljudi – domoljubov in internacionalistov.

To je družba, katere zakon življenja je skrb vseh za dobrobit vsakega in skrb vsakega za blaginjo vseh.

Razvita socialistična družba je naravna stopnja na poti v komunizem.

sovjetski ljudje,

ki jih vodijo ideje znanstvenega komunizma in zvesti svojim revolucionarnim tradicijam,

opirajoč se na velike družbenoekonomske in politične dosežke socializma,

prizadevanje za nadaljnji razvoj socialistične demokracije,

upoštevajoč mednarodni položaj ZSSR kot sestavnega dela svetovnega sistema socializma in zavedajoč se svoje mednarodne odgovornosti,

ohranjanje kontinuitete idej in načel prve sovjetske ustave iz leta 1918, ustave ZSSR iz leta 1924 in ustave ZSSR iz leta 1936,

I. Osnove družbenega sistema in politike ZSSR

Poglavje 1. Politični sistem

2. člen Vsa oblast v ZSSR pripada ljudstvu.

Ljudstvo izvaja državno oblast prek sovjetov ljudskih poslancev, ki so politični temelj ZSSR.

Vsi drugi državni organi so pod nadzorom in odgovorni svetom ljudskih poslancev.

4. člen Sovjetska država, vsi njeni organi delujejo na podlagi socialistične zakonitosti, zagotavljajo varstvo reda in miru, interese družbe ter pravice in svoboščine državljanov.

Državne in javne organizacije ter uradniki so dolžni upoštevati ustavo ZSSR in sovjetske zakone.

5. člen. Najvažnejša vprašanja državnega življenja se dajo v javno razpravo in tudi na vsedržavno glasovanje (referendum).

6. člen zadeve.

7. člen Vse politične stranke, javne organizacije in množična gibanja, ki opravljajo funkcije, predvidene z njihovimi programi in statuti, delujejo v okviru ustave in sovjetskih zakonov.

Prepovedano je ustvarjanje in delovanje strank, organizacij in gibanj, katerih cilj je nasilno spreminjanje sovjetskega ustavnega sistema in celovitosti socialistične države, spodkopavanje njene varnosti ter spodbujanje socialnega, nacionalnega in verskega sovraštva.

8. člen produkcijo, pa tudi za družabne in kulturne prireditve ter materialne spodbude.

9. člen javnost, stalno upoštevanje javnega mnenja.

Poglavje 2. Gospodarski sistem

Člen 10. Gospodarski sistem ZSSR se razvija na podlagi lastnine sovjetskih državljanov, kolektivne in državne lastnine.

Država ustvarja pogoje za razvoj različnih oblik lastnine in zagotavlja njihovo enakopravno zaščito.

Zemlja, njeno podtalje, voda, vegetacija in živalski svet v svojem naravnem stanju so neodtujljiva last ljudstev, ki živijo na določenem ozemlju, so v pristojnosti svetov poslancev ljudstva in se dajejo v uporabo državljanom, podjetjem, ustanovam in organizacijam.

11. člen. Lastnina državljana ZSSR je njegova osebna last in se uporablja za zadovoljevanje materialnih in duhovnih potreb, samostojno opravljanje gospodarskih in drugih dejavnosti, ki niso prepovedane z zakonom.

Državljan ima lahko v lasti kakršno koli premoženje za potrošniške in industrijske namene, pridobljeno na račun dohodka od dela in na drugi pravni podlagi, razen tistih vrst premoženja, katerih pridobitev državljanom ni dovoljena.

Državljani imajo pravico imeti zemljiške parcele v dedni posesti za vse življenje, pa tudi v uporabi, za vodenje kmečkih in osebnih pomožnih parcel ter za druge namene, ki jih določa zakon.

Pravica do dedovanja premoženja državljana je priznana in varovana z zakonom.

12. člen Kolektivno premoženje je premoženje najemnih podjetij, kolektivnih podjetij, zadrug, delniških družb, gospodarskih organizacij in drugih združenj. Kolektivna lastnina nastane s preoblikovanjem državne lastnine na način, ki ga določa zakon, in s prostovoljnim združevanjem lastnine državljanov in organizacij.

13. člen Državna lastnina je vsezvezna lastnina, lastnina republik Zveze, lastnina avtonomnih republik, avtonomnih pokrajin, avtonomnih okrožij, ozemelj, regij in drugih upravno-teritorialnih enot (skupna lastnina).

14. člen. Vir rasti družbenega bogastva, blaginje ljudi in vsakega sovjetskega človeka je delo sovjetskih ljudi brez izkoriščanja.

V skladu z načelom socializma "Od vsakega po zmožnosti, vsakemu po delu" država izvaja nadzor nad mero dela in potrošnje. Določa višino davka od dohodkov, ki so predmet obdavčitve.

15. člen Najvišji cilj družbene proizvodnje v socializmu je najpopolnejša zadovoljitev rastočih materialnih in duhovnih potreb ljudi.

16. člen Gospodarstvo ZSSR je enoten nacionalni gospodarski kompleks, ki zajema vse povezave družbene proizvodnje, distribucije in menjave na ozemlju države.

17. člen V ZSSR je v skladu z zakonom individualna delovna dejavnost na področju obrti, kmetijstva, potrošniških storitev za prebivalstvo, pa tudi druge vrste dejavnosti, ki temeljijo izključno na osebnem delu državljanov in članov njihovih družin, je dovoljeno. Država ureja individualno delovno dejavnost in zagotavlja njeno uporabo v interesu družbe.

3. poglavje Družbeni razvoj in kultura

Člen 19. Družbena osnova ZSSR je neuničljivo zavezništvo delavcev, kmetov in inteligence.

22. člen ZSSR dosledno izvaja program preoblikovanja kmetijskega dela v različno industrijsko delo; širitev na podeželju mreže ustanov javnega izobraževanja, kulture, zdravstva, trgovine in javne prehrane, potrošniških storitev in javnih služb; preoblikovanje vasi in vasi v udobna naselja.

23. člen Na podlagi rasti produktivnosti dela država vztrajno izvaja politiko dvigovanja ravni plač in realnih dohodkov delovnih ljudi.

24. člen V ZSSR delujejo in se razvijajo državni sistemi javnega zdravja, socialne varnosti, trgovine in javne prehrane, potrošniških storitev in komunalnih storitev.

Država spodbuja delovanje zadružnih in drugih javnih organizacij na vseh področjih javnih služb. Spodbuja razvoj množične telesne kulture in športa.

27. člen

V ZSSR se na vse možne načine spodbuja razvoj profesionalne in ljudske umetnosti.

4. poglavje Zunanja politika

28. člen ZSSR vztrajno izvaja leninistično politiko miru in se zavzema za krepitev varnosti narodov in široko mednarodno sodelovanje.

Propaganda vojne je v ZSSR prepovedana.

29. člen Odnosi ZSSR z drugimi državami se gradijo na podlagi spoštovanja načel suverene enakosti; medsebojna odpoved uporabi sile ali grožnje s silo; nedotakljivost meja; ozemeljska celovitost držav; mirno reševanje sporov; nevmešavanje v notranje zadeve; spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin; enakost in pravica ljudstev do lastne usode; sodelovanje med državami; vestno izpolnjevanje obveznosti, ki izhajajo iz splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava, iz mednarodnih pogodb, ki jih je sklenila ZSSR.

30. člen ZSSR kot sestavni del svetovnega sistema socializma, socialistične skupnosti, razvija in krepi prijateljstvo in sodelovanje, tovariško medsebojno pomoč z državami socializma na podlagi načela socialističnega internacionalizma, aktivno sodeluje v gospodarskih integracije in v mednarodno socialistično delitev dela.

Poglavje 5. Obramba socialistične domovine

31. člen Obramba socialistične domovine je ena najpomembnejših funkcij države in je stvar vsega ljudstva.

Dolžnost oboroženih sil ZSSR do ljudi je zanesljivo braniti socialistično domovino, biti v stalni bojni pripravljenosti, kar zagotavlja takojšen odpor vsakemu agresorju.

32. člen

Obveznosti državnih organov, javnih organizacij, uradnikov in državljanov za zagotavljanje varnosti države in krepitev njene obrambne sposobnosti določa zakonodaja ZSSR.

II. Država in osebnost

Poglavje 6. Državljanstvo ZSSR. Enakopravnost državljanov

Člen 33. V ZSSR je bilo vzpostavljeno enotno državljanstvo Unije. Vsak državljan republike Unije je državljan ZSSR.

Razloge in postopek za pridobitev in izgubo sovjetskega državljanstva določa zakon o državljanstvu ZSSR.

Državljani ZSSR v tujini uživajo zaščito in pokroviteljstvo sovjetske države.

Enakost pravic državljanov ZSSR je zagotovljena na vseh področjih gospodarskega, političnega, družbenega in kulturnega življenja.

35. člen. Ženske in moški imajo enake pravice v ZSSR.

36. člen Državljani ZSSR različnih ras in narodnosti imajo enake pravice.

Tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki prebivajo na ozemlju ZSSR, so dolžni spoštovati ustavo ZSSR in upoštevati sovjetske zakone.

Poglavje 7. Temeljne pravice, svoboščine in dolžnosti državljanov ZSSR

Uporaba pravic in svoboščin s strani državljanov ne sme škodovati interesom družbe in države, pravicam drugih državljanov.

41. člen Državljani ZSSR imajo pravico do počitka.

Delovni čas in počitek kolektivnih kmetov urejajo kolektivne kmetije.

42. člen Državljani ZSSR imajo pravico do zdravstvenega varstva.

Ta pravica je zagotovljena z brezplačno kvalificirano zdravstveno oskrbo, ki jo zagotavljajo državne zdravstvene ustanove; širitev mreže zavodov za zdravljenje in krepitev zdravja občanov; razvoj in izboljšanje varnosti in industrijske sanitarije; izvajanje obsežnih preventivnih ukrepov; ukrepi za izboljšanje okolja; posebna skrb za zdravje mlajše generacije, vključno s prepovedjo dela otrok, ki ni povezano z usposabljanjem in delovno vzgojo; uvajanje znanstvenih raziskav, namenjenih preprečevanju in zmanjševanju obolevnosti, zagotavljanju dolgoročnega aktivnega življenja državljanov.

43. člen Državljani ZSSR imajo pravico do materialne varnosti v starosti, v primeru bolezni, popolne ali delne invalidnosti in izgube hranitelja družine.

44. člen Državljani ZSSR imajo pravico do stanovanja.

Ta pravica je zagotovljena z razvojem in varovanjem državnega in javnega stanovanjskega fonda, spodbujanjem zadružne in individualne stanovanjske gradnje, pravično razdelitvijo življenjskega prostora pod nadzorom javnosti, ki je zagotovljena z izvajanjem programa gradnje udobnih stanovanj, pa tudi z nizkimi najemninami. in računi za komunalne storitve. Državljani ZSSR morajo skrbeti za stanovanje, ki jim je zagotovljeno.

45. člen Državljani ZSSR imajo pravico do izobraževanja.

Ta pravica je zagotovljena z brezplačnimi vsemi vrstami izobraževanja, izvajanjem splošnega obveznega srednješolskega izobraževanja za mlade, širokim razvojem poklicnega, srednjega strokovnega in visokošolskega izobraževanja na podlagi povezave izobraževanja z življenjem, s proizvodnjo. ; razvoj dopisnega in večernega izobraževanja; zagotavljanje državnih štipendij in ugodnosti dijakom in študentom, brezplačno razdeljevanje šolskih učbenikov; možnost študija v šoli v svojem maternem jeziku; ustvarjanje pogojev za samoizobraževanje.

46. člen Državljani ZSSR imajo pravico do uživanja kulturnih dosežkov.

48. člen Državljani ZSSR imajo pravico sodelovati pri upravljanju državnih in javnih zadev, pri razpravi in sprejemanju zakonov in odločitev državnega in lokalnega pomena.

49. člen Vsak državljan ZSSR ima pravico predlagati državnim organom in javnim organizacijam za izboljšanje njihove dejavnosti, kritizirati pomanjkljivosti v njihovem delu.

Uradniki so dolžni predloge in prijave državljanov obravnavati v predpisanih rokih, nanje odgovoriti in sprejeti potrebne ukrepe.

Pregon zaradi kritike je prepovedan. Tisti, ki zasledujejo kritiko, odgovarjajo.

51. člen Državljani ZSSR imajo pravico združevati se v politične stranke, javne organizacije in sodelovati v množičnih gibanjih, ki prispevajo k razvoju politične in ljubiteljske dejavnosti ter zadovoljevanju njihovih raznolikih interesov.

Javnim organizacijam so zagotovljeni pogoji za uspešno izpolnjevanje njihovih statutarnih nalog.

Cerkev v ZSSR je ločena od države in šola od cerkve.

53. člen Družina je pod varstvom države.

Zakonska zveza temelji na prostovoljnem soglasju ženske in moškega; zakonca sta v družinskih odnosih popolnoma enakopravna.

54. člen Državljanom ZSSR je zagotovljena osebna nedotakljivost. Nihče ne sme biti priprt razen na podlagi sodne odločbe ali pooblastila tožilca.

55. člen Državljanom ZSSR je zagotovljena nedotakljivost njihovih domov. Nihče nima pravice vstopiti v stanovanje brez pravne podlage proti volji oseb, ki v njem živijo.

56. člen Zasebno življenje državljanov, tajnost dopisovanja, telefonskih pogovorov in telegrafskih sporočil varuje zakon.

57. člen Spoštovanje posameznika, varstvo pravic in svoboščin državljanov je dolžnost vseh državnih organov, javnih organizacij in uradnikov.

Državljani ZSSR imajo pravico do sodnega varstva pred posegi v čast in dostojanstvo, življenje in zdravje, osebno svobodo in lastnino.

58. člen Državljani ZSSR imajo pravico do pritožbe zoper dejanja uradnikov, državnih in javnih organov. Pritožbe je treba obravnavati na način in v rokih, ki jih določa zakon.

Dejanja uradnikov, storjena v nasprotju z zakonom, prekoračitvijo pooblastil, kršitvijo pravic državljanov, se lahko pritožijo na sodišču na način, ki ga določa zakon.

Državljani ZSSR imajo pravico do odškodnine za škodo, povzročeno z nezakonitimi dejanji državnih in javnih organizacij, pa tudi uradnikov pri opravljanju njihovih uradnih dolžnosti.

59. člen

Državljan ZSSR je dolžan spoštovati ustavo ZSSR in sovjetske zakone, spoštovati pravila socialističnega skupnega življenja in dostojanstveno nositi visok naziv državljana ZSSR.

60. člen. Dolžnost in čast vsakega državljana ZSSR, ki je sposoben dela, je vestno delo na področju družbeno koristne dejavnosti, ki jo izbere, spoštovanje delovne discipline. Izogibanje družbeno koristnemu delu je nezdružljivo z načeli socialistične družbe.

Osebe, ki posegajo v socialistično lastnino, se kaznujejo po zakonu.

62. člen Državljan ZSSR je dolžan varovati interese sovjetske države, prispevati h krepitvi njene moči in avtoritete.

Obramba socialistične domovine je sveta dolžnost vsakega državljana ZSSR.

Izdaja domovine je najhujši zločin proti ljudstvu.

63. člen. Vojaška služba v vrstah oboroženih sil ZSSR je častna dolžnost sovjetskih državljanov.

Člen 64. Dolžnost vsakega državljana ZSSR je spoštovanje nacionalnega dostojanstva drugih državljanov, krepitev prijateljstva med narodi in narodnostmi sovjetske večnacionalne države.

65. člen Državljan ZSSR je dolžan spoštovati pravice in zakonite interese drugih oseb, biti nezdružljiv z antidružbenimi dejanji in na vse možne načine prispevati k varstvu javnega reda.

67. člen Državljani ZSSR so dolžni ohranjati naravo in varovati njena bogastva.

68. člen Skrb za ohranjanje zgodovinskih spomenikov in drugih kulturnih vrednot je dolžnost in obveznost državljanov ZSSR.

69. člen. Mednarodna dolžnost državljana ZSSR je spodbujati razvoj prijateljstva in sodelovanja z narodi drugih držav, ohranjati in krepiti svetovni mir.

III. Nacionalno-državna struktura ZSSR

8. poglavje

ZSSR uteleša državno enotnost sovjetskega ljudstva in združuje vse narode in narodnosti za skupno izgradnjo komunizma.

71. člen. V Zvezo sovjetskih socialističnih republik so združeni:

Ruska sovjetska federativna socialistična republika,

Ukrajinska sovjetska socialistična republika,

Beloruska sovjetska socialistična republika,

Uzbekistanska sovjetska socialistična republika,

Kazahstanska sovjetska socialistična republika

Gruzijska sovjetska socialistična republika,

Azerbajdžanska sovjetska socialistična republika,

Litovska sovjetska socialistična republika,

Moldavska sovjetska socialistična republika,

Latvijska Sovjetska socialistična republika,

Kirgiška sovjetska socialistična republika,

Tadžiška sovjetska socialistična republika,

Armenska Sovjetska socialistična republika,

Turkmenska sovjetska socialistična republika,

Estonska sovjetska socialistična republika.

72. člen Vsaka zvezna republika si pridržuje pravico do svobodne odcepitve od ZSSR.

73. člen

1) sprejem novih republik v ZSSR; odobritev oblikovanja novih avtonomnih republik in avtonomnih pokrajin v republikah zveze;

2) določitev državne meje ZSSR in odobritev sprememb meja med zveznimi republikami;

3) določitev splošnih načel za organizacijo in delovanje republiških in lokalnih organov državne oblasti in uprave;

4) zagotavljanje enotnosti zakonodajne ureditve na celotnem ozemlju ZSSR, vzpostavitev osnov zakonodaje ZSSR in republik ZSSR;

7) upravljanje sektorjev nacionalnega gospodarstva, združenj in podjetij sindikalne podrejenosti; splošno vodstvo podružnic unijsko-republiške podrejenosti;

8) vprašanja miru in vojne, zaščite suverenosti, zaščite državnih meja in ozemlja ZSSR, organizacije obrambe, vodenja oboroženih sil ZSSR;

9) zagotavljanje varnosti države;

10) zastopanje ZSSR v mednarodnih odnosih; odnosi ZSSR s tujimi državami in mednarodnimi organizacijami; vzpostavljanje splošnega reda in usklajevanje odnosov med zveznimi republikami in tujimi državami ter mednarodnimi organizacijami; zunanja trgovina in druge zunanje gospodarske dejavnosti na podlagi državnega monopola;

11) nadzor nad spoštovanjem Ustave ZSSR in zagotavljanje skladnosti ustav republik ZSSR z Ustavo ZSSR;

12) reševanje drugih vprašanj vsezveznega pomena.

Člen 74. Zakoni ZSSR imajo enako veljavo na ozemlju vseh republik Unije. V primeru neskladja med pravom sindikalne republike in vsezveznim pravom se uporablja pravo ZSSR.

75. člen Ozemlje Zveze sovjetskih socialističnih republik je enotno in vključuje ozemlja republik zveze.

Suverenost ZSSR se razteza na njeno celotno ozemlje.

Poglavje 9. Zvezna sovjetska socialistična republika

76. člen Zvezna republika je suverena sovjetska socialistična država, ki se je združila z drugimi sovjetskimi republikami v Zvezo sovjetskih socialističnih republik.

Zunaj meja, določenih v 73. členu Ustave ZSSR, sindikalna republika samostojno izvaja državno oblast na svojem ozemlju.

Zvezna republika ima svojo ustavo, ki ustreza ustavi ZSSR in upošteva posebnosti republike.

77. člen. Zvezna republika sodeluje pri reševanju vprašanj iz pristojnosti ZSSR na kongresu ljudskih poslancev ZSSR, v vrhovnem sovjetu ZSSR, predsedstvu vrhovnega sovjeta ZSSR, svetu federacije, Kabinet ministrov ZSSR in drugi organi ZSSR.

Zveza republike v zadevah iz svoje pristojnosti usklajuje in nadzoruje dejavnost podjetij, ustanov in organizacij sindikalne podrejenosti.

78. člen Ozemlja republike Zveze ni mogoče spremeniti brez njenega soglasja. Meje med republikami Unije se lahko spremenijo z medsebojnim dogovorom posameznih republik, ki ga mora odobriti ZSSR.

79. člen

81. člen. Suverene pravice republik Unije varuje ZSSR.

Poglavje 10. Avtonomna sovjetska socialistična republika

82. člen Avtonomna republika je del sindikalne republike.

Avtonomna republika zunaj meja pravic ZSSR in sindikalne republike samostojno odloča o vprašanjih iz svoje pristojnosti.

Avtonomna republika ima svojo ustavo, ki ustreza ustavi ZSSR in ustavi sindikalne republike ter upošteva posebnosti avtonomne republike.

83. člen. Avtonomna republika sodeluje pri reševanju vprašanj, ki so v pristojnosti ZSSR in Zvezne republike, preko najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR oziroma Zvezne republike.

V zadevah iz svoje pristojnosti avtonomna republika usklajuje in nadzoruje dejavnost podjetij, ustanov in organizacij sindikalne in republiške (sindikalne republike) podrejenosti.

84. člen Ozemlja avtonomne republike ni mogoče spremeniti brez njenega soglasja.

člen 85 , Yakutskaya.

Uzbekistanska sovjetska socialistična republika vključuje Karakalpaško avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

Gruzijska sovjetska socialistična republika vključuje abhaško in adžarsko avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

Azerbajdžanska sovjetska socialistična republika vključuje Nahičevansko avtonomno sovjetsko socialistično republiko.

11. poglavje

86. člen Avtonomna pokrajina je del republike oziroma ozemlja unije. Zakon o avtonomni pokrajini sprejme vrhovni sovjet republike Zveze na predlog Sveta ljudskih poslancev avtonomne regije.

87. člen

Gruzijska sovjetska socialistična republika vključuje Južnoosetsko avtonomno regijo.

Avtonomna regija Gorski Karabah je del Azerbajdžanske sovjetske socialistične republike.

Tadžiška sovjetska socialistična republika vključuje avtonomno regijo Gorno-Badakhshan.

88. člen Avtonomna pokrajina je del pokrajine ali pokrajine. Zakon o avtonomnih regijah sprejme vrhovni sovjet republike Zveze.

IV. Svet ljudskih poslancev in postopek njihove izvolitve

12. poglavje

89. člen javni organi.

90. člen. Mandat sovjetov ljudskih poslancev je pet let.

Volitve ljudskih poslancev ZSSR so razpisane najkasneje štiri mesece pred iztekom mandata kongresa ljudskih poslancev ZSSR.

Čas in postopek razpisa volitev ljudskih poslancev zveze in avtonomnih republik, lokalnih sovjetov ljudskih poslancev določajo zakoni zveze in avtonomnih republik.

91. člen. Najpomembnejša vprašanja vsezveznega, republiškega in lokalnega pomena se odločajo na sejah kongresov ljudskih poslancev, zasedanjih vrhovnih sovjetov in lokalnih sovjetov ljudskih poslancev ali jih dajo na referendume.

Vrhovne sovjete Zveze in avtonomnih republik izvolijo neposredno volivci, v tistih republikah, kjer je predvidena ustanovitev kongresov, pa kongres ljudskih poslancev.

Sovjeti ljudskih poslancev oblikujejo odbore, stalne komisije, ustvarjajo izvršne in upravne ter druge organe, ki so jim odgovorni.

Uradniki, ki jih izvolijo ali imenujejo sovjeti ljudskih poslancev, razen sodnikov, ne smejo opravljati svojih funkcij več kot dva zaporedna mandata.

Vsak uradnik je lahko predčasno razrešen s položaja, če nepravilno opravlja svoje uradne dolžnosti.

92. člen Sovjeti ljudskih poslancev tvorijo organe ljudskega nadzora, ki združuje državni nadzor z družbenim nadzorom delavcev v podjetjih, ustanovah in organizacijah.

Organi ljudskega nadzora preverjajo izpolnjevanje zahtev zakonodaje, državnih programov in nalog; borijo se proti kršitvam državne discipline, manifestacijam parohializma, resornemu pristopu k poslovanju, slabemu upravljanju in potratnosti, birokraciji in birokraciji; usklajuje delo drugih nadzornih organov; prispevati k izboljšanju strukture in dela državnega aparata.

94. člen. Dejavnost sovjetov ljudskih poslancev temelji na kolektivni, svobodni, poslovni razpravi in reševanju vprašanj, javnosti, rednem poročanju izvršilnih in upravnih organov, drugih organov, ki jih ustanovijo sovjeti, in prebivalstva, široka vključenost občanov v njihovo delo.

Sovjeti ljudskih poslancev in organi, ki jih ustvarijo, upoštevajo javno mnenje, daje v obravnavo občanom najpomembnejša vprašanja državnega in lokalnega pomena, sistematično obvešča občane o svojem delu in sprejetih odločitvah.

Poglavje 13. Volilni sistem

95. člen Volitve ljudskih poslancev se opravijo v enomandatnih in večmandatnih volilnih okrajih na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem.

Del ljudskih poslancev zveze in avtonomnih republik, če je to določeno z ustavami republik, je lahko izvoljen iz javnih organizacij.

96. člen Volitve ljudskih poslancev iz volilnih okrajev so splošne - volilno pravico imajo državljani ZSSR, ki so dopolnili 18 let.

Državljan ZSSR, ki je dopolnil 21 let, je lahko izvoljen za ljudskega poslanca ZSSR.

Državljan ZSSR ne more biti hkrati ljudski poslanec v več kot dveh sovjetih ljudskih poslancev.

Osebe, ki so člani kabineta ministrov ZSSR, svetov ministrov Zveze in avtonomnih republik, izvršnih odborov lokalnih sovjetov ljudskih poslancev, razen predsednikov teh organov, vodij oddelkov, oddelkov in oddelki izvršnih odborov lokalnih sovjetov, sodniki ne morejo biti namestniki v sovjetu, v katerega so imenovani ali izvoljeni.

Duševno bolni državljani, ki jih je sodišče razglasilo za pravno nesposobne, osebe, pridržane v krajih odvzema prostosti s sodbo sodišča, ne sodelujejo na volitvah. Osebe, za katere je bil v skladu s postopkom, ki ga določa kazenskoprocesna zakonodaja, izbran pridržani ukrep - pripor, pri glasovanju ne sodelujejo.

Vsako neposredno ali posredno omejevanje volilnih pravic državljanov ZSSR je nesprejemljivo in se kaznuje z zakonom.

97. člen Volitve poslancev iz volilnih okrajev so enakopravne: volivec v vsakem volilnem okraju ima en glas; volivci enakopravno sodelujejo na volitvah.

98. člen Volitve ljudskih poslancev iz volilnih enot so neposredne: ljudske poslance neposredno volijo državljani.

100. člen izobraževalne ustanove, srečanja volivcev v kraju stalnega prebivališča in vojaškega osebja v vojaških enotah. Organi in organizacije, ki imajo pravico predlagati kandidate za ljudske poslance iz javnih organizacij, so določeni v skladu z zakoni ZSSR, sindikalnih in avtonomnih republik.

Število kandidatov za ljudske poslance ni omejeno. Vsak udeleženec predvolilnega zbora lahko predlaga v razpravo katere koli kandidate, tudi svojega.

Na glasovnice je lahko vključenih poljubno število kandidatov.

Kandidati za ljudske poslance enakopravno sodelujejo v volilni kampanji.

Zaradi zagotavljanja enakih pogojev za vsakega kandidata za ljudskega poslanca krije stroške, povezane s pripravo in izvedbo volitev ljudskih poslancev, pristojna volilna komisija iz enotnega sklada, ustvarjenega na stroške države, ter prostovoljne prispevke podjetja, javne organizacije, državljani.

101. člen Priprave na volitve ljudskih poslancev potekajo javno in javno.

Izvedbo volitev zagotavljajo volilne komisije, ki so sestavljene iz predstavnikov, izvoljenih na srečanjih (konferencah) delovnih kolektivov, javnih organizacij, kolektivov srednješolskih in visokošolskih zavodov, zborov volivcev v kraju stalnega prebivališča in vojaškega osebja v vojski. enote.

Državljanom ZSSR, delovnim kolektivom, javnim organizacijam, kolektivom srednješolskih specializiranih in visokošolskih ustanov, vojaškemu osebju v vojaških enotah je zagotovljena možnost svobodne in celovite razprave o političnih, poslovnih in osebnih lastnostih kandidatov za ljudske poslance, pa tudi pravica do agitiranja za ali proti kandidatu na shodih, v tisku, televiziji, radiu.

Postopek za izvedbo volitev ljudskih poslancev določajo zakoni ZSSR ter Zveze in avtonomnih republik.

102. člen Volivci in javne organizacije naročajo svojim poslancem.

Pristojni sveti ljudskih poslancev obravnavajo ukaze, jih upoštevajo pri pripravi načrtov za gospodarski in socialni razvoj in pripravi proračuna, pa tudi pri pripravi odločitev o drugih vprašanjih, organizirajo izvajanje ukazov in obveščajo državljane o njihovem izvajanju.

Poglavje 14. Ljudski poslanec

103. člen Poslanci so pooblaščeni predstavniki ljudstva v sovjetih ljudskih poslancev.

Pri svojem delovanju se poslanec opira na nacionalne interese, upošteva potrebe prebivalcev volilne enote, interese javne organizacije, ki ga je izvolila, dosega uresničevanje mandatov volivcev in javne organizacije.

104. člen Poslanec opravlja svoje pristojnosti praviloma brez prekinitve proizvodne ali storitvene dejavnosti.

V času trajanja sej kongresov ljudskih poslancev, sej vrhovnih sovjetov ali lokalnih sovjetov ljudskih poslancev, pa tudi za izvajanje poslanskih pooblastil v drugih primerih, ki jih določa zakon, je poslanec oproščen opravljanja funkcije. proizvodne ali uradne dolžnosti s povračilom stroškov, povezanih s poslansko dejavnostjo, na račun sredstev ustreznega državnega ali lokalnega proračuna.

105. člen Poslanec ima pravico postavljati poizvedbe ustreznim državnim organom in uradnikom, ki so dolžni odgovoriti na poizvedbe na kongresu ljudskih poslancev, sejah vrhovnega sovjeta in lokalnih sovjetih ljudskih poslancev.

106. člen Poslancu se zagotovijo pogoji za nemoteno in učinkovito uresničevanje njegovih pravic in dolžnosti.

Nedotakljivost poslancev, pa tudi druga jamstva poslanske dejavnosti so določena z zakonom o statusu poslancev in drugimi zakonodajnimi akti ZSSR, zveznih in avtonomnih republik.

107. člen Poslanec je dolžan o svojem delu, delu kongresa ljudskih poslancev, vrhovnega sovjeta ali lokalnega sovjeta ljudskih poslancev poročati volivcem, kolektivom in javnim organizacijam, ki so ga predlagale za kandidata za poslanca, oz. javni organizaciji, ki ga je izvolila.

Poslanec, ki ni upravičil zaupanja volivcev ali javne organizacije, je lahko kadarkoli odpoklican po odločitvi večine volivcev ali javne organizacije, ki ga je izvolila na način, ki ga določa zakon.

V. Najvišji organi državne oblasti in uprave ZSSR

Poglavje 15. Kongres ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovni sovjet ZSSR

108. člen. Najvišji organ državne oblasti v ZSSR je kongres ljudskih poslancev ZSSR.

Kongres ljudskih poslancev ZSSR je pooblaščen, da sprejme v obravnavo in odloča o katerem koli vprašanju, ki spada v pristojnost ZSSR.

Izključna pristojnost kongresa ljudskih poslancev ZSSR vključuje:

1) sprejetje ustave ZSSR, uvedba njenih sprememb;

2) odločanje o vprašanjih nacionalno-državnega sistema, ki so v pristojnosti ZSSR;

3) določitev državne meje ZSSR; odobritev sprememb meja med zveznimi republikami;

4) določitev glavnih usmeritev notranje in zunanje politike ZSSR;

5) odobritev dolgoročnih državnih načrtov in najpomembnejših vsezveznih programov gospodarskega in socialnega razvoja ZSSR;

6) volitve Vrhovnega sovjeta ZSSR in predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR;

7) odobritev predsednika Vrhovnega sodišča ZSSR, generalnega državnega tožilca ZSSR, predsednika Vrhovnega arbitražnega sodišča ZSSR;

8) izvolitev Odbora za ustavni nadzor ZSSR na predlog predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR;

9) razveljavitev aktov, ki jih je sprejel Vrhovni sovjet ZSSR;

10) odločanje o izvedbi vsedržavnega glasovanja (referenduma).

Kongres ljudskih poslancev ZSSR sprejema zakone in sklepe ZSSR z večino glasov skupnega števila poslancev ZSSR.

109. člen. Kongres ljudskih poslancev ZSSR sestavlja 2250 poslancev, ki so izvoljeni po naslednjem vrstnem redu:

750 poslancev - iz teritorialnih volilnih enot z enakim številom volivcev;

750 poslancev - iz državno-teritorialnih volilnih okrajev po normativih: 32 poslancev iz vsake sindikalne republike, 11 poslancev iz vsake avtonomne republike, 5 poslancev iz vsake avtonomne pokrajine in po en poslanec iz vsakega avtonomnega okraja;

750 poslancev - iz vsezveznih javnih organizacij v skladu z normami, ki jih določa zakon o volitvah ljudskih poslancev ZSSR.

110. člen. Kongres ljudskih poslancev ZSSR se skliče na prvo sejo najkasneje dva meseca po volitvah.

Na predlog mandatne komisije, ki jo izvoli, Kongres ljudskih poslancev ZSSR odloči priznati pooblastila poslancev in v primeru kršitve volilne zakonodaje priznati volitve posameznih poslancev za neveljavne.

Kongres ljudskih poslancev ZSSR skliče Vrhovni sovjet ZSSR.

Redna srečanja kongresa ljudskih poslancev ZSSR potekajo vsaj enkrat letno. Izredna zasedanja se skličejo na pobudo Vrhovnega sovjeta ZSSR, na predlog enega od njegovih domov, predsednika ZSSR, najmanj ene petine ljudskih poslancev ZSSR ali na pobudo sindikata. republika, ki jo predstavlja njen vrhovni organ državne oblasti.

Prvo sejo kongresa ljudskih poslancev ZSSR po volitvah vodi predsednik Centralne volilne komisije za volitve ljudskih poslancev ZSSR, nato pa predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR.

111. člen. Vrhovni sovjet ZSSR je stalni zakonodajni in nadzorni organ državne oblasti v ZSSR.

Vrhovni sovjet ZSSR je sestavljen iz dveh domov: Sovjeta Zveze in Sovjeta narodnosti, ki sta po velikosti enaka. Zbori vrhovnega sovjeta ZSSR imajo enake pravice.

Zbornice so izvoljene na kongresu ljudskih poslancev ZSSR s splošnim glasovanjem poslancev. Svet Zveze je izvoljen izmed ljudskih poslancev ZSSR iz teritorialnih volilnih okrožij in ljudskih poslancev ZSSR iz javnih organizacij ob upoštevanju števila volivcev v republiki ali regiji ZSSR. Sovjet narodnosti je izvoljen izmed ljudskih poslancev ZSSR iz narodno-teritorialnih volilnih okrajev in ljudskih poslancev ZSSR iz javnih organizacij po normah: 11 poslancev iz vsake republike zveze, 4 poslanci iz vsake avtonomne republike, 2 poslanca iz vsake avtonomne regije in po en poslanec iz vsakega avtonomnega okraja.

Kongres ljudskih poslancev ZSSR vsako leto obnovi do ene petine članstva Sovjeta Zveze in Sovjeta narodnosti.

Vsak dom vrhovnega sovjeta ZSSR izvoli predsednika zbora in dva njegova namestnika. Predsednika Sveta Zveze in Sveta narodnosti vodita seje obeh zborov in skrbita za njihov notranji razpored.

Skupna zasedanja zbornic vodijo predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR ali izmenično predsednik Sveta Zveze in Sveta narodnosti.

112. člen Vrhovni sovjet ZSSR vsako leto skliče predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR na redna - spomladanska in jesenska - zasedanja, ki trajajo praviloma tri do štiri mesece.

Izredne seje skliče predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR na svojo pobudo ali na predlog predsednika ZSSR republike unije, ki ga zastopa njen najvišji organ državne oblasti, najmanj ena tretjina sestave ene republike. zborov vrhovnega sovjeta ZSSR.

Zasedanje Vrhovnega sovjeta ZSSR je sestavljeno iz ločenih in skupnih sej zbornic ter sestankov stalnih odborov zbornic in odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki potekajo med njimi. Seje se začnejo in zaključijo na ločenih ali skupnih sejah zbornic.

Po izteku mandata Kongresa ljudskih poslancev ZSSR Vrhovni sovjet ZSSR ohrani svoje pristojnosti, dokler novoizvoljeni Kongres ljudskih poslancev ZSSR ne oblikuje nove sestave Vrhovnega sovjeta ZSSR.

113. člen Vrhovni sovjet ZSSR:

1) razpisuje volitve ljudskih poslancev ZSSR in potrjuje sestavo Centralne volilne komisije za volitve ljudskih poslancev ZSSR;

2) na predlog predsednika ZSSR oblikuje in ukinja ministrstva ZSSR in druge centralne organe državne uprave ZSSR;

3) na predlog predsednika ZSSR potrjuje predsednika vlade, daje soglasje k seji ali zavrača kandidature članov kabineta ministrov ZSSR in članov Varnostnega sveta ZSSR, daje soglasje k seji. razrešitev teh oseb;

4) voli Vrhovno sodišče ZSSR, Vrhovno arbitražno sodišče ZSSR, imenuje generalnega državnega tožilca ZSSR, potrjuje svet državnega tožilstva ZSSR in imenuje predsednika Nadzornega senata ZSSR;

5) redno zaslišuje poročila organov, ki jih oblikuje ali izvoli, ter funkcionarjev, ki jih imenuje ali izvoli;

6) zagotavlja enotnost zakonodajne ureditve na celotnem ozemlju ZSSR, postavlja temelje zakonodaje ZSSR in republik ZSSR;

7) v okviru pristojnosti ZSSR izvaja zakonodajno ureditev postopka za uresničevanje ustavnih pravic, svoboščin in dolžnosti državljanov, lastninskih odnosov, organizacije upravljanja nacionalnega gospodarstva in družbeno-kulturne gradnje, proračunske in finančne sistem, plače in cene, obdavčenje, varstvo okolja in raba naravnih virov ter druga razmerja;

8) daje razlago zakonov ZSSR;

9) določa splošna načela organizacije in delovanja republiških in lokalnih organov državne oblasti in uprave; določa statusno pravne podlage javnih organizacij;

10) predloži v odobritev kongresu ljudskih poslancev ZSSR osnutke dolgoročnih državnih načrtov in najpomembnejših vsezveznih programov gospodarskega in socialnega razvoja ZSSR; potrjuje državne načrte za gospodarski in socialni razvoj ZSSR, državni proračun ZSSR; spremlja uresničevanje plana in proračuna; potrjuje poročila o njihovem izvajanju; po potrebi spreminja načrt in proračun;

11) ratificira in odpoveduje mednarodne pogodbe ZSSR;

12) nadzoruje dajanje državnih posojil, gospodarske in druge pomoči tujim državam ter sklepanje pogodb o državnih posojilih in kreditih, prejetih iz tujih virov;

13) določa glavne dejavnosti na področju obrambe in zagotavljanja varnosti države; uvede vojno ali izredno stanje po vsej državi; razglasi vojno stanje, če je to potrebno za izpolnitev mednarodnih pogodbenih obveznosti o medsebojni obrambi pred agresijo;

14) odloča o uporabi kontingentov oboroženih sil ZSSR, če je to potrebno za izpolnjevanje mednarodnih pogodbenih obveznosti za ohranjanje miru in varnosti;

15) ustanavlja vojaške čine, diplomatske in druge posebne čine;

16) ustanavlja ukaze in medalje ZSSR; ustanavlja častne nazive ZSSR;

17) izdaja vsezvezne akte o amnestiji;

18) ima pravico razveljaviti akte kabineta ministrov ZSSR, če so v nasprotju z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR;

19) prekliče sklepe in odredbe svetov ministrov republik Zveze, če so v nasprotju z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR;

20) v obdobju med kongresoma ljudskih poslancev ZSSR odloči o izvedbi vsedržavnega glasovanja (referendum ZSSR);

21) rešuje druga vprašanja iz pristojnosti ZSSR, razen tistih, ki se nanašajo na izključno pristojnost Kongresa ljudskih poslancev ZSSR.

Vrhovni sovjet ZSSR sprejema zakone in resolucije ZSSR.

Zakoni in sklepi, ki jih je sprejel Vrhovni sovjet ZSSR, ne morejo biti v nasprotju z zakoni in drugimi akti, ki jih je sprejel Kongres ljudskih poslancev ZSSR.

114. člen ZSSR, Zveza in avtonomne republike, ki jih zastopajo njihovi najvišji organi državne oblasti, avtonomne pokrajine, avtonomna okrožja, Vrhovno sodišče ZSSR, generalni državni tožilec ZSSR, Vrhovno arbitražno sodišče ZSSR.

Pravico do zakonodajne pobude imajo tudi javne organizacije, ki jih zastopajo njihovi vsezvezni organi in Akademija znanosti ZSSR.

115. člen Osnutke zakonov, ki jih predloži Vrhovnemu sovjetu ZSSR, obravnavajo domovi na ločenih ali skupnih sejah.

Zakon ZSSR se šteje za sprejetega, če je v vsaki od senatov Vrhovnega sovjeta ZSSR zanj glasovala večina članov senata.

Osnutki zakonov in drugih najpomembnejših vprašanj državnega življenja se lahko s sklepom Vrhovnega sovjeta ZSSR, sprejetim na njegovo pobudo ali na predlog Zvezne republike, ki jo zastopa njen najvišji organ državne oblasti, predložijo v vsedržavno razpravo.

Člen 116. Vsak dom Vrhovnega sovjeta ZSSR ima pravico obravnavati vsa vprašanja, ki spadajo v pristojnost Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Prvič, vprašanja družbeno-ekonomskega razvoja in izgradnje države, ki so skupnega pomena za vso državo, so predmet obravnave v Svetu Unije; pravice, svoboščine in dolžnosti državljanov ZSSR; zunanja politika ZSSR; obrambo in državno varnost ZSSR.

Najprej bi moral Svet narodnosti obravnavati vprašanja zagotavljanja nacionalne enakosti, interesov narodov, narodnosti in narodnih skupin v povezavi s skupnimi interesi in potrebami sovjetske večnacionalne države; izboljšanje zakonodaje ZSSR, ki ureja medetnične odnose.

O vprašanjih iz svoje pristojnosti vsaka od senatov sprejema sklepe.

Odločitev, ki jo sprejme ena od senatov, se po potrebi prenese v drugo senato in, ko jo ta odobri, pridobi veljavo sklepa Vrhovnega sovjeta ZSSR.

117. člen V primeru nesoglasja med Svetom Zveze in Svetom narodnosti se zadeva predloži v reševanje poravnalni komisiji, ki jo enakopravno sestavljata zbora, nato pa Svet Zveze in Svet narodnosti odločata o sporu. obravnavajo drugič na skupni seji.

Člen 118. Za organizacijo dela Vrhovnega sovjeta ZSSR se ustanovi predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki ga vodi predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR. Predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR vključuje: predsednika Sveta Zveze in predsednika Sveta narodnosti, njune namestnike, predsednike stalnih odborov zbornic in odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR, drugi ljudski poslanci ZSSR - po eden iz vsake sindikalne republike, pa tudi dva predstavnika iz avtonomnih republik in enega - iz avtonomnih pokrajin in avtonomnih pokrajin.

Predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR pripravlja seje kongresa in zasedanja Vrhovnega sovjeta ZSSR, usklajuje dejavnosti stalnih odborov zbornic in odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR, organizira vsedržavne razprave o osnutkih zakonov. ZSSR in druga najpomembnejša vprašanja državnega življenja.

Predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR zagotavlja objavo v jezikih zveznih republik besedil zakonov ZSSR in drugih aktov, ki jih sprejme kongres ljudskih poslancev ZSSR, Vrhovni sovjet ZSSR, njegove zbornice in predsednik ZSSR.

Sklepi predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR so formalizirani v obliki resolucij.

119. člen. Predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR izvoli Kongres ljudskih poslancev ZSSR izmed ljudskih poslancev ZSSR s tajnim glasovanjem za dobo petih let in ne več kot dva zaporedna mandata. Kongres ljudskih poslancev ZSSR ga lahko kadar koli prekliče s tajnim glasovanjem.

Predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR je odgovoren Kongresu ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovnemu sovjetu ZSSR.

Predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR izda sklepe o sklicu sej Vrhovnega sovjeta ZSSR in ukaze o drugih vprašanjih.

120. člen in druge odločitve, ki jih sprejmeta Kongres ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovni sovjet ZSSR, nadzor nad dejavnostmi državnih organov in organizacij.

Za iste namene lahko senati Vrhovnega sovjeta ZSSR enakopravno ustanovijo odbore Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Vrhovni sovjet ZSSR, vsaka njegova zbornica, po potrebi ustvari preiskovalne, revizijske in druge komisije o katerem koli vprašanju.

Stalne komisije zbornic in odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR se vsako leto obnovijo na eno petino svoje sestave.

121. člen. Zakoni in drugi sklepi Kongresa ljudskih poslancev ZSSR, Vrhovnega sovjeta ZSSR, resolucije njegovih zbornic se praviloma sprejmejo po predhodni razpravi o osnutkih v ustreznih stalnih komisijah zbornic. ali odbori vrhovnega sovjeta ZSSR.

Imenovanje in izvolitev uradnikov v kabinet ministrov ZSSR, vrhovno sodišče ZSSR, vrhovno arbitražno sodišče ZSSR, svet državnega tožilstva ZSSR, pa tudi predsednika nadzornega senata ZSSR. ZSSR, se izvaja ob upoštevanju sklepov ustreznih stalnih komisij zbornic ali odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Vsi državni in javni organi, organizacije in uradniki so dolžni izpolnjevati zahteve komisij zbornic, komisij in odborov Vrhovnega sovjeta ZSSR, jim zagotoviti potrebna gradiva in dokumente.

Priporočila komisij in odborov morajo državni in javni organi, ustanove in organizacije obvezno upoštevati. O rezultatih obravnave in sprejetih ukrepih je treba obvestiti komisije in odbore v roku, ki ga le-te določijo.

Člen 122 Kongres ljudskih poslancev ZSSR. Organ ali uradnik, na katerega je naslovljena zahteva, mora dati ustni ali pisni odgovor na danem zasedanju kongresa ali na določenem zasedanju Vrhovnega sovjeta ZSSR najpozneje v treh dneh.

123. člen. Ljudski poslanci ZSSR imajo pravico do razrešitve opravljanja uradnih ali proizvodnih dolžnosti za čas, ki je potreben za opravljanje poslanske dejavnosti na Kongresu ljudskih poslancev ZSSR, v Vrhovnem sovjetu ZSSR. , njegovih zborih, komisijah in odborih ter med prebivalstvom.

Ljudski poslanec ZSSR ne sme biti preganjan, aretiran ali podvržen upravnim kaznim, ki jih naloži sodišče brez soglasja Vrhovnega sovjeta ZSSR, v obdobju med njegovimi zasedanji pa brez soglasja predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR. ZSSR.

124. člen. Odbor za ustavni nadzor ZSSR izvoli kongres ljudskih poslancev ZSSR izmed strokovnjakov s področja politike in prava, ki ga sestavljajo predsednik, namestnik predsednika in 25 članov odbora, vključno z enim iz vsake republike Unije.

Mandat oseb, izvoljenih v Odbor za ustavni nadzor ZSSR, je deset let.

Osebe, izvoljene v Odbor za ustavni nadzor ZSSR, ne morejo biti hkrati člani regij, katerih dejanja nadzoruje Odbor.

Osebe, izvoljene v Odbor za ustavni nadzor ZSSR, so pri opravljanju svojih nalog neodvisne in zanje velja samo Ustava ZSSR.

Odbor za ustavni nadzor ZSSR:

1) v imenu Kongresa ljudskih poslancev ZSSR mu predloži sklepe o skladnosti z Ustavo ZSSR osnutkov zakonov ZSSR in drugih aktov, ki jih kongres predloži v obravnavo;

2) na predloge najmanj ene petine ljudskih poslancev ZSSR, predsednika ZSSR in najvišjih organov državne oblasti zveznih republik predloži kongresu ljudskih poslancev ZSSR sklepe o skladnost Ustave ZSSR z zakoni ZSSR in drugimi akti, ki jih je sprejel kongres.

V imenu Kongresa ljudskih poslancev ZSSR na predlog Vrhovnega sovjeta ZSSR daje sklepe o skladnosti odlokov predsednika ZSSR z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR;

3) v imenu Kongresa ljudskih poslancev ZSSR, na predloge Vrhovnega sovjeta ZSSR, predsednika ZSSR, predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR, najvišjih organov državne oblasti Unije republik predloži kongresu ljudskih poslancev ZSSR ali Vrhovnemu sovjetu ZSSR sklepe o skladnosti Ustave ZSSR z ustavami republik Zveze in zakonov republik ZSSR - tudi z zakoni. ZSSR;

4) v imenu Kongresa ljudskih poslancev ZSSR, na predloge najmanj ene petine članov Vrhovnega sovjeta ZSSR, predsednika ZSSR, najvišjih organov državne oblasti republik zveze. , predložiti Vrhovnemu sovjetu ZSSR ali predsedniku ZSSR sklepe o skladnosti aktov Vrhovnega sovjeta ZSSR in njegovih zborov, osnutkov aktov, predloženih v obravnavo tem organom, z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR, ki jih je sprejel kongres ljudskih poslancev ZSSR, ter sklepi in odredbe kabineta ministrov ZSSR - tudi zakoni ZSSR, ki jih je sprejel vrhovni sovjet ZSSR; o skladnosti mednarodnih pogodbenih in drugih obveznosti ZSSR in republik ZSSR z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR;

5) v imenu Kongresa ljudskih poslancev ZSSR na predloge Vrhovnega sovjeta ZSSR, njegovih zborov, predsednika ZSSR, predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR, stalnih odborov zbornic in odbori vrhovnega sovjeta ZSSR, kabineta ministrov ZSSR, najvišjih državnih organov republik ZSSR, nadzorne zbornice ZSSR, vrhovnega sodišča ZSSR, generalnega tožilca ZSSR, vrhovnega Arbitražno sodišče ZSSR, vsezvezni organi javnih organizacij in Akademija znanosti ZSSR dajejo mnenja o skladnosti ustave ZSSR in zakonov ZSSR z normativnimi pravnimi akti drugih državnih organov in javnosti. organizacije, v zvezi s katerimi v skladu z ustavo ZSSR ni tožilskega nadzora.

Odbor za ustavni nadzor ZSSR ima tudi pravico na lastno pobudo podati mnenja o skladnosti ustave ZSSR in zakonov ZSSR z akti najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR, drugih ustanovljenih ali izvoljenih organov. kongresa ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovnega sovjeta ZSSR.

Če se ugotovi, da zakon ali njegove posamezne določbe niso v skladu z Ustavo ZSSR ali zakoni ZSSR, Komisija za ustavni nadzor ZSSR pošlje svoje mnenje organu, ki je izdal akt, da odpravi neskladje. Sprejetje takega sklepa s strani odbora zadrži izvajanje akta, ki ni v skladu z Ustavo ZSSR ali zakonom ZSSR ali njegovimi posameznimi določbami, razen zakonov ZSSR, ki jih je sprejel ZSSR. Kongres ljudskih poslancev ZSSR, ustave republik Unije. Zakon oziroma njegove posamezne določbe, ki po sklepu odbora kršijo pravice in svoboščine državljanov, prenehajo veljati s sprejetjem sklepa.

Organ, ki je izdal akt, ga uskladi z ustavo ZSSR ali zakonom ZSSR. Če neskladje ni odpravljeno, Odbor za ustavni nadzor ZSSR vloži predlog Kongresu ljudskih poslancev ZSSR, Vrhovnemu sovjetu ZSSR, predsedniku ZSSR, kabinetu ministrov. ZSSR o odpravi aktov organov ali uradnikov, ki so jim odgovorni, ki niso v skladu z ustavo ZSSR ali zakonom ZSSR.

Sklep odbora se lahko zavrne le s sklepom kongresa ljudskih poslancev ZSSR, sprejetim z dvema tretjinama glasov skupnega števila ljudskih poslancev ZSSR.

Organizacijo in postopek delovanja Odbora za ustavni nadzor ZSSR določa zakon o ustavnem nadzoru ZSSR.

Člen 125. Kongres ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovni sovjet ZSSR nadzorujeta vse državne organe, ki so jim odgovorni.

Vrhovni sovjet ZSSR vodi dejavnosti Nadzorne zbornice ZSSR, redno posluša njegova poročila o rezultatih nadzora nad prejemom in porabo proračunskih sredstev ZSSR ter uporabo vsezveznega premoženja.

Organizacijo in postopek delovanja Nadzorne zbornice ZSSR določa zakon ZSSR.

126. člen

Poglavje 15.1. predsednik ZSSR

Člen 127. Vodja sovjetske države - Zveze sovjetskih socialističnih republik - je predsednik ZSSR.

1. člen 127. Za predsednika ZSSR je lahko izvoljen državljan ZSSR, ki ni mlajši od petintrideset in starejši od petinšestdeset let. Ista oseba ne more biti predsednik ZSSR več kot dva mandata.

Predsednika ZSSR izvolijo državljani ZSSR na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem za dobo petih let. Število kandidatov za mesto predsednika ZSSR ni omejeno. Volitve predsednika ZSSR so veljavne, če se jih je udeležilo najmanj petdeset odstotkov volivcev. Kandidat se šteje za izvoljenega, če prejme več kot polovico glasov volivcev, ki so se udeležili glasovanja v celotni ZSSR in v večini republik zveze.

Postopek volitev predsednika ZSSR določa zakon ZSSR.

Predsednik ZSSR ne more biti ljudski poslanec.

Oseba, ki je predsednik ZSSR, lahko prejema plačo samo za ta položaj.

127.2.člen. Ob nastopu funkcije predsednik ZSSR priseže na zasedanju kongresa ljudskih poslancev ZSSR.

3. člen 127. predsednik ZSSR:

1) deluje kot porok za spoštovanje pravic in svoboščin sovjetskih državljanov, ustave in zakonov ZSSR;

2) sprejme potrebne ukrepe za zaščito suverenosti ZSSR in republik Unije, varnosti in ozemeljske celovitosti države, za izvajanje načel nacionalne državne strukture ZSSR;

3) predstavlja Zvezo sovjetskih socialističnih republik znotraj države in v mednarodnih odnosih;

4) vodi sistem državnih organov in zagotavlja njihovo interakcijo z najvišjimi organi državne oblasti ZSSR;

5) predloži letna poročila o stanju v državi kongresu ljudskih poslancev ZSSR; obvešča Vrhovni sovjet ZSSR o najpomembnejših vprašanjih notranje in zunanje politike ZSSR;

6) ob upoštevanju mnenja sveta federacije in v soglasju z vrhovnim sovjetom ZSSR oblikuje kabinet ministrov ZSSR, spreminja njegovo sestavo in predlaga vrhovnemu kandidatu za mesto predsednika vlade. Sovjet ZSSR; po dogovoru z vrhovnim sovjetom ZSSR razreši predsednika vlade in člane kabineta ministrov ZSSR;

7) predložiti Vrhovnemu sovjetu ZSSR kandidate za mesta predsednika Vrhovnega sodišča ZSSR, generalnega državnega tožilca ZSSR, predsednika Vrhovnega arbitražnega sodišča ZSSR, nato pa te uradnike predložiti kongresu ljudskih poslancev. ZSSR za odobritev; vloži predloge Vrhovnemu sovjetu ZSSR in Kongresu ljudskih poslancev ZSSR o razrešitvi teh uradnikov, razen predsednika Vrhovnega sodišča ZSSR;

8) podpisuje zakone ZSSR; ima pravico najpozneje v dveh tednih vrniti zakon s svojimi ugovori Vrhovnemu sovjetu ZSSR za ponovno razpravo in glasovanje. Če vrhovni sovjet ZSSR z dvotretjinsko večino v vsakem domu potrdi svojo prejšnjo odločitev, predsednik ZSSR podpiše zakon;

9) ima pravico preklicati sklepe in odredbe kabineta ministrov ZSSR, akte ministrstev ZSSR, drugih organov, ki so mu podrejeni; ima pravico v zadevah, ki so v pristojnosti ZSSR, odložiti izvrševanje sklepov in ukazov svetov ministrov republik v primeru kršitve Ustave ZSSR in zakonov ZSSR;

9.1) vodi Varnostni svet ZSSR, ki mu je zaupana priprava priporočil za izvajanje vsezvezne politike na področju nacionalne obrambe, ohranjanje njene zanesljive državne, gospodarske in okoljske varnosti, premagovanje posledic naravnih nesreč. in drugih izrednih razmerah, ki zagotavljajo stabilnost in pravni red v družbi. Člane Varnostnega sveta ZSSR imenuje predsednik ZSSR ob upoštevanju mnenja Sveta federacije in v soglasju z Vrhovnim sovjetom ZSSR;

10) usklajuje delovanje državnih organov za zagotavljanje obrambe države; je vrhovni poveljnik oboroženih sil ZSSR, imenuje in zamenjuje vrhovno poveljstvo oboroženih sil ZSSR, podeljuje najvišje vojaške čine; imenuje sodnike vojaških sodišč;

11) se pogaja in podpisuje mednarodne pogodbe ZSSR; sprejema poverilna in preklicna pisma pri njem akreditiranih diplomatskih predstavnikov tujih držav; imenuje in odpokliče diplomatske predstavnike ZSSR v tujih državah in mednarodnih organizacijah; podeljuje najvišje diplomatske čine in druge posebne nazive;

12) podeljuje ukaze in medalje ZSSR, podeljuje častne nazive ZSSR;

13) odloča o vprašanjih sprejema v državljanstvo ZSSR, izstopa iz njega in odvzema sovjetskega državljanstva, dajanja azila; podeli pomilostitev;

14) razglasi splošno ali delno mobilizacijo; razglasi vojno stanje v primeru vojaškega napada na ZSSR in takoj predloži to vprašanje v obravnavo Vrhovnemu sovjetu ZSSR; razglasi vojno stanje na določenih območjih v interesu zaščite ZSSR in varnosti njenih državljanov. Postopek za uvedbo in režim vojnega stanja določa zakon;

15) v interesu zagotavljanja varnosti državljanov ZSSR opozarja na razglasitev izrednih razmer v določenih krajih in jih po potrebi uvede na zahtevo ali s soglasjem predsedstva Vrhovnega sovjeta ali najvišji organ državne oblasti ustrezne republike unije. Če takega soglasja ni, uvede izredno stanje s takojšnjo predložitvijo sprejetega sklepa v odobritev Vrhovnemu sovjetu ZSSR. Odločitev Vrhovnega sovjeta ZSSR o tem vprašanju se sprejme z večino najmanj dveh tretjin skupnega števila njegovih članov.

V primerih iz prvega dela tega člena lahko uvede začasno predsedniško oblast ob spoštovanju suverenosti in ozemeljske celovitosti republike unije.

Izredno stanje, kot tudi predsedniška vladavina, je določeno z zakonom;

16) v primeru nesoglasij med Svetom Zveze in Svetom narodnosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, ki jih ni bilo mogoče rešiti na način, določen v 117. členu Ustave ZSSR, predsednik ZSSR meni, da sporno vprašanje, da bi razvili sprejemljivo rešitev. Če dogovora ni mogoče doseči in obstaja resnična grožnja motenj normalnega delovanja najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR, lahko predsednik predloži kongresu ljudskih poslancev ZSSR predlog o volitve Vrhovnega sovjeta ZSSR v novi sestavi.

4. člen 127. Na predlog kandidata za predsednika ZSSR in skupaj z njim je izvoljen podpredsednik ZSSR. Podpredsednik ZSSR po navodilih predsednika ZSSR opravlja nekatere njegove pristojnosti in nadomešča predsednika ZSSR v primeru njegove odsotnosti in nezmožnosti opravljanja njegovih dolžnosti.

Podpredsednik ZSSR ne more biti ljudski poslanec.

5. člen 127. Predsednik ZSSR na podlagi in v skladu z Ustavo ZSSR in zakoni ZSSR izdaja uredbe, ki so zavezujoče na celotnem ozemlju države.

6. člen 127. Predsednik ZSSR ima pravico do imunitete in ga lahko odstavi samo kongres ljudskih poslancev ZSSR, če krši ustavo ZSSR in zakone ZSSR. Takšno odločitev sprejme kongres ljudskih poslancev ZSSR z najmanj dvema tretjinama glasov skupnega števila poslancev na pobudo samega kongresa ali vrhovnega sovjeta ZSSR ob upoštevanju sklepa ZSSR. Komisija za ustavni nadzor.

7. člen 127. Če predsednik ZSSR iz enega ali drugega razloga ne more nadaljevati z opravljanjem svojih dolžnosti, do izvolitve novega predsednika ZSSR njegova pooblastila preidejo na podpredsednika ZSSR, če to ni mogoče, pa na predsednika ZSSR. Predsednik vrhovnega sovjeta ZSSR. Volitve novega predsednika ZSSR morajo biti izvedene v treh mesecih.

Poglavje 15.2. Svet federacije

8. člen 127. Predsednik ZSSR vodi Svet federacije, ki vključuje podpredsednika ZSSR, predsednike (najvišje državne uradnike) republik. Najvišji državni uradniki avtonomnih pokrajin in avtonomnih okrožij imajo pravico do udeležbe na sejah sveta federacije s pravico odločilnega glasu o vprašanjih, ki zadevajo njihove interese.

Svet federacije na podlagi usmeritev notranje in zunanje politike ZSSR, ki jih je določil kongres ljudskih poslancev ZSSR, usklajuje dejavnosti najvišjih organov državne uprave Zveze in republik, spremlja skladnost z Pogodba o Uniji določa ukrepe za izvajanje nacionalne politike sovjetske države, zagotavlja sodelovanje republik pri reševanju vprašanj vsezveznega pomena, sprejema priporočila za reševanje sporov in reševanje konfliktnih situacij v medetničnih odnosih.

Vprašanja, ki zadevajo interese ljudstev, ki nimajo svojih nacionalno-državnih tvorb, se obravnavajo v svetu federacije s sodelovanjem predstavnikov teh ljudstev.

9. člen 127. Član sveta federacije - najvišji državni uradnik republike, ki zastopa in ščiti njeno suverenost in zakonite interese, sodeluje pri reševanju vseh vprašanj, ki jih predloži v obravnavo svet federacije.

Član sveta federacije zagotavlja izvajanje sklepov sveta federacije v ustrezni republiki; nadzoruje izvrševanje teh sklepov; prejema vse potrebne informacije od zveznih organov in uradnikov; se lahko pritoži zoper odločitve zveznih organov državne uprave, ki kršijo z zakonom določene pravice republike; v imenu predsednika ZSSR predstavlja ZSSR v tujini in izvaja druga pooblastila.

10. člen 127. Odločitve Sveta federacije se sprejemajo z večino najmanj dveh tretjin glasov in so formalizirane z odloki predsednika ZSSR.

Predsednik Vrhovnega sovjeta ZSSR lahko sodeluje na sejah sveta federacije.

16. poglavje

128. člen Kabinet ministrov ZSSR je izvršilni in upravni organ ZSSR in je podrejen predsedniku ZSSR.

Člen 129. Kabinet ministrov ZSSR sestavljajo predsednik vlade, njegovi namestniki in ministri ZSSR.

Strukturo kabineta ministrov ZSSR določi Vrhovni sovjet ZSSR na predlog predsednika ZSSR.

Voditelji vlad republik lahko sodelujejo pri delu kabineta ministrov ZSSR s pravico odločilnega glasu.

Člen 130. Kabinet ministrov ZSSR je odgovoren predsedniku ZSSR in Vrhovnemu sovjetu ZSSR.

Novoustanovljeni kabinet ministrov ZSSR predloži v obravnavo Vrhovnemu sovjetu ZSSR program prihodnjih dejavnosti za obdobje svojih pristojnosti.

Kabinet ministrov ZSSR vsaj enkrat letno poroča o svojem delu Vrhovnemu sovjetu ZSSR.

Vrhovni sovjet ZSSR lahko izrazi nezaupnico kabinetu ministrov ZSSR, kar pomeni njegov odstop. Resolucija o tem vprašanju se sprejme z večino glasov najmanj dveh tretjin skupnega števila članov Vrhovnega sovjeta ZSSR.

131. člen. Kabinet ministrov ZSSR je pooblaščen za reševanje vprašanj državne uprave, ki spadajo v pristojnost ZSSR, če po Ustavi ZSSR niso vključena v pristojnost Kongresa ljudskih narodov. Poslanci ZSSR, Vrhovnega sovjeta ZSSR in Sveta federacije.

Člen 132. Kabinet ministrov ZSSR zagotavlja:

izvajanje skupaj z republikami enotne finančne, kreditne in denarne politike, ki temelji na skupni valuti; sestavljanje in izvrševanje proračuna zveze; izvajanje vsezveznih gospodarskih programov; oblikovanje medrepubliških razvojnih skladov, skladov za odpravo posledic naravnih nesreč in katastrof;

skupno upravljanje z republikami enotnega goriva, energije in transportnega sistema države; upravljanje obrambnih podjetij, vesoljskih raziskav, sorodnih komunikacijskih in informacijskih sistemov, meteorologije, geodezije, kartografije, geologije, meroslovja in standardizacije; izvajanje usklajene politike na področju varstva narave, okoljske varnosti in upravljanja z naravo;

izvajanje, skupaj z republikami, vsezveznih programov prehrane, varstva zdravja, socialne varnosti, zaposlovanja prebivalstva, skrbi za materinstvo in otroštvo, kulture in izobraževanja, temeljnih znanstvenih raziskav ter spodbujanja znanstvenega in tehnološkega napredka;

sprejemanje ukrepov za zagotavljanje obrambe države in državne varnosti;

izvajanje zunanje politike ZSSR, urejanje zunanje gospodarske dejavnosti ZSSR, usklajevanje zunanje politike in zunanje gospodarske dejavnosti republik, carinske zadeve;

izvajanje ukrepov, dogovorjenih z republikami, za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varstva lastnine in javnega reda ter za boj proti kriminalu.

133. člen

135. člen

Za usklajevanje reševanja vprašanj državne uprave v ministrstvih in drugih centralnih organih državne uprave ZSSR so ustanovljeni odbori, ki po uradni dolžnosti vključujejo vodje ustreznih organov republik.

136. člen

VI. Osnove izgradnje javnih organov in uprave v zveznih republikah

17. poglavje

137. člen. Najvišji organi državne oblasti v zveznih republikah so vrhovni sovjeti zveznih republik, v tistih zveznih republikah, kjer je predvidena ustanovitev kongresov, pa kongresi ljudskih poslancev.

138. člen Pristojnosti, sestavo in postopek delovanja najvišjih organov državne oblasti v republiških zvezah določajo ustave in zakoni zveznih republik.

139. člen

140. člen. Svet ministrov republike ZSSR izda sklepe in odredbe na podlagi in v skladu z zakonodajnimi akti ZSSR in republike ZSSR, akti predsednika ZSSR in kabineta ministrov ZSSR, organizira in preverja njihovo izvajanje.

141. člen brez regionalne delitve - izvršni odbori okrožja in ustrezni mestni sveti ljudskih poslancev.

142. člen

Republiška ministrstva in državni odbori usmerjajo poverjene veje oblasti ali izvajajo medsektorsko upravljanje, pri čemer poročajo Svetu ministrov republike unije.

18. poglavje

143. člen. Vrhovni sovjeti avtonomnih republik so najvišji organi državne oblasti v avtonomnih republikah, v tistih avtonomnih republikah, kjer je predvidena ustanovitev kongresov, pa kongresi ljudskih poslancev.

144. člen Vrhovni svet avtonomne republike oblikuje svet ministrov avtonomne republike - vlado avtonomne republike - najvišji izvršilni in upravni organ državne oblasti avtonomne republike.

19. poglavje

145. člen ljudski poslanci.

V sistemu lokalna vlada Poleg lokalnih sovjetov ljudskih poslancev lahko v skladu z zakonodajo republik delujejo organi teritorialne javne samouprave, zbori državljanov in druge oblike neposredne demokracije.

146. člen daje nanje predloge.

148. člen Odločitve lokalnih svetov so zavezujoče za vsa podjetja, ustanove in organizacije, ki se nahajajo na ozemlju sveta, pa tudi za uradnike in državljane.

149. člen. Izvršni in upravni organi lokalnih sovjetov ljudskih poslancev so izvršni odbori ali drugi organi, ki jih izvolijo.

Izvršni in upravni organi lokalnih sovjetov poročajo vsaj enkrat letno sovjetom, ki so jih izvolili, pa tudi na sestankih delovnih kolektivov in v kraju stalnega prebivališča državljanov.

150. člen. Izvršni in upravni organi lokalnih sovjetov ljudskih poslancev so dolžni spoštovati zakone, uredbe predsednika ZSSR in druge akte najvišjih organov državne oblasti in uprave ZSSR in republik, sprejete v njihovem okviru. pristojnosti.

Izvršni in upravni organi lokalnih sovjetov so neposredno odgovorni svetu, ki jih je izvolil, in višjemu izvršilnemu in upravnemu organu.

VII. Pravosodni in tožilski nadzor

20. poglavje

151. člen. Pravosodje v ZSSR izvajajo samo sodišča.

Člen 152. Vsa sodišča v ZSSR so oblikovana na podlagi volitev sodnikov in ljudskih ocenjevalcev, razen sodnikov vojaških sodišč.

Ljudske sodnike okrožnih (mestnih) ljudskih sodišč, sodnike ozemeljskih, regionalnih in mestnih sodišč izvolijo ustrezni višji sveti ljudskih poslancev.

Sodnike Vrhovnega sodišča ZSSR, vrhovnih sodišč Zveze in avtonomnih republik, sodišč avtonomnih regij in avtonomnih okrožij izvolijo Vrhovni sovjet ZSSR, vrhovni sovjeti Zveze in avtonomnih republik ter sveti. ljudskih poslancev avtonomnih regij in avtonomnih okrožij.

Ljudske sodnike okrožnih (mestnih) ljudskih sodišč izvolijo na zborih državljanov v kraju njihovega stalnega prebivališča ali dela z javnim glasovanjem, ljudske sodnike višjih sodišč pa pristojni sveti ljudskih poslancev.

Sodnike vojaških sodišč imenuje predsednik ZSSR, ljudske ocenjevalce pa izvolijo zbori vojaškega osebja z odprtim glasovanjem.

Sodniki vseh sodišč so izvoljeni za deset let. Ljudski sodniki vseh sodišč so izvoljeni za dobo petih let.

Sodniki in ljudski ocenjevalci so lahko odpoklicani na način, ki ga določa zakon.

153. člen. Vrhovno sodišče ZSSR je najvišji sodni organ ZSSR in izvaja nadzor nad sodno dejavnostjo sodišč ZSSR, pa tudi sodišč republik ZSSR v mejah, določenih z zakonom.

Vrhovno sodišče ZSSR sestavljajo predsednik, njegovi namestniki, člani in ljudski ocenjevalci. Vrhovno sodišče ZSSR po uradni dolžnosti vključuje predsednike vrhovnih sodišč republik Unije.

Organizacijo in postopek delovanja Vrhovnega sodišča ZSSR določa zakon o Vrhovnem sodišču ZSSR.

155. člen Sodniki in ljudski ocenjevalci so neodvisni in podrejeni samo zakonu.

Sodnikom in ljudskim ocenjevalcem so zagotovljeni pogoji za nemoteno in učinkovito uresničevanje njihovih pravic in dolžnosti. Vsakršno vmešavanje v delovanje sodnikov in ljudskih sodnikov v pravosodju je nesprejemljivo in pomeni zakonsko odgovornost.

Imuniteta sodnikov in ljudskih ocenjevalcev ter druga jamstva njihove neodvisnosti so določena z zakonom o statusu sodnikov v ZSSR in drugimi zakonodajnimi akti ZSSR in republik ZSSR.

156. člen Pravosodje v ZSSR se izvaja na podlagi enakosti državljanov pred zakonom in sodiščem.

157. člen Sojenje zadev na vseh sodiščih je odprto. Obravnava zadev na zaprti seji sodišča je dovoljena le v primerih, ki jih določa zakon, ob upoštevanju vseh pravil sodnega postopka.

158. člen Obdolžencu je zagotovljena pravica do obrambe.

160. člen Nihče ne more biti spoznan za krivega kaznivega dejanja in tudi kazensko kaznovan, razen s sodbo sodišča in v skladu z zakonom.

161. člen Za zagotavljanje pravne pomoči državljanom in organizacijam delujejo odvetniške zbornice. V primerih, ki jih določa zakon, se pravna pomoč državljanom zagotavlja brezplačno.

Organizacijo in postopek delovanja odvetniške zbornice določa zakonodaja ZSSR in zveznih republik.

162. člen Sodelovanje predstavnikov javnih organizacij in delovnih kolektivov je dovoljeno v sodnem postopku v civilnih in kazenskih zadevah.

163. člen. Reševanje gospodarskih sporov v ZSSR izvajajo Vrhovno arbitražno sodišče ZSSR in organi, ustanovljeni v republikah v skladu z njihovimi zakoni za reševanje gospodarskih sporov.

Vmešavanje organov, organizacij in uradnih oseb v delo sodnikov pri reševanju sporov ni dovoljeno.

Organizacijo in postopek delovanja Vrhovnega arbitražnega sodišča ZSSR določa zakon ZSSR.

21. poglavje

164. člena državljanov izvajajo generalni tožilec ZSSR, tožilci republik Unije in tožilci, ki so jim podrejeni.

165. člen. Generalni tožilec ZSSR je odgovoren Kongresu ljudskih poslancev ZSSR in Vrhovnemu sovjetu ZSSR in jim je odgovoren.

166. člen. Republiške tožilce imenujejo najvišji organi državne oblasti republik v soglasju z generalnim državnim tožilcem ZSSR in so jim odgovorni. V dejavnosti nadzora nad izvajanjem zakonov ZSSR so republiški tožilci podrejeni tudi generalnemu tožilcu ZSSR.

Člen 167. Mandat generalnega državnega tožilca ZSSR je pet let.

168. člen Organi pregona izvajajo svoja pooblastila neodvisno od lokalnih organov.

Organizacijo in postopek delovanja organov državnega tožilstva določa zakonodaja ZSSR in republik Unije.

VIII. Grb, zastava, himna in glavno mesto ZSSR

Člen 169. Državni grb Zveze sovjetskih socialističnih republik je podoba srpa in kladiva na ozadju sveta, v sončnih žarkih in uokvirjena s klasjem, z napisom v jezikih zveznih republik: "Proletarci vseh držav, združite se!". Na vrhu grba je peterokraka zvezda.

171. člen Državno himno Zveze sovjetskih socialističnih republik odobri Vrhovni sovjet ZSSR.

172. člen. Glavno mesto Zveze sovjetskih socialističnih republik je mesto Moskva.

IX. Delovanje ustave ZSSR in postopek za njeno spremembo

Člen 173. Ustava ZSSR ima najvišjo pravno veljavo. Vsi zakoni in drugi akti državnih organov so izdani na podlagi in v skladu z Ustavo ZSSR.

174. člen Spremembe Ustave ZSSR se sprejmejo s sklepom Kongresa ljudskih poslancev ZSSR, sprejetim z večino najmanj dveh tretjin skupnega števila ljudskih poslancev ZSSR.

V Rusiji so o ustavi prvič razpravljali v začetku 19. stoletja. Nato so po revolucijah v Ameriki in Evropi napredni predstavniki plemiške aristokracije postali privrženci ustavne vlade.

Prvi ustavni projekt, ki se je pojavil v Rusiji, lahko imenujemo "Načrt državne preobrazbe", ki ga je leta 1809 razvil grof Speranski. Ta projekt je utrdil idejo ustavne monarhije, omejene s parlamentom, in odpravo tlačanstva. Po Speranskem je ustava zakon, "ki opredeljuje začetne pravice in razmerja vseh razredov države med seboj."

Kasneje so svoje osnutke ustav pripravili tudi decembristi.

Pestlove ustavne ideje so bile za tiste čase najbolj radikalne. Njegova Russkaya Pravda je bila resnično revolucionaren projekt. Ne le odpravila je tlačanstvo, ampak je odpravila tudi avtokracijo in vzpostavila republiko.

Program ustavnih reform je razvil tudi reformator car Aleksander II., vendar njegovi zamisli ni bilo usojeno uresničiti. 1. marca 1881 je carja-osvoboditelja ubila Narodnaja volja, ki je že večkrat poskusila njegovo življenje.

Manifest z dne 6. avgusta 1905 je bil prvi korak k ustavni monarhiji. Ustanovil je državno dumo in razglasil volilne pravice ruskih državljanov. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je razglasil neodtujljive državljanske pravice: nedotakljivost osebe, svobodo vesti, govora, zborovanja. Zakoni iz let 1905-1906 so dejansko vzpostavili ustavni sistem v Rusiji. Toda gladek prehod iz absolutne monarhije v ustavno monarhijo ni uspel.

Od tega trenutka do poletja 1918 je v Rusiji veljala nenapisana ustava - skupek osnovnih odlokov boljševiške države. Odloki so razglasili diktaturo proletariata in zagotovili suverenost Sovjetov. Likvidirali so zasebno lastnino, uzakonili nacionalizacijo veleposestništva in velikega premoženja. V pričakovanju skorajšnje zmage socializma po vsem svetu in hitre vzpostavitve komunizma so Sovjeti sprejemali utopične uredbe. Tako je Deklaracija o pravicah delovnega in izkoriščanega ljudstva, ki je kasneje postala eden glavnih delov prve ustave RSFSR, izrazila odločenost, »da se človeštvo iztrga iz krempljev finančnega kapitala in imperializma«. Zgodovinska naloga sovjetske vlade je bila razglašena za "neusmiljeno zatiranje izkoriščevalcev".

Prva ustava v Rusiji je bila sprejeta 10. julija 1918 na petem vseruskem kongresu sovjetov.

Ustava je bila sestavljena iz šestih razdelkov. Ta je na predlog Vladimirja Lenina v celoti vključila Deklaracijo delovnega in izkoriščanega ljudstva.

Prva ruska ustava je dokumentirala diktaturo proletariata. Celotno delovno prebivalstvo države, združeno v mestnih in podeželskih sovjetih, je postalo vrhovni nosilec oblasti.

Državljanom so bile priznane enake pravice ne glede na raso in narodnost. Bili pa so zelo odvisni od razreda. Neproletarskim slojem prebivalstva - in to je "izkoriščevalski razred", duhovščina, nekdanji uslužbenci policije, žandarmerije in tajne policije - je bila odvzeta volilna pravica. V isto kategorijo so spadali člani družine Romanov, kaznjenci in duševni bolniki.

Ustava iz leta 1918 je utrdila federalno strukturo Rusije in potrdila strukturo sovjetske oblasti. Najvišji organ oblasti je postal vseruski kongres sovjetov, ki je bil sklican dvakrat letno. Med kongresi je bil vrhovni organ Vseruski centralni izvršni komite.

Ta ustava je bila sestavljena iz dveh glavnih delov: Deklaracije o ustanovitvi Sovjetske zveze in Pogodbe o ustanovitvi ZSSR.

Deklaracija je govorila izključno o političnih vidikih oblikovanja nove države. Zlasti je bilo takšno besedilo: »Od nastanka sovjetskih republik so se države sveta razdelile na dva tabora: tabor kapitalizma in tabor socializma.

Tam, v taboru kapitalizma, vlada nacionalna sovražnost in neenakost, kolonialno suženjstvo in šovinizem, nacionalno zatiranje in pogromi, imperialistična grozodejstva in vojne. Tukaj, v taboru socializma, vlada medsebojno zaupanje in mir, narodna svoboda in enakopravnost, mirno sožitje in bratsko sodelovanje narodov.«

Celotno poglavje je bilo posvečeno delu Združenega glavnega političnega direktorata (OGPU). Poglavja o človekovih pravicah in svoboščinah ni bilo.

Za vse republike ZSSR je ustava iz leta 1924 določila enotno državljanstvo - "glej, zavist, jaz sem državljan - Sovjetske zveze."

Ljudje so jo imenovali »Stalinova« in »ustava zmagovitega socializma« – začetna stopnja komunizma. Po Stalinu je bila ta ustava najbolj demokratična na svetu.

Odpravljene so bile omejitve in neenakost volilne pravice. Uvedena je bila splošna volilna pravica in neposredno tajno glasovanje.

Za razliko od prejšnje ustave iz leta 1924, kjer ni bilo niti besede o človekovih pravicah, je bila tu zagotovljena svoboda vesti, govora in tiska, shodov in demonstracij, nedotakljivost osebnosti in tajnost dopisovanja. Vse sodne obravnave naj bi bile odprte.

127. člen: "Državljanom ZSSR je zagotovljena osebna nedotakljivost. Nihče ne more biti aretiran, razen s sodno odredbo ali s sankcijo tožilca." To je 36. leto ... Odkrito ni bilo diktature v državi.

Stalinistična ustava je kolektivnim kmetijam dodelila zemljo v brezplačno in nedoločeno uporabo, določila je glavna načela socializma: »Kdor ne dela, ta ne jé« in »Od vsakega po zmožnosti – vsakemu po delu. "

Od takrat je 5. december postal dela prost dan. Tako bo ostalo 40 let do sprejetja ustave iz leta 1977.

Čeprav so bili neki temelji, neke ideje, na podlagi katerih bi lahko recimo borci za človekove pravice prišli na trg s plakatom »Upoštevajte vsaj to svojo ustavo!« Vendar ni bilo nobenega orodja, s katerim bi to upoštevali. Šlo je za čisto deklaracijo, saj nobena njena norma ni mogla delovati neposredno. Za to so bili potrebni zakoni, podzakonski akti in navodila. Veliko je bilo lepih želja, ki se preprosto niso mogle uresničiti. Zapisana je bila na primer pravica državljanov do pritožbe zoper upravne organe pri sodiščih. Dolga leta ta norma ni delovala, ker ni bilo zakona. Nihče ni sprejel nobene pritožbe na podlagi neposredne norme ustave. Nihče, ker ni bilo zakona.

Brežnjeva ustava - 1977. Sprejeto na izredni sedmi seji Vrhovnega sovjeta ZSSR 7. oktobra. Odslej prost dan ni peti december - dan stalinistične ustave, ampak sedmi oktober - dan Brežnjevske ustave.

V tej sovjetski ustavi se prvič pojavi preambula. Govori o 60-letni zgodovinski poti Sovjetske zveze, opisuje "razvito socialistično družbo".

Ustava iz leta 1977 je Sovjetsko zvezo imenovala vsenarodna država, to je "država v razvitem socializmu". To je bil, mimogrede, razlog za sprejem nove ustave - nova država je zgrajena, nova ustava je potrebna.

Vendar je bil večji del Brežnjevljeve ustave vzet iz Stalinove. Le Brežnjevljeva v primerjavi s prejšnjimi tremi jasneje uveljavlja vodilno vlogo komunistične partije.

CPSU - po novi ustavi - vodilna in usmerjevalna sila sovjetske družbe, jedro njenega političnega sistema, državnih in javnih organizacij. Določa splošno perspektivo razvoja družbe, linijo notranje in zunanje politike ZSSR, usmerja veliko ustvarjalno dejavnost sovjetskih ljudi.

Leta 1985 je generalni sekretar CPSU Mihail Gorbačov napovedal usmeritev k perestrojki. Hkrati se je začel proces pomembne spremembe ustave RSFSR po vzorcu iz leta 1978.

Z amandmaji v letih 1989-1992 se je ustava popolnoma spremenila. Definiciji "sovjetski" in "socialistični" sta bili izključeni iz uradnega imena države in republik v Ruski federaciji. Nekdanje avtonomne republike in več avtonomnih okrožij in regij so dosegle status republik v Ruski federaciji. Povečal se je status ozemelj, regij, zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga. Se je spremenilo državni simboli Rusija. Zdaj je ustava potrdila polno mednarodno pravno osebnost Rusije, neodvisnost njene zunanje in obrambne politike. V posodobljeni različici ustave je dejansko določil zavračanje avtokracije komunistične partije. Uzakonili so se politični pluralizem, pluralnost in enakopravnost oblik lastnine, tudi zasebne lastnine. Ustanovljene so bile institucije predsednika, 30. oktobra 1991 pa Ustavno sodišče Ruske federacije.

Ideja o ustanovitvi ustavnega sodišča je verjetno lebdela v zraku, saj je teorija dolgo verjela, da delitve oblasti nikoli ni mogoče v celoti uresničiti, če sodstvo ne uravnoteži zakonodajne oblasti, ne preveri skladnosti svojih aktov z ustavo. Do leta 1991 v Rusiji in nekdanja ZSSR ta ideja ni bila nikoli pravilno razvita. Menilo se je, da je nadzor nad vsebino zakonov naloga parlamenta. In tako je bilo v ZSSR v zadnjih letih, leta 1989, ustanovljen parlamentarni organ ustavnega nadzora, ki je zakonodajalcu dajal priporočila, da nekateri akti, ki jih je sprejel, niso v skladu z ustavo. Za zakonodajalca ti akti, če je šlo za predloge zakonov, obravnavane zakone, niso imeli obveznega pomena. In komisija za ustavni nadzor ni bila pravosodni organ. Šlo je za nekoliko drugačno organizacijo, organizacijo parlamentarnega nadzora nad vsebino zakonov. Splošno sprejet model to zahteva od sodstva. To se je prvič zgodilo v Rusiji leta 1991.

Aprila 1993 je bil znani vseruski referendum, ki je potekal na pobudo predsednika Jelcina, o zaupnici predsedniku, vladni politiki in zaupnici parlamentu - Vrhovnemu svetu. "Da, da, ne, da" so znani odgovori na vprašanja. Po tem je nastala nekakšna politična slepa ulica. Referendum so začeli razlagati tako in drugače. In potem je nastala ideja o ustavni konferenci. Z dekretom predsednika je bil od začetka maja 1993 do začetka julija v osnovi pripravljen osnutek ustave. Razvit je bil na podlagi paktov o človekovih pravicah od leta 1948 ZN.

V ozadju razvoja nove ruske ustave je do jeseni 1993, po Jelcinovem odloku o razpustitvi vrhovnega sovjeta, v Rusiji izbruhnila kriza oblasti ...

Po dogodkih oktobra 1993 je vsem postalo jasno, da Rusija potrebuje novo ustavo.

12. decembra 1993 je bila veljavna ustava Ruske federacije sprejeta na državnem referendumu.

Ruski predsednik Boris Jelcin je 19. septembra 1994 podpisal odlok, po katerem je 12. december razglasil za dela prost dan.

Sedanja ustava je peta v zgodovini Rusije, a prva, sprejeta z ljudskim glasovanjem.

Prvo od devetih poglavij je poglavje o temeljih ustavne ureditve. najvišjo vrednost po ustavi vzorca iz leta 1993 je človek, njegove pravice in svoboščine, njihova nedotakljivost in neodtujljivost.

Temeljni zakon je uveljavil demokracijo, delitev oblasti, laično družbeno naravo države, pravno državo.

Ustava zagotavlja enakopravnost vseh subjektov federacije in zagotavljanje pravic vseh narodov. Predsednik Rusije je porok ustave.

Navaja, da je izvoljen z ljudskim glasovanjem za štiri leta in največ dva zaporedna mandata. Res je, v Rusiji so ljudje, ki so prepričani, da so te norme nekoliko zastarele. Kako spremeniti ustavo, je določeno v njenem devetem poglavju. Takšne predloge lahko dajejo predsednik, zvezna skupščina, vlada in zakonodajni organi subjektov federacije.

Že iz šolskih klopi vemo, da je ustava temeljni zakon države, da ima najvišjo pravno veljavo. In verjetno je smiselno imeti državni praznik v čast tega pomembnega dokumenta. Vsaj zato, da bi poudarili njegov pomen, pomen pravnih aktov za našo družbo.

Zdaj, ne glede na to, kateri primer obravnava sodišče, se vedno upoštevajo pravice državljanov. Vsak državljan se lahko obrne na ustavno sodišče, ima fantastično pravico - enakovreden je zakonodajalcu. Zoper zakon, ki ga sprejme najvišji zvezni organ, se lahko pritoži: Državna duma, Zvezni zbor, vendar v primeru, da je bil ta zakon uporabljen v njegovem konkretnem primeru, če so bile s tem zakonom kršene njegove pravice, če obstaja dvom, da je ta zakon v nasprotju z ustavo. Ogromno število zadev, ki se nanašajo na vprašanja sodnega varstva državljanov, vprašanje enakosti strank v procesu, vprašanja uporabe različnih vrst represivnega vpliva na državljane itd. Veliko je vprašanj o davčni zakonodaji, lastninskih pravicah ali svobodi podjetniške dejavnosti, problemu registracije, kdaj je bil državljan vezan na določen kraj in je večina njegovih pravic odvisna od tega kraja ...

Naslednji

Najlepša hvala za zelo koristne informacije v članku. Vse je zelo jasno. Zdi se, da je bilo z analizo delovanja trgovine eBay vloženega veliko dela.
- koreninska lupina
  
  Hvala vam in ostalim rednim bralcem mojega bloga. Brez vas ne bi bil dovolj motiviran, da bi veliko svojega časa posvetil vodenju te strani. Moji možgani so urejeni takole: rad se poglobim, sistematiziram raznovrstne podatke, poskusim nekaj, česar pred menoj še nihče ni naredil ali na to nisem gledal s takega zornega kota. Škoda, da le našim rojakom zaradi krize v Rusiji nikakor ni do nakupovanja na eBayu. Na Aliexpressu kupujejo iz Kitajske, saj je velikokrat cenejše blago (pogosto na račun kakovosti). Toda spletne dražbe eBay, Amazon, ETSY bodo Kitajcem zlahka dale prednost pri ponudbi blagovnih znamk, vintage predmetov, ročnih izdelkov in različnih etničnih izdelkov.
  - Naslednji
    
    V vaših člankih je dragocen vaš osebni odnos in analiza teme. Ne zapustite tega bloga, pogosto pogledam sem. Veliko bi nas moralo biti. Pošlji mi email Pred kratkim sem po pošti prejel predlog, da bi me naučili trgovati na Amazonu in eBayu. In spomnil sem se vaših podrobnih člankov o teh dražbah. območje Še enkrat sem vse prebral in ugotovil, da so tečaji prevara. Ničesar še nisem kupil na eBayu. Nisem iz Rusije, ampak iz Kazahstana (Almaty). Vendar nam tudi ni treba dodatno porabiti. Želim vam veliko sreče in pazite nase v azijskih deželah.
koreninska lupina

Lepo je tudi, da so poskusi eBaya, da rusificira vmesnik za uporabnike iz Rusije in držav CIS, začeli obroditi sadove. Navsezadnje velika večina državljanov držav nekdanje ZSSR ni močna v znanju tujih jezikov. Angleščino ne govori več kot 5% prebivalstva. Več med mladimi. Zato je vsaj vmesnik v ruskem jeziku v veliko pomoč pri spletnem nakupovanju na tej trgovalni platformi. Ebey ni šel po poti kitajskega kolega Aliexpressa, kjer se izvaja strojno (zelo okorno in nerazumljivo, mestoma vzbujajoče smeha) prevajanje opisa izdelka. Upam, da bo na naprednejši stopnji razvoja umetne inteligence visokokakovostno strojno prevajanje iz katerega koli jezika v kateregakoli postalo resničnost v nekaj delčkih sekunde. Zaenkrat imamo tole (profil enega od prodajalcev na ebayu z ruskim vmesnikom, a angleškim opisom):
https://uploads.disquscdn.com/images/7a52c9a89108b922159a4fad35de0ab0bee0c8804b9731f56d8a1dc659655d60.png