Bralka okrožja Leninsky v Čeljabinsku se je obrnila na uredništvo našega portala s prošnjo, da ji pomaga ugotoviti - na kaj bo šel znesek, naveden v potrdilu, in na kakšni podlagi je bila opravljena namestitev hladne vode?
Drugo vprašanje se je pojavilo, ker, kolikor vemo,
„GTC lahko vzpostavi razvijalec stanovanjske stavbe - med gradnjo stanovanjske hiše ali v okviru izvajanja zveznega zakona z dne 21. julija 2007 št. 185-FZ „O pomoči pri reformi stanovanjskih in komunalnih storitev Sklad" med remontom stanovanjske stavbe ali v okviru izvajanja zveznega zakona Ruske federacije z dne 23. novembra 2009. 261-FZ "O varčevanju z energijo ..." do 01.07.2012. - s sklepom občni zbor lastniki prostorov stanovanjske hiše, po 01.07.2012. - MUP POVV "(podatki s strani MUP POVV).
Kot je pojasnila bralka, hišo, v kateri je lastnica enosobno stanovanje, zgrajena leta 1965 in ni bila nikoli renovirana. V skladu s tem inženirska omrežja stavbe niso v najboljšem stanju. Bodo stanovalci morali plačati za puščanje vode pod skupno hišo?
Ampak nazaj k prvo vprašanje:
Na računu je navedeno, da je plačilo za namestitev operacijskega sistema, in ali boste morali ponovno plačati skupni hišni vodomer?
Račun izgleda takole:
Kontaktiran za pojasnilo podružnica poravnalnih centrov LLC RCC Chelyabinsk po telefonu 211-55-11. Strokovnjaki so pojasnili, da se izračun ne izvaja samo za namestitev operacijskega sistema, temveč tudi za sam skupni hišni vodomer.
Ponudba MUP "POVV". plačati račune na dva načina:
1) Plačajte v enkratnem znesku do 20. dne v mesecu po poravnalnem in s tem povrnite stroške za določitev vašega deleža za (GPU) brez plačila obresti za obroke.
2) Obročno plačilo za 5 let ali manj obrokov. Pri zagotavljanju obročnega načrta se obresti obračunajo na stanje neplačanega zneska v višini obrestne mere refinanciranja Centralne banke Ruske federacije, ki velja na dan obračuna. Obresti bodo obračunane od 2. potrdila.
Pri plačilu prejemka v obrokih lahko lastnik plača kateri koli znesek, vendar ne manj kot plačilo, navedeno v vrstici »Najmanjši znesek plačila (z obroki za 5 let).
Stroški OPU in stroški njegove namestitve se niso zdeli veliki. Vendar upoštevajte, da je to okrožje Leninski v Čeljabinsku, specifična zgradba s približno 120 stanovanji. Kakšno bo plačilo v vaši hiši, bodo pokazali vaši računi.
Drugo vprašanje- legitimnost namestitve še ni pojasnjena. Na žalost ni bilo mogoče stopiti v stik z odvetniki podjetja MUP POVV na navedeni številki in dobiti pojasnila - nihče ni dvignil telefona. Bomo poklicali.
Odgovori na najbolj priljubljena vprašanja o skupnih hišnih števcih (OPU):
Zakaj se o namestitvi ne odloča na skupščini?
Od 01.07.2012 v skladu z zakonom št. 261-FZ je organizacija za oskrbo z viri (MUP POVV) dolžna namestiti operacijski sistem v hiše. Hkrati imajo lastniki prostorov v hiši pravico, da na skupščini lastnikov prostorov v hiši odločajo o namestitvi OPU, izbiri izvajalca, stroških namestitve. OPU, postopek plačila vgradnje OPU, pridobitev specifikacije za namestitev operacijskega sistema v MUP POVV in posreduje ta zapisnik skupščine o sprejetem sklepu MUP POVV.
Zakaj lastniki niso bili obveščeni o vgradnji OPU?
MUP POVV v potrdilih o plačilu za hladno vodo in oskrbo z vodo namesti podatke o zagonu delujočega objekta in količino vode, sproščene v hišo v obračunskem mesecu.
Kateri dokumenti potrjujejo namestitev OPU? Zakaj lastniki niso bili povabljeni k podpisu akta o predaji obratovalnega objekta?
Dokument, ki potrjuje namestitev OPU, je potrdilo o zagonu OPU, ki ga podpišejo predstavniki organizacije za oskrbo z viri (MUP POVV) in stanovanjske organizacije, ki služi. stanovanjska hiša.
Stanovanjska organizacija, ki oskrbuje stanovanjsko hišo, je oseba, ki jo pooblastijo lastniki prostorov stanovanjske hiše, zato lastniki niso povabljeni k podpisu akta o predaji OPU v obratovanje.
Ali obstaja pogodba za namestitev operacijske sobe? Kakšna je količina vgradnje OPU? Kdo bo plačal to namestitev OPU?
Pogodbo za namestitev operacijskega sistema sklene oseba, na pobudo katere se izvede namestitev operacijske enote.
Stroški namestitve operacijskega sistema vključujejo stroške same merilne naprave, stroške opreme, ki je vključena v merilno enoto in stroške inštalacijska dela. Stroški namestitve operacijskega sistema, odvisno od znamke in kalibra merilne naprave, znašajo od 20.000 rubljev. do 50.000 rubljev
Pri namestitvi OPU s strani razvijalca hiše - namestitev se izvede na stroške denar razvijalec.
Pri namestitvi OPU v skladu z zakonom št. 185 se namestitev izvede na račun proračunskih sredstev, dodeljenih za remont hiše.
Pri namestitvi OPU po odločitvi lastnikov prostorov v hiši se namestitev izvede na stroške lastnikov prostorov (vključno s stroški postavke "popravilo in vzdrževanje").
Pri namestitvi GTC v skladu z zakonom št. 261 se namestitev izvede na stroške MUP POVV, z naknadnim povračilom stroškov s strani lastnikov prostorov hiše v enkratnem znesku ali v obrokih, ob upoštevanju obresti. za zagotavljanje obročnega plačila v višini obrestne mere refinanciranja Centralne banke Ruske federacije za obdobje največ 5 let.
Kdo sprejme pričevanje OPU? Kako se pričevanja prenašajo? Ali so lahko lastniki prisotni pri izvajanju dokazov?
Stanovanjska organizacija, ki oskrbuje stanovanjsko stavbo, mesečno od 20. do 23. dne vzame odčitke OPU in jih prenese na MUP POVV. MUP POVV občasno izvaja kontrolne odčitke OPU z namenom nadzora zanesljivosti prenesenih odčitkov OPU.
Predsednik sveta stanovanjske stavbe, izvoljen s sklepom skupščine lastnikov prostorov, ima pravico biti prisoten pri pričevanju OPU.
Foto: volga-tv.ru
Pri plačevanju komunalnih storitev potrošniki na potrdilih vidijo različne okrajšave. Pomembno je vedeti, kaj se skriva za temi pismi in kam gre denar. STV je storitev tople vode. Toda kaj vključuje in iz česa je sestavljena, poglejmo podrobneje.
Regulativni okvir in definicije
Topla voda, ki se centralno dobavlja potrošnikom, v skladu z določbami Odloka vlade Ruske federacije št. 354 z dne 05.06.2011, je eden od komunalnih virov. Komunalna storitev je zagotavljanje vira potrošniku s strani ponudnika storitve (dobavitelja).
To pomeni, da je v primeru oskrbe s toplo vodo komunalna storitev dobava tople vode zahtevanih parametrov stanovanjem v večstanovanjskih stavbah, študentskih sobah, podjetjih in javnih zgradbah (bolnišnice, pralnice, vrtci itd.).
Storitve oskrbe stanovalcev s toplo vodo izvaja toplotno omrežje, ki je odgovorno tudi za izvajanje centraliziranega ogrevanja stanovanjskih in javne zgradbe.
Funkcije storitve
Priprava tople vode za potrebe oskrbe s toplo vodo poteka pri centraliziranih ogrevalnih kotlih, na istem mestu, kjer se ogreva toplotni nosilec ogrevalnega sistema.
Kotli so lahko priključeni na sistem sanitarne vode z zanko ali pa so slepi - zasnovani za skupino hiš ali eno hišo (na primer strešni kotli). Bližje ko je porabnik viru tople vode (kotlovnici), boljša bo storitev, višja bo temperatura vode. Vendar pa je povezava z zankastimi omrežji boljša glede na zanesljivost in neprekinjeno oskrbo s toplo vodo.
Storitev vključuje:
- Servis kotlov. Za razliko od ogrevanja je zagotovljena topla voda skozi vse leto, medtem ko kotlovnice preklopijo na poletni (minimalni) način obratovanja.
- Vzdrževanje proge.
- Izvajanje načrtovanih vzdrževalnih del na omrežjih.
Ogrevana voda v kotlovnici za odprto (nezaprto) sistemi sanitarne vode vstopi v stanovanja porabnikov po vodovodnih ceveh, ki se distribuirajo po omrežjih sanitarne tople vode.
Treba je spomniti, da topla voda ni mogoče uporabiti za kuhanje zaradi prisotnosti dodatkov v njem - posebnih dodatkov, ki zmanjšujejo stopnjo nastajanja lestvice na notranjih stenah cevovodov.
Temperatura tople vode pri porabnikih je urejena s sanitarnimi in pravnimi normami in je + 50 ... + 65 ° C. Pravzaprav pogosto ne preseže +40 °C.
To je posledica toplotnih izgub med dovajanjem hladilne tekočine vzdolž poti (slaba kakovost izolacije cevi, sunki) ali zaradi nizke temperature na izhodu iz kotlovnice. Upravljavci kotlovnic prilagajajo izhodne parametre glede na zunanjo temperaturo.
Naloga ponudnika storitev je zagotoviti stanovanjem komunalni vir ustrezne kakovosti. Včasih ogrevalno omrežje utemeljuje slabo kakovost storitve s slabim stanjem omrežij - poti, zgrajene v prejšnjem stoletju, ki zahtevajo večja popravila, ne bodo vzdržale temperaturne razlike v zimski čas, če se parametri hladilne tekočine na izhodu iz kotlovnice vzdržujejo na standardni ravni.
Izkazalo se je začaran krog - mnogi prebivalci pogosto ne plačajo tople vode zaradi nizke temperature ali pa popolnoma zavrnejo to storitev in preklopijo na električne grelnike vode. In podjetja ogrevalnega omrežja ne morejo izvajati popravil, ker. dolg prebivalstva za plačilo jim ne daje pritoka sredstev.
Na videu o storitvi STV
Izid
Plačati storitev STV, če se izkaže, da ni dovolj kakovostna, je čisto osebna stvar. Pomembno je razumeti, da z odločitvijo za pot neplačevanja ni treba samo ustvariti dolgov. Zbrati je treba dokazno bazo po naslednji shemi: opravite komisijske meritve temperature vode, rezultate pošljite ponudniku storitev. Bodite prepričani, da dobite uradni odgovor, ki pojasnjuje razloge za nizko kakovost storitve. Ko zberete paket dokazov, se lahko obrnete na sodišče, da zaščitite svoje pravice.
V računih za komunalne storitve se je pojavil nov stolpec - oskrba s toplo vodo. To je povzročilo zmedo med uporabniki, saj vsi ne razumejo, kaj je to in zakaj je treba plačevati na tej vrstici. So tudi etažni lastniki, ki prečrtajo stolpec. To pomeni kopičenje dolgov, kazni, globe in celo sodne spore. Da ne bi prišli do skrajnosti, morate vedeti, kaj je topla voda, toplota tople vode in zakaj morate plačati te kazalnike.
Kaj je topla voda na računu?
DHW - ta oznaka pomeni oskrbo s toplo vodo. Njegov namen je zagotavljanje stanovanj v večstanovanjskih stavbah in drugih stanovanjskih prostorih topla voda s sprejemljivo temperaturo, vendar sanitarna voda ni sama topla voda, temveč toplotna energija, ki se porabi za ogrevanje vode na sprejemljivo temperaturo.
Strokovnjaki delijo sisteme tople vode na dve vrsti:
- Centralni sistem. Tu vodo segrevajo v termoelektrarni. Po tem se razdeli v stanovanja večstanovanjskih stavb.
- Avtonomni sistem. Pogosto se uporablja v zasebnih domovih. Princip delovanja je enak kot pri centralnem sistemu, le da se tukaj voda segreva v bojlerju ali kotlu in se uporablja samo za potrebe enega določenega prostora.
Oba sistema imata isti cilj - lastnikom stanovanj zagotoviti toplo vodo. V večstanovanjskih stavbah se običajno uporablja centralni sistem, vendar mnogi uporabniki v primeru izklopa tople vode vgradijo bojler, kar se pogosto dogaja v praksi. Avtonomni sistem je nameščen tam, kjer ni možnosti povezave centralni vodovod. Oskrbo s toplo vodo plačujejo le tisti odjemalci, ki uporabljajo sistem centralnega ogrevanja. Uporabniki avtonomnega vezja plačajo komunalna sredstva, ki se porabijo za ogrevanje hladilne tekočine - plina ali električne energije.
Pomembno! Še en stolpec v potrdilu o oskrbi s toplo vodo je oskrba s toplo vodo na ODN. Dešifriranje ODN - običajne hišne potrebe. To pomeni, da je stolpec STV na ODN poraba energije za ogrevanje vode, ki se uporablja za splošne potrebe vseh stanovalcev stanovanjske hiše.
Tej vključujejo:
- tehnična dela, ki se izvajajo pred ogrevalno sezono;
- tlačni preizkus ogrevalnega sistema, izveden po popravilu;
- popravljalna dela;
- ogrevanje skupnih prostorov.
zakon o topli vodi
Zakon o STV je bil sprejet leta 2013. Vladni odlok številka 406 določa, da uporabniki centralni sistem ogrevalna podjetja morajo plačevati dvokomponentno tarifo. To nakazuje, da je bila tarifa razdeljena na dva elementa:
- termalna energija;
- hladna voda.
Tako se je na računu pojavila topla voda, to je toplotna energija, porabljena za ogrevanje hladne vode. Strokovnjaki za stanovanjske in komunalne storitve so prišli do zaključka, da dvižni vodi in grelniki za brisače, ki so priključeni na tokokrog tople vode, porabijo termalna energija za ogrevanje nestanovanjske prostore. Do leta 2013 ta energija ni bila upoštevana v računih, potrošniki pa so jo desetletja uporabljali brezplačno, saj se je izven kurilne sezone nadaljevalo ogrevanje zraka v kopalnici. Na podlagi tega so uradniki razdelili tarifo na dve komponenti, zdaj pa morajo državljani plačati toplo vodo.
Oprema za ogrevanje vode
Oprema, ki segreva tekočino, je grelnik vode. Njegova okvara ne vpliva na tarifo za toplo vodo, vendar morajo stroške popravila opreme plačati uporabniki, saj so grelniki vode del lastnine lastnikov stanovanj v stanovanjski hiši. Ustrezen znesek bo prikazan na računu za vzdrževanje in popravilo nepremičnine.
Pomembno! To plačilo bi morali skrbno preučiti lastniki tistih stanovanj, ki ne uporabljajo tople vode, saj so njihova stanovanja opremljena avtonomni sistem ogrevanje. Strokovnjaki za stanovanjske in komunalne storitve niso vedno pozorni na to, ampak preprosto razdelijo znesek za popravilo grelnika vode med vse državljane.
Posledično morajo takšni etažni lastniki plačati opremo, ki je niso uporabljali. Če ugotovite povišanje tarife za popravilo in vzdrževanje nepremičnine, morate ugotoviti, s čim je to povezano, in se obrniti na družbo za upravljanje za ponovni izračun, če je plačilo napačno izračunano.
Komponenta "toplotna energija"
Kaj je to - komponenta za hladilno tekočino? To je ogrevanje s hladno vodo. Merilna naprava ni nameščena na komponento toplotne energije, za razliko od tople vode. Zaradi tega tega kazalnika ni mogoče izračunati s števcem. Kako se v tem primeru izračuna toplotna energija za toplo vodo? Pri izračunu plačila se upoštevajo naslednje točke:
- tarifa, ki je določena za oskrbo s toplo vodo;
- stroški vzdrževanja sistema;
- stroški toplotne izgube v tokokrogu;
- stroški, porabljeni za prenos hladilne tekočine.
Pomembno! Izračun stroškov tople vode se izvede ob upoštevanju količine porabljene vode, ki se meri v 1 kubičnem metru.
Energija se običajno izračuna na podlagi vrednosti odčitkov skupnega števca sanitarne vode in količine energije v topli vodi. Za vsako stanovanje posebej se izračuna tudi energija. Za to se vzamejo podatki o porabi vode, ki se izvejo iz odčitkov števca in pomnožijo s specifično porabo toplotne energije. Prejeti podatki se pomnožijo s tarifo. Ta številka je zahtevani prispevek, ki je naveden na potrdilu.
Kako narediti neodvisen izračun
Vsi uporabniki ne zaupajo obračunskemu centru, zato se postavlja vprašanje, kako sami izračunati stroške oskrbe s toplo vodo. Dobljeni indikator se primerja z zneskom v potrdilu in na podlagi tega se sklepa o pravilnosti bremenitev.
Za izračun stroškov tople vode morate poznati tarifo za toplotno energijo. Na količino vpliva tudi prisotnost ali odsotnost števca. Če je, potem se odčitki vzamejo s števca. Če števca ni, se vzame standard za porabo toplotne energije za ogrevanje vode. Tak standardni indikator določi organizacija za varčevanje z energijo.
Če je v večnadstropni stavbi nameščen merilnik porabe energije in ima ohišje merilnik tople vode, se količina za oskrbo s toplo vodo izračuna na podlagi podatkov splošnega hišnega računovodstva in kasnejše sorazmerne porazdelitve hladilne tekočine med stanovanja. Če števca ni, se vzamejo stopnja porabe energije na 1 kubični meter vode in odčitki posameznih števcev.
Reklamacija zaradi napačnega izračuna računa
Če se po samoizračunu zneska prispevkov za oskrbo s toplo vodo ugotovi razlika, se je treba za pojasnilo obrniti na družbo za upravljanje. Če zaposleni v organizaciji nočejo dati pojasnil o tej zadevi, je treba vložiti pisni zahtevek. Zaposleni v njenem podjetju nimajo pravice ignorirati. Odgovor mora biti prejet v 13 delovnih dneh.
Pomembno! Če odgovora ni bilo ali iz njega ni jasno, zakaj je prišlo do takšne situacije, ima državljan pravico vložiti zahtevek pri tožilstvu ali tožbo na sodišču. Sodišče bo primer obravnavalo in sprejelo ustrezno objektivno odločitev. Lahko se obrnete tudi na organizacije, ki nadzorujejo dejavnosti družbe za upravljanje. Tu bo obravnavana pritožba naročnika in sprejeta ustrezna odločitev.
Električna energija za ogrevanje vode ni brezplačna storitev. Pristojbina za to se zaračuna na podlagi stanovanjskega zakonika Ruska federacija. Vsak državljan lahko samostojno izračuna znesek tega plačila in primerja prejete podatke z zneskom v potrdilu. V primeru netočnosti se obrnite na družbo za upravljanje. V tem primeru se razlika nadomesti, če se napaka prizna.
Za ureditev postopka za uporabo dvokomponentnih tarif za toplo vodo so bile sprejete spremembe GD RF z dne 05.06.2011 št. 354 in GD RF z dne 23. maja 2006 št. 306. V skladu z spremembe pri določitvi dvokomponentnih tarif za oskrbo s toplo vodo (v nadaljnjem besedilu - sanitarna voda) " znesek plačila za komunalno storitev oskrbe s toplo vodo se izračuna na podlagi vsote stroškov komponente za hladno vodo, namenjeno za ogrevanje za opravljanje javne službe oskrbe s toplo vodo, in stroškov komponente za toplotno energija, porabljena za ogrevanje hladne vode za namene izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s toplo vodo"(6. odstavek 38. člena Pravil 354), medtem ko pooblaščeni organ subjekta Ruske federacije" določa normativ porabe toplotne energije za ogrevanje hladne vode za opravljanje javne službe oskrbe s toplo vodo” (odstavek 32(1) člena 306). In če je bil postopek za izračun stroškov oskrbe s toplo vodo med potrošnikom in izvajalcem komunalnih storitev (v nadaljnjem besedilu UCS) rešen (čeprav je do danes veliko primerov njegove kršitve), potem ko pri izračunu med ICU in organizacijo za oskrbo z viri (v nadaljnjem besedilu RSO) so se in še vedno pojavljajo spori, zlasti v primerih opremljanja hiš s skupnimi hišnimi merilnimi napravami, ki določajo tako količino porabe tople vode kot količino toplotne energije kot dela porabljene tople vode.
Toplota v STV: obseg porabe in plačljivi stroški
Če upoštevamo porabo tople vode v prostorih MKD, potem je enostavno ugotoviti primere, v katerih bo pri enakem obsegu porabe tople vode poraba toplote v sestavi te vode drugačna. Takšni primeri vključujejo porabo "ohlajene" tople vode v odsotnosti kroženja v hiši s strani tistih stanovalcev, ki se zbudijo prej zjutraj ali gredo spat pozneje zvečer. Očitno je, da bo voda pri dolgotrajni enkratni porabi toplejša kot pri številnih kratkotrajnih vključitvah, tudi če je skupna prostornina kratkoročnih vključitev enaka količini dolgotrajne enkratne porabe. V medogrevalnem obdobju je v istovrstnih hišah (za katere so predpisani enaki normativi porabe) precejšnja razlika v temperaturi tople vode, odvisno od dolžine omrežja sanitarne vode od teh hiš do RNO ( oddaljenost MKD od kotlovnice) - prebivalci hiš, priključenih na "terminalne" segmente ogrevalnih omrežij, običajno porabijo manj tople vode kot hiše, priključene na "tranzitne" cevovode istih omrežij.
Verjetno se je vlada Ruske federacije, da bi ustvarila nekakšen povprečen enoten sistem izračunavanja, odločila odobriti norme porabe toplotne energije za ogrevanje sanitarne vode in subjektom Ruske federacije dala pravico do določitve takšnih normativov. pooblaščeni. To je odpravilo možnost določanja različnih stroškov tople vode (v rubljih na kubični meter), na primer za prebivalce razna stanovanja ista stanovanjska hiša. Treba je opozoriti, da so izključeni tudi različni stroški tople vode (v rubljih na kubični meter) za stanovalce iste hiše v različnih mesecih - navsezadnje je izračun stroškov kubičnega metra tople vode, ki ga porabi potrošnik, mora temeljiti na stroških komponente za hladno vodo, katere tarifo odobri subjekt Ruske federacije, in stroških komponente za toplotno energijo, tarifa za katero in prostornina za vsako enoto vode ( toplotni standard za ogrevanje sanitarne vode) odobri tudi subjekt Ruske federacije. Tako strošek enega kubičnega metra tople vode ni v ničemer odvisen od dejanske porabe toplote za ogrevanje te vode (izmerjene ali kakor koli izračunane), ampak se izračuna le na podlagi tistih parametrov, ki jih potrdijo državni organi. sestavnega subjekta Ruske federacije.
Če govorimo o količini toplotne energije, porabljene za oskrbo s toplo vodo celotne stanovanjske stavbe (v nadaljevanju - MKD), potem je seveda takšno količino mogoče določiti s tako skupno hišno merilno napravo (v nadaljevanju - OPU). ), ki meri ne le porabo tople vode za potrebe oskrbe s toplo vodo, temveč tudi toplotno vsebnost te vode. Stališče pretežnega dela RSO, ki je sestavljeno iz dejstva, da je toplota, dobavljena v MKD, predmet plačila v v celoti, je razumno in logično. Nič manj logična ni določitev količine toplotne energije v sestavi tople vode, ki jo porabi celoten MKD, po OPU, ki omogoča merjenje takšne količine. Hkrati po mnenju teh RCO ni treba uporabljati standarda porabe toplotne energije za ogrevanje hladne vode za opravljanje javne službe oskrbe s toplo vodo, ki so ga potrdili državni organi sestave. subjekt Ruske federacije. V primeru, da v splošnem hišnem števcu sanitarne vode ni funkcije za merjenje količine toplote (in še bolj, če sploh ni operacijskega sistema), isti RNO že upoštevajo uporabo toplotnega standarda za ogrevanje sanitarne vode. potrebno.
Stališče seveda ni brez logike, vendar veljavna zakonodaja Ruske federacije ne daje pravice do izbire, ali naj se toplotni standard za ogrevanje sanitarne vode uporabi pri izračunih ali ne. Norme o uporabi v izračunih stopnje porabe toplotne energije, ki se uporablja za ogrevanje hladne vode za opravljanje javnih storitev oskrbe s toplo vodo, so nujne, pod pogojem brezpogojnega izvajanja. Hkrati zakonodaja Ruske federacije preprosto ne vsebuje nobenih norm o možnosti uporabe v izračunih odčitkov OPU, ki določajo količino toplotne energije v sestavi oskrbe s toplo vodo. Tako uporaba takih navedb SPP v izračunih, čeprav je logična, ne temelji na zakonu in je zato nezakonita. Hkrati pa uporaba toplotnega standarda za ogrevanje sanitarne vode v izračunih ni pravica, predvidena v posameznih primerih (npr. odsotnost GTC ali odsotnost funkcije GTC za merjenje vsebnosti toplote v STV), ampak dolžnost za vse primere brez izjeme.
Iz navedenega izhaja, da se pri obračunu stroška za oskrbo s toplo vodo (tako med odjemalcem in ponudnikom sanitarne vode kot med ICU in RSO) ne upošteva dejansko porabljena količina toplotne energije za ogrevanje vode. za opravljanje javne službe oskrbe s toplo vodo, ki se uporablja, vendar normativ porabe toplote za ogrevanje sanitarne vode .
Kaj je odločilo sodišče?
Te okoliščine je preučilo Arbitražno sodišče Moskovske regije, nato pa - po pritožbi - 10. arbitražno pritožbeno sodišče, ko je obravnavalo zadevo o zahtevku družbe Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC proti Avtoprojezdu HOA (zadeva št. A41-18008). / 16) za izterjavo zaostalih obveznosti pri plačilu toplotne energije. Kot tretje osebe so bili vključeni Glavni oddelek Moskovske regije "Državni stanovanjski inšpektorat Moskovske regije", Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije, Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjsko-komunalne storitve Moskovske regije. V primeru.
V odločbi z dne 12. decembra 2016 v zadevi št. A41-18008 / 16 Naveden je AC moskovske regije:
« Po neposredni, popolni in objektivni preučitvi dokazov, ki so jih stranke predstavile v podporo navedenim trditvam in ugovorom, je sodišče ugotovilo naslednje.
Kot je ugotovilo sodišče, sta 26. septembra 2012 med tožnikom in toženo stranko sklenjena pogodba o dobavi toplote št. 240, po kateri je tožeča stranka organizacija za oskrbo z energijo, tožena stranka pa naročnik.
V skladu s prvim odstavkom 539. člena Civilnega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Civilni zakonik Ruske federacije) se organizacija za oskrbo z energijo na podlagi pogodbe o dobavi energije zavezuje, da bo naročniku (porabniku) dobavila energijo. preko priključnega omrežja, naročnik pa se zavezuje plačati prejeto energijo ...
Na podlagi člena 544 Civilnega zakonika Ruske federacije se plačilo za energijo izvede za količino energije, ki jo je naročnik dejansko prejel v skladu s podatki o merjenju energije, razen če zakon, drugi pravni akti ali sporazum strank ne določajo drugače. . Postopek plačevanja energije določa zakon, drugi pravni akti ali sporazum strank.
V skladu z določbami člena 157 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu Stanovanjski zakonik Ruske federacije) se znesek plačila za komunalne storitve izračuna glede na količino porabljene pripomočki, določeno z odčitki merilnih naprav in v njihovi odsotnosti na podlagi standardov porabe komunalnih storitev, ki so jih odobrili državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije, na tarife, ki jih določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije na način, ki ga določa zvezni zakon.
5. del 9. čl zvezni zakon z dne 27. julija 2010 št. 190-FZ "O oskrbi s toploto" je določeno, da so tarife za toplo vodo v odprtih sistemih za oskrbo s toploto (oskrba s toplo vodo) določene v obliki dvokomponentnih tarif z uporabo komponente za nosilec toplote. in komponento za toplotno energijo.
V skladu z 9. delom 32. člena zveznega zakona z dne 7. decembra 2011 št. 416-FZ "O oskrbi z vodo in sanitarijami" se lahko tarife na področju oskrbe s toplo vodo določijo v obliki dvokomponentnih tarif z uporabo komponente za hladno vodo in komponente za toplotno energijo na način, ki ga določajo načela oblikovanja cen. na področju oskrbe z vodo in sanitarij, ki ga odobri vlada Ruske federacije.
Odstavek 88 Osnov oblikovanja cen na področju oskrbe z vodo in sanitarij, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 13. maja 2013 št. 406, določa, da regulatorji tarif določijo dvokomponentno tarifo za toplo vodo v zaprti toplovodni sistem, sestavljen iz komponente za hladno vodo in komponente za toplotno energijo.
Torej organi izvršilna oblast subjekti Ruske federacije na področju regulacije cen (tarif) sprejemajo odločitve o določitvi dvokomponentnih tarif za toplo vodo v skladu z normami veljavne zakonodaje.
Da bi uredili postopek uporabe dvokomponentnih tarif za toplo vodo, je Odlok Vlade Ruske federacije št. 129 z dne 14. februarja 2015 (začel veljati 28. februarja 2015) spremenil Pravila za zagotavljanje komunalnih storitev za lastnike in uporabnike prostorov v večstanovanjskih stavbah in stanovanjskih stavbah, odobren Odlok vlade Ruske federacije z dne 6. maja 2011 št. 354 (v nadaljnjem besedilu Pravila št. 354) in Pravila za vzpostavitev in določanje standardov porabe javnih storitev, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23. maja 2006 št. 306 (v nadaljnjem besedilu kot pravila št. 306).
Odstavek 38 Uredbe št. 354 določa, da se v primeru določitve dvokomponentnih tarif za toplo vodo znesek plačila za komunalno storitev za oskrbo s toplo vodo izračuna na podlagi vsote stroškov komponente za hladno vodo, namenjeno za ogrevanje za opravljanje gospodarske javne službe oskrbe s toplo vodo in strošek komponente toplotne energije za ogrevanje hladne vode za opravljanje gospodarske javne službe oskrbe s toplo vodo.
V skladu z odstavkom 42 Uredbe št. 354 se v primeru določitve dvokomponentnih tarif za toplo vodo znesek plačila za komunalno storitev oskrbe s toplo vodo, zagotovljeno potrošniku za obračunsko obdobje v stanovanjski stavbi, opremljeni z individualna ali skupna (stanovanjska) merilna naprava se določi v skladu s formulo 23 Dodatek št. 2 k Uredbi št. 354 na podlagi odčitkov števcev tople vode in stopnje porabe toplotne energije, porabljene za ogrevanje vode, in v odsotnosti takega števca - glede na stopnjo porabe tople vode in stopnjo porabe toplotne energije, porabljene za ogrevanje vode.
Hkrati pravilnik št. 354 ne predvideva uporabe toplotne energije kot javne storitve, kar je v skladu z določbami 4. dela 154. člena HC RF.
Ob upoštevanju zgoraj navedenega Uredba št. 354 določa razdelitev toplotne energije, porabljene za ogrevanje hladne vode za zagotavljanje javnih storitev oskrbe s toplo vodo, v okviru standarda za porabo toplotne energije za ogrevanje vode, da bi za izvajanje javne službe oskrbe s toplo vodo.
V zvezi s tem ustrezne spremembe pravilnika št. 306 določajo, da se standard porabe javnih storitev za oskrbo s toplo vodo določi z določitvijo standarda porabe tople vode v stanovanjski stavbi in standarda porabe toplotne energije. za ogrevanje vode za oskrbo s toplo vodo.
Torej, v skladu z odstavkom 7 Uredbe št. 306 se pri izbiri merske enote za standarde porabe za oskrbo s toplo vodo (topla voda) uporabljajo naslednji kazalniki:
v stanovanjskih prostorih - kub. meter hladne vode za 1 osebo in Gcal za ogrevanje 1 cu. metrov hladne vode ali kubičnih metrov. meter tople vode za 1 osebo;
za splošne hišne potrebe - kub. meter hladne vode in Gcal za ogrevanje 1 cu. metrov hladne vode na 1 m2. meter skupne površine prostorov, ki so del skupne lastnine stanovanjske hiše, ali kubični meter. meter tople vode na 1 m2. meter skupne površine prostorov, ki so del skupne lastnine stanovanjske hiše.
Ta princip zagotavlja pravično porazdelitev toplotne energije za ogrevanje kubičnega metra vode med vse porabnike, odvisno od količine porabe tople vode. V zvezi s tem je postopek za določitev zneska plačila za komunalno storitev oskrbe s toplo vodo, določena s Pravilnikom 354, v celoti izpolnjuje zahteve Stanovanjskega zakonika Ruske federacije in je vzpostavljen ob upoštevanju izključitve pojava nepravičnega finančnega bremena za državljane.
Tako ne glede na prisotnost skupnega (skupnega hišnega) števca toplotne energije v sistemu oskrbe s toplo vodo stanovanjske stavbe, ne glede na sistem oskrbe s toploto (oskrba s toplo vodo) (odprt ali zaprt) in tudi ne glede na sezono (ogrevanje ali neogrevanje) se količina toplotne energije, porabljene za ogrevanje vode, določi po normativih porabe toplotne energije za ogrevanje vode za oskrbo s toplo vodo, določenih na način, ki ga določa zakon.
V skladu s tem, če obstajajo norme za porabo toplotne energije za ogrevanje tople vode, se odčitki merilnih naprav, ki merijo toplotno energijo, porabljeno za oskrbo s toplo vodo, ne upoštevajo niti v naseljih s potrošniki niti v naseljih z organizacijami za oskrbo z viri.
Pravila št. 354 v tem primeru ne predvidevajo drugačnega postopka za določitev zneska plačila za komunalno storitev za oskrbo s toplo vodo.
Civilne pravice in obveznosti upravljavske organizacije ali partnerstva lastnikov stanovanj ali stanovanjske zadruge ali druge specializirane potrošniške zadruge (v nadaljnjem besedilu: partnerstvo, zadruga) za plačevanje sredstev, potrebnih za opravljanje javnih storitev, izhajajo iz pogodb o dobavi sredstev. sklenjena na način, predpisan s pravili, je obvezna, ko upravljavska organizacija ali partnerstvo lastnikov stanovanj ali stanovanjska zadruga ali druga specializirana potrošniška zadruga sklene sporazume z organizacijami za oskrbo z viri, ki jih je odobrila Uredba Vlade Ruske federacije z dne 14. februarja 2012 št. 124 (v nadaljnjem besedilu - odlok št. 124, pravilnik št. 124).
V skladu s pododstavkoma "d", "f" odstavka 17 Uredbe št. 124 sta postopek za določitev obsega dobavljenega komunalnega vira, postopek plačila komunalnega vira bistveni pogoji pogodbe o dobavi vira.
Hkrati se v povezavi z zahtevami Pravil št. 124 pri sklenitvi pogodbe o dobavi virov upoštevajo Zahteve za plačilo sredstev, potrebnih za opravljanje javnih storitev, odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 253 z dne 28.3.2012 (v nadaljevanju Zahteve), prav tako veljajo.
Odstavek 4 zahtev določa, da so sredstva, ki jih izvajalec prejme od potrošnikov za plačilo komunalnih storitev, predmet prenosa v korist organizacij za oskrbo z viri.
Hkrati odstavek 5 Zahtev določa, da se znesek plačila izvajalca komunalnih storitev, ki ga je treba nakazati v korist organizacije za oskrbo z viri, ki dobavlja določeno vrsto vira, določi glede na plačilo ustreznega vira s strani potrošnika. komunalne storitve v celotnem znesku, določenem v plačilnem dokumentu, ali z delnim plačilom, ki v celoti ustreza zgornjim normam Uredbe št. 124.
Na podlagi zgoraj navedenega se znesek plačila izvajalca komunalnih storitev v korist organizacije za oskrbo z viri določi ob upoštevanju zneska denarja, prejetega od potrošnikov komunalnih storitev, pa tudi ob upoštevanju obsega komunalnih sredstev v primeru, da organizacija, ki zagotavlja sredstva, dobavlja komunalni vir neustrezne kakovosti ali s prekinitvami, ki presegajo določeno trajanje.
Poleg tega upravljavske organizacije (partnerstva, zadruge), ki so izvajalci javnih služb v stanovanjski hiši, pridobijo komunalni vir od organizacij za oskrbo z viri ne za nadaljnjo prodajo, temveč za zagotavljanje ustrezne komunalne storitve potrošnikom in plačilo zneska komunalnega sredstva. porabijo v takšni večstanovanjski stavbi iz plačil, prejetih od potrošnikov za javne storitve.
V skladu s sklepom Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 8. junija 2012 št. AKPI12-604, v skladu s katerim v okviru Resolucije št. 124 upravljalna organizacija, partnerstvo ali zadruga niso poslovni subjekti z neodvisnimi ekonomskih interesov, ki so drugačni od interesov prebivalcev kot neposrednih potrošnikov komunalnih storitev. Te organizacije izvajajo dejavnosti za zagotavljanje javnih storitev na podlagi pogodbe o upravljanju stanovanjske stavbe in plačujejo količino komunalnih virov, dobavljenih v skladu s pogodbo o dobavi virov, samo iz prejetih plačil potrošnikov. V tem primeru mora biti znesek plačila za komunalni vir po pogodbi o dobavi virov enak znesku plačila za komunalno storitev, ki ga plačajo vsi potrošniki komunalnih storitev v skladu s pravili za njihovo zagotavljanje.
Glede na navedeno sta stranki ne glede na dogovor dolžni upoštevati nujna pravila, ki urejajo postopek plačevanja opravljenih komunalnih storitev.
V skladu z 10., 11. odstavkom 1. dela 4. člena LC Ruske federacije razmerja v zvezi z zagotavljanjem javnih storitev, plačilom stanovanj in javnih storitev ureja stanovanjska zakonodaja.
V skladu z določbami člena 8 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije so stanovanjski odnosi povezani, vključno z uporabo inženirska oprema, zagotavljanje javnih storitev, plačilo računov za komunalne storitve, se uporablja ustrezna zakonodaja ob upoštevanju zahtev, ki jih določa Stanovanjski zakonik Ruske federacije.
Glede na zgoraj navedeno je treba pri sklenitvi pogodbe o dobavi sredstev z osebami, ki upravljajo stanovanjsko hišo, in vzpostavitvi pogojev v njej, vključno s tistimi, ki urejajo postopek prenehanja dobave ustrezne vrste komunalnih sredstev stanovanjski hiši, najprej vse je treba voditi po normah stanovanjske zakonodaje, zlasti Pravili št. 124 ob upoštevanju določb Uredbe št. 354 .
Določba 5 Zahtev določa, da je znesek plačila izvajalca, ki ga je treba nakazati v korist organizacije za oskrbo z viri, ki dobavlja določeno vrsto vira, določen v znesku plačila za določeno komunalno storitev, navedenega v plačilnem dokumentu, obračunanem potrošniku za določeno obračunsko obdobje v skladu s Pravili št. 354 (s plačilom potrošnika v celoti), in če potrošnik ne plača v celoti - v znesku, sorazmernem znesku plačila za določeno komunalno storitev v skupni znesek plačil, navedenih v plačilnem dokumentu za opravljena (opravljena) dela in storitve za določeno obračunsko obdobje.
Na podlagi tega je združenje lastnikov stanovanj dolžno pokriti obveznosti do organizacij za oskrbo z viri za količino komunalnega vira na račun sredstev, prejetih od potrošnikov kot plačilo za porabljene komunalne storitve za oskrbo s toplo vodo, to je izračunano na podlagi standardne porabe toplotne energije za ogrevanje vode za oskrbo s toplo vodo.
Na podlagi zgoraj navedenega Arbitražno sodišče Moskovske regije meni, da navedeni zahtevki niso predmet izpolnitve.
Vodeni po členih čl. 110, 112, 162, 167-170, 176 Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije, Arbitražno sodišče Moskovske regije
ODLOČENO:
Zavrni trditve».
Deseto arbitražno pritožbeno sodišče , po preučitvi pritožbe zoper odločitev Arbitražnega sodišča Moskovske regije, sprejeto Sklep z dne 17. 4. 2017 št. 10AP-805/2017 v zadevi št. A41-18008/16, s katerim je ponovil trditve sodišča prve stopnje, pri čemer je dodatno navedel:
« Pritožbene trditve ponavljajo trditve tožbenega zahtevka, ki jih je sodišče prve stopnje utemeljeno zavrnilo.
Glede na vse navedene okoliščine pritožbeno sodišče ne najde zakonskih razlogov za ponovno presojo ugotovitev sodišča prve stopnje in ugoditev pritožbenim razlogom.
Na podlagi členov 266, 268, odstavka 1 člena 269, člena 271 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije, sodišče
REŠENO:
Odločitev Arbitražnega sodišča Moskovske regije z dne 12. decembra 2016 v zadevi št. A41-18008/16 ostane nespremenjena, pritožbi ni ugodeno».
zaključki
Arbitražno sodišče Moskovske regije in 10. arbitražno pritožbeno sodišče, ki je podprlo svoje mnenje, je pri obravnavi zadeve št. A41-18008 / 16 ugotovilo, da ne glede na prisotnost kolektivnega (splošnega hišnega) števca toplotne energije v vroči vodovodni sistem večstanovanjske stavbe, ne glede na vrsto sistema za oskrbo s toploto / oskrbo s toplo vodo (odprto ali zaprto), ne glede na letno obdobje (ogrevanje ali medsebojno ogrevanje), " količina porabljene toplotne energije za ogrevanje vode se določi po normativih porabe toplotne energije za ogrevanje vode za pripravo tople vode, določenih na način, ki ga določa zakon ..., če obstajajo normativi porabe toplotne energije za za ogrevanje tople vode se odčitki merilnih naprav, ki merijo toplotno energijo, porabljeno za oskrbo s toplo vodo, ne upoštevajo niti v obračunih s porabniki niti v obračunih z organizacijami za oskrbo z viri
****************************************************************************
Pri plačevanju komunalnih storitev je marsikdo presenečen, ko na potrdilu vidi besedno zvezo "ogrevanje vode". Pravzaprav je bila ta novost sprejeta že leta 2013. V skladu z vladno uredbo št. 406 je treba ob prisotnosti centraliziranega sistema oskrbe z vodo plačilo opraviti po dvokomponentni tarifi.
Tako je bila tarifa razdeljena na dve komponenti: porabo hladne vode in toplotne energije. Zdaj se izračun izvaja ločeno za dva vira: vodo za oskrbo s toplo vodo in toplotno energijo. Zato se je v prejemkih pojavil stolpec, ki pomeni količino toplotne energije, porabljene za ogrevanje hladne vode. Vendar pa mnogi verjamejo, da se pristojbine za ogrevanje zaračunavajo nezakonito, in pišejo pritožbe stanovanjskim in komunalnim službam. Če želite preveriti zakonitost te vrste obračunavanja, bi morali izvedeti več o tej storitvi.
Razlog za to novost je bila dodatna poraba energije. Dvižni vodi in grelniki za brisače, priključeni na sistem za oskrbo s toplo vodo, porabijo toplotno energijo, vendar ta strošek prej ni bil upoštevan pri izračunu računov za komunalne storitve. Ker se plačilo za oskrbo s toploto lahko zaračuna samo v ogrevalnem obdobju, ogrevanje zraka z uporabo grelnika za brisače ni bilo plačano kot komunalna storitev. Vlada je našla izhod iz te situacije z razdelitvijo tarife na dve komponenti.
Oprema
Če grelnik vode odpove, se račun za toplo vodo ne poveča. V tem primeru so pooblaščeni delavci upravljavske organizacije dolžni opremo nujno popraviti. Ker pa popravilo zahteva plačilo, morajo ta znesek še vedno plačati najemniki. Medtem ko bo račun za ogrevanje ostal enak, se bodo povečali stroški popravil in vzdrževanja. To je zato, ker so grelniki vode del lastnine lastnikov stanovanj.
Kar se tiče nestandardnih situacij, ko ima na primer del stanovanj v večnadstropni stavbi dostop do tople vode, drugi pa samo do hladne vode, se vprašanja glede plačila ogrevanja rešujejo individualno. Kot kaže praksa, morajo najemniki pogosto plačati skupno lastnino, ki je ne uporabljajo.
Komponenta "toplotna energija"
Če je z izračunom plačila za hladno vodo vse precej preprosto (izvaja se na podlagi uveljavljene tarife), potem vsi ne razumejo, kaj je vključeno v stroške takšne storitve, kot je ogrevanje.
Znesek za plačilo takšne storitve, kot je ogrevanje vode, se izračuna ob upoštevanju naslednjih komponent:
- uveljavljena tarifa za toplotno energijo;
- stroški, potrebni za vzdrževanje centraliziranega sistema oskrbe s toplo vodo (iz centralnih ogrevalnih točk, kjer se voda segreva);
- stroški izgube toplotne energije v cevovodih;
- stroški, potrebni za izvedbo transporta tople vode.
Izračun plačila komunalnih storitev za oskrbo s toplo vodo se izvede ob upoštevanju količine porabljene vode, ki se meri v m 3.
Količina potrebne toplotne energije se praviloma določi na podlagi splošnih hišnih vrednosti, ki jih izkazujejo števci sanitarne vode in porabljene toplotne energije. Količina porabljene energije v posameznem prostoru se izračuna tako, da se količina porabljene vode (določena s števcem) pomnoži s specifično porabo toplotne energije. Količina energije se pomnoži s tarifo. Dobljena vrednost je znesek, ki je potreben za plačilo tistega, kar je na potrdilu zapisano kot "ogrevanje vode".
Kako izračunati sami v letih 2018-2019
Ogrevanje vode je ena najdražjih komunalnih storitev. To je posledica dejstva, da je med ogrevanjem potrebna uporaba posebne opreme, ki se napaja iz električnega omrežja. Če želite zagotoviti, da je na potrdilu prikazan pravilen dolgovani znesek, lahko sami izračunate in primerjate prejeti znesek z zneskom, prikazanim na potrdilu. Če želite to narediti, morate ugotoviti znesek plačila za toplotno energijo, ki ga določi regionalna tarifna komisija. Nadaljnji izračuni so odvisni od prisotnosti ali odsotnosti merilnih naprav:
- Če imate v stanovanju nameščen števec, lahko izračunate porabo toplotne energije, pri čemer se osredotočite na njegov indikator.
- Če števca ni, je treba izračune opraviti na podlagi uveljavljenih regulativnih kazalnikov (ki jih določi organizacija za varčevanje z energijo).
Če je v stanovanjski stavbi vgrajen skupni števec porabe toplotne energije, v stanovanjih pa vgrajeni individualni števci, se dajatev za ogrevanje izračuna na podlagi odčitkov skupnega števca in nadaljnje sorazmerne razdelitve za vsako stanovanje. Če takšne naprave ni na voljo, se znesek za plačilo ogrevanja izračuna na podlagi standardne porabe energije za ogrevanje 1 m 3 vode v mesecu poročanja in odčitkov posameznega vodomera.
Kam vložiti pritožbo
Če je legitimnost pojavljanja dodatne vrstice "ogrevanje vode" v potrdilih vprašljiva, da ne bi preplačali ogrevanja, je priporočljivo, da se najprej obrnete na Kazenski zakonik z zahtevo, da pojasnite, kaj ta postavka pomeni. Nastopi nova vrstica v prejemu je zakonit le na podlagi sklepa lastnika prostorov MKD. Če takšne odločitve ni, je treba napisati pritožbo na GZhI. Po vložitvi zahtevka pri kazenskem zakoniku morate v tridesetih dneh dati odgovor z obrazložitvijo. V primeru zavrnitve utemeljitve, zakaj je takšna storitev predpisana v prejemu, je treba vložiti pritožbo na tožilstvo s tožbo na sodišču. V tem primeru, če ste že plačali znesek, naveden na potrdilu, bo podlaga za zahtevek člen 395 Civilnega zakonika Ruske federacije. Če vračilo ni potrebno, vendar morate še vedno plačati storitve, ki jih ne dobite, vložite zahtevek za izključitev linije "ogrevanje vode". V tem primeru se je vredno sklicevati na 16. člen zakona "O varstvu pravic potrošnikov".